Ad. pkt 1) – Otwarcie obrad.
XVI Sesja Rady Powiatu w Augustowie rozpoczęła się o godz. 12.00 w sali konferencyjnej Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Augustowie przy ul. Brzostowskiego 2. Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski otworzył obrady, a następnie powitał przybyłych na sesję radnych, wójtów i burmistrzów z terenu powiatu, naczelników wydziałów Starostwa Powiatowego, dyrektorów i kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych, służb, inspekcji i straży, przedstawicieli mediów lokalnych i mieszkańców powiatu augustowskiego (lista zaproszonych gości stanowi załącznik nr 1 do protokołu).
Stwierdził, że zgodnie z podpisaną listą obecności w chwili obecnej w sesji uczestniczy 18 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 19 osób, stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał (lista obecności radnych stanowi załącznik nr 2 do protokołu).

W momencie stwierdzania prawomocności obrad nie był obecny radny Robert Jagłowski - dołączył do grona Rady Powiatu w trakcie realizacji punktu 3 porządku obrad.

Ad. pkt 2) – Przedstawienie porządku obrad.
Roman Krzyżopolski, Przewodniczący Rady Powiatu przypomniał, że proponowany porządek obrad (załącznik nr 3 do protokołu) został dostarczony wraz z materiałami na sesję oraz zwrócił się z zapytaniem, czy ktoś z radnych chce zaproponować jego zmianę bądź uzupełnienie.

Starosta Augustowski Franciszek Wiśniewski poinformował, że Zarząd Powiatu zgłosił Przewodniczącemu Rady autopoprawki do projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2008 rok, która jest przedmiotem obrad dzisiejszej sesji i wnosi o ich rozpatrzenie (załącznik nr 4 do protokołu).
Zapoznał radnych z pismem Grupy Doradczej firmy Projekt Optimum pracującej na rzecz SP ZOZ w Augustowie w sprawie składania wniosków aplikacyjnych na zakup sprzętu medycznego do augustowskiego szpitala (pismo stanowi załącznik Nr 5 do niniejszego protokołu . Z pisma tego wynika konieczność wprowadzenia stosownych zmian w Planie Rozwoju Lokalnego Powiatu Augustowskiego na lata 2007-2013 w ramach zadań z zakresu służby zdrowia.
Z uwagi na obecność na sesji licznej reprezentacji mieszkańców Powiatu Augustowskiego, którą w szczególności interesują sprawy inwestycyjne związane z projektem uchwały dotyczącej Planu Rozwoju Lokalnego Starosta zaproponował przesunięcie punktu 10 porządku obrad do realizacji w punkcie 4 porządku po sprawozdaniu z pracy Zarządu Powiatu.

Nie zgłoszono innych propozycji zmian do porządku obrad.


Przewodniczący Rady Powiatu podsumował i poddał pod głosowanie zgłoszone wnioski do porządku obrad.
W momencie głosowania na sali obrad było obecnych 18 radnych.
W głosowaniu jawnym "za" rozpatrzeniem zgłoszonych przez Zarząd Powiatu autopoprawek do projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2008 rok, głosowało 18 radnych, nikt nie był "przeciwny" i nikt nie "wstrzymał się od głosu".
"Za" przesunięciem i realizacją punktu 10 porządku jako punktu 4 głosowało 18 radnych, nikt nie był "przeciwny" i nikt nie "wstrzymał się od głosu".
W głosowaniu jawnym "za" przyjęciem porządku XVI sesji z uwzględnieniem wprowadzonych zmian głosowało 18 radnych, nikt nie był "przeciwny" i nikt nie "wstrzymał się od głosu". W związku z tym Rada Powiatu przystąpiła do realizacji porządku, obejmującego niżej wymienione punkty:

1.Otwarcie obrad.
2.Przedstawienie porządku obrad.
3.Sprawozdanie Starosty Augustowskiego z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie.
4.Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 253/XXXIV/06 Rady Powiatu w Augustowie z dnia 26 października 2006 r. w sprawie przyjęcia "Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Augustowskiego na lata 2007-2013".
5.Interpelacje radnych.
6.Podjęcie uchwały w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2008 roku.
7.Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia trybu udzielania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych i placówek niepublicznych wpisanych do ewidencji prowadzonej przez Starostę Augustowskiego oraz sposobu ich rozliczania.
8.Sprawozdanie z realizacji "Karty współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego" oraz "Programu współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2007 rok".
9.Podjęcie uchwały w sprawie uzgodnienia wartości jednego punktu w złotych dla pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych Powiatu Augustowskiego.
10.Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2008 rok.
11.Odpowiedzi na interpelacje radnych.
12.Przyjęcie protokołu z XV sesji Rady Powiatu z dnia 12 lutego 2008 roku.
13.Wolne wnioski i zapytania.
14.Zamknięcie obrad.

Ad. pkt 3) – Sprawozdanie Starosty Augustowskiego z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie.

Franciszek Wiśniewski, Starosta Augustowski przedstawił sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie w okresie między sesjami o następującej treści:

"Panie Przewodniczący, Wysoka Rado,
Składam Wysokiej Radzie sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie za okres od 12 lutego 2008r. do 7 kwietnia 2008r. Zarząd Powiatu w okresie sprawozdawczym odbył 5 posiedzeń, na których podjął 47 uchwał.
Pod obrady Wysokiej Rady Zarząd skierował 6 projektów uchwał.
Wszystkie przyjęte przez Zarząd projekty uchwał będą szczegółowo omawiane podczas realizacji poszczególnych punktów porządku obrad dzisiejszej sesji.
Również na dzisiejszą Sesję skierowane zostało do Państwa Radnych Sprawozdanie z realizacji Karty współpracy i Programu współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Sprawowanie zawiera szczegółowy opis realizacji zadań w 2007r. określonych przez Radę Powiatu jako priorytetowe w tym zakresie.

Wysoka Rado,
W okresie sprawozdawczym Zarząd Powiatu przyjął Plan kontroli finansowej na 2008r., w którym ujęto kontrole wszystkich podległych jednostek organizacyjnych, szkół i placówek oświatowych w zakresie przestrzegania procedur kontroli finansowej, celowości zaciągania zobowiązań finansowych, dokonywania wydatków w 2006 i 2007r. oraz w pojedynczych jednostkach w zakresie celowości ponoszenia wydatków oraz prawidłowości wykorzystania dotacji za okres ostatnich dwóch lat.
W ustawowym terminie Zarząd przyjął sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za 2007r., które będzie przedmiotem obrad następnej sesji Rady Powiatu. Zgodnie z obowiązującymi przepisami sprawozdanie zostało przekazane, w celu zaopiniowania do Regionalnej Izby Obrachunkowej, Komisji Rewizyjnej oraz na posiedzenia pozostałych Komisji stałych Rady Powiatu.
Zarząd postanowił o przystąpieniu Powiatu Augustowskiego do realizacji projektu pn. „Program wyrównywania różnic między regionami” finansowanego ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, upoważniając Starostę i Wicestarostę do dokonywania wszystkich czynności prawnych związanych z realizacją projektu.

Szanowni Państwo,
Na wniosek Dyrektora SP ZOZ w Augustowie Zarząd Powiatu postanowił udzielić szpitalowi pożyczki w kwocie w kwocie 400.000 zł. Pożyczka została udzielona bez oprocentowania z okresem spłaty najpóźniej do 22 grudnia 2008r.
Zarząd Powiatu, jako poręczyciel, dokonał zapłaty kolejnych rat kredytu w łącznej wysokości ponad 58 000 zł., który SP ZOZ w Augustowie zaciągnął w BRE Banku Hipotecznym w Warszawie.
Zarząd zatwierdził rozliczenia dotacji udzielanych w 2007r. z budżetu powiatu, stwierdzając, że dotacje zostały wykorzystane w całości i zgodnie z przeznaczeniem. Zatwierdzone rozliczenia dotacji dotyczyły realizacji takich zadań jak:

• utrzymanie dzieci z Powiatu Augustowskiego w placówkach opiekuńczo-wychowawczych na terenie innych powiatów,
• utrzymanie mieszkańców Domów Pomocy Społecznej z Augustowa,
• wykonanie dokumentacji adaptacji nieruchomości położonej w Augustowie przy ul. 1 Pułku Ułanów Krechowieckich na cele rozszerzenia usług opieki długoterminowej świadczonych przez Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Długoterminowej w Augustowie,
• oraz dofinansowanie utworzenia stanowiska pracy osobie niepełnosprawnej przez Zakład Gospodarki Komunalnej w Płaskiej. Dotacja ta została przyznana w ramach programu pn. „Program wyrównywania różnic między regionami”.

Zarząd zatwierdził także rozliczenie dotacji udzielonej Miastu Augustów na realizację przez Miejską Bibliotekę Publiczną zadań powiatowej biblioteki publicznej.
Zarząd postanowił także kontynuować w 2008r. umowę z Augustowskimi Palcówkami Kultury w Augustowie na prowadzenie przez Miejską Bibliotekę Publiczną zadań biblioteki powiatowej, przeznaczając na ten cel kwotę 5 000 zł.
W zakresie swoich kompetencji Zarząd podejmował uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2008r.

Wysoka Rado,
Zarząd Powiatu zatwierdził plan naboru na rok szkolny 2008/2009 do klas pierwszych:

• szkoły podstawowej specjalnej i klas integracyjnych,
• gimnazjów oraz szkół ponadgimnzajalnych.

Zostały przez Zarząd Powiatu zatwierdzone także aneksy do arkuszy organizacji na rok szkolny 2007/2008 Augustowskiego Centrum Edukacyjnego oraz Zespołu Szkół Technicznych w Augustowie.
Na wniosek Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących Zarząd przyznał 32 godziny na prowadzenie w okresie od 1 marca 2008r. do 20 czerwca 2008r. zajęć teatralnych w szkole.
Dodatkowe godziny Zarząd przyznał na przeprowadzenie zajęć przygotowujących uczniów do egzaminu maturalnego w 2008r. dla Zespołu Szkół Ogólnokształcących, II Liceum Ogólnokształcącemu a także Augustowskiemu Centrum Edukacyjnemu i Zespołowi Szkół Technicznych w Augustowie., którym zostały przyznane także dodatkowe godziny na przygotowanie uczniów do egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe w 2008 roku.

Szanowni Państwo,
Ze środków finansowych zaplanowanych w budżecie Powiatu Augustowskiego na 2008r. Zarząd Powiatu udzielił uczniom stypendia szkole za wyniki w nauce i wyniki sportowe, przeznaczając na ten cel łączna kwotę 10 880 zł. Miesięczna kwota stypendium dla jednego ucznia wyniesie 128 zł. Stypendia zostały przyznane na okres od lutego do czerwca 2008r.
Zarząd przyznał Nagrody Starosty Augustowskiego nauczycielom:

- Panu Bogdanowi Dyjukowi Dyrektorowi Augustowskiego Centrum Edukacyjnego za dbałość o wysoki poziom dydaktyczno-wychowawczy placówki, którą zarządza a także za skuteczne zabieganie o pozyskiwanie środków zewnętrznych na rozwój szkoły, prowadzenie dodatkowych zajęć dydaktycznych,
- oraz Panu Andrzejowi Makowskiemu nauczycielowi Zespołu Szkół Technicznych za wzorową pracę na polu wychowawczo – pedagogicznym, zaangażowanie w pozyskiwanie środków na pomoce dydaktyczne do pracowni historycznej oraz podejmowanie licznych inicjatyw, które pozytywnie wpływają na stan wiedzy oraz postawy uczniów.

Zarząd Powiatu zatwierdził wnioski nauczycieli oraz nauczycieli emerytów i rencistów o przyznanie zasiłków pieniężnych z przeznaczeniem na dofinansowanie pomocy zdrowotnej. W przedmiotowej sprawie wpłynęło 24 wnioski. Wszystkie wnioski zostały załatwione pozytywnie. Najniższa kwota zasiłku wyniosła 150 zł , zaś najwyższa 250 zł.
Przyznany został przez Zarząd jeden zasiłek losowy - uczennicy Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Augustowie w wysokości 2 000 zł w związku z tragicznymi wydarzeniami w rodzinie uczennicy.
Z przeznaczeniem na remont sali gimnastycznej i opłacenie kosztów nadzoru inwestorskiego Zarząd Powiatu postanowił przenieść z planu finansowego Starostwa Powiatowego do planu finansowego Zespołu Szkół Technicznych w Augustowie kwotę 340.000 zł.

Szanowni Państwo,
Zarząd Powiatu postanowił dofinansować I edycję w 2008r. Programu „Animator Sportu Osób Niepełnosprawnych”, który z powodzeniem realizuje Zespół Szkół Specjalnych w Augustowie w okresie od marca bieżącego roku. Zarząd przeznaczył na ten cel kwotę 10.000 zł.
W okresie sprawozdawczym Zarząd Powiatu postanowił:

• ufundować nagrody reprezentantom Powiatu Augustowskiego biorącym udział w „Konkursie na wykonanie pisanki wielkanocnej”, przeznaczając na ten cel 350 zł,
• zakupić puchar pamiątkowy za kwotę 400 zł na III Kulinarne Regaty „Mojego Gotowania” i Radiowej Trójki. Impreza ta jest organizowana w Augustowie juz po raz czwarty przez Hotel ,,Warszawa” wraz z Komisją Gastronomiczną Polskiego Zrzeszenia Hoteli i Klubem Szefów Kuchni oraz pod patronatem medialnym Polskiego Radia Program 3, Radia Białystok, Radia 5 i Telewizji Polskiej oraz wielu czasopism branżowych. Za cel imprezy organizatorzy postawili sobie promocję regionu i tradycji kulinarnej Podlasia.

Ponadto Zarząd będzie współorganizatorem wraz ze Zgromadzeniem Sióstr Urszulanek - Zjazdu Eucharystycznego Ruchu Młodych, który odbędzie się w Augustowie w dniu 7 czerwca 2008r. Zarząd przeznaczył na ten cel kwotę 500 zł.

Wysoka Rado,
Na wniosek Burmistrz Lipska Zarząd Powiatu pozytywnie zaopiniował:

• planowaną budowę mostu drogowego na rzece Biebrzy w ciągu drogi gminnej Stary Rogożyn – Granica Gminy zlokalizowanego w gminie Lipsk w obrębie wsi Stary Rogożyn i nad rzeką Biebrzą oraz w Gminie Nowy Dwór w obrębie geodezyjnym wsi Koniuszki,

• oraz „Przebudowę drogi gminnej nr 2763B w obrębie wsi Rogożyn Stary” zlokalizowanej na ternie gminy Lipsk.

Ponadto Zarząd wydał pozytywną opinię w sprawie planowanej budowy dwóch kładek dla ruchu pieszo-rowerowego na drodze krajowej nr 8:

• pierwszej nad ul. Brzostowskiego przy skrzyżowaniu z ul. Licealną i ul. Sucharskiego w Augustowie
• oraz drugiej nad ul. Chreptowicza pomiędzy skrzyżowaniami z ul. Mickiewicza i ul. Wypusty w Augustowie.

Ze względu na złą lokalizację inwestycji Zarząd Powiatu negatywnie zaopiniował planowaną budowę kładki na drodze krajowej nr 8 nad ul. 29 Listopada w sąsiedztwie rzeki Netty i Kanału Bystrego, pomiędzy skrzyżowaniami z ul. Przemysłową i ul. Waryńskiego w Augustowie.
Panie Przewodniczący, Wysoka Rado,
Przedkładając niniejsze sprawozdanie, proszę o jego przyjęcie”.

W trakcie składania sprawozdania przez Przewodniczącego Zarządu na sesję przybył radny Robert Jagłowski, w związku z czym Rada obradowała w pełnym 19-osobowym składzie.

Do przedłożonego sprawozdania z pracy Zarządu Powiatu nie zgłoszono żadnych pytań, w związku z czym Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Powiatu bez uwag przyjęła ww. sprawozdanie.

Ad. pkt 4) - Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 253/XXXIV/06 Rady Powiatu w Augustowie z dnia 26 października 2006 r. w sprawie przyjęcia "Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Augustowskiego na lata 2007-2013".
Franciszek Wiśniewski Starosta Augustowski poinformował, że główną przyczyną zmiany Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Augustowskiego na lata 2007-2013 jest ograniczenie przez Zarząd Województwa Podlaskiego do 50% poziomu dofinansowania projektów z zakresu lokalnej infrastruktury drogowej ze środków Unii Europejskiej. Dokumentami źródłowymi warunkującymi złożenie wniosku są: uchwała budżetowa na 2008 rok a także Plan Rozwoju Lokalnego.
W związku z pismem Dyrektora SP ZOZ i pracującej na rzecz SP ZOZ Grupy Doradczej Projekt Optimum niezbędne jest ujęcie w Planie Rozwoju Lokalnego, w zakresie służby zdrowia, dwóch zadań inwestycyjnych polegających na zakupie sprzętu medycznego dla SPZOZ w Augustowie na łączną kwotę 1.817.700 zł, tj. na wyposażenie Bloku Operacyjnego i Oddziału Anestezjologii i Intensywnej Terapii oraz zakup aparatu RTG i wideokolonoskopu. Zadania te mogą być dofinansowane w 90% z funduszy unijnych w 2009 roku. Natomiast zmiany proponowane w zakresie dróg nie powodują zmiany dotychczasowych tytułów inwestycyjnych ujętych w Planie, a polegają na uaktualnieniu wartości kosztorysowej zadań i przewidywanych terminów ich realizacji.
Poinformował, że wartość kosztorysowa wszystkich zadań inwestycyjnych ujętych w budżecie powiatu na 2008 rok, wraz z budową ulicy Młodości i Kwaśnej w Augustowie, modernizacją drogi powiatowej Nr 1184B Żubrynek-Kurianki-Juryzdyka na terenie Gminy Nowinka, rozbudową budynku Starostwa Powiatowego przy ul. 3 Maja 29 w Augustowie, a także zadaniami inwestycyjnymi w SPZOZ, opiewa łącznie na kwotę ponad 36 milionów zł. Jednakże tylko na część tych zadań Zarząd Województwa przewiduje udzielenie dofinansowania w wysokości 50%. Nie ma takiej możliwości w przypadku rozbudowy siedziby Starostwa, która zostanie w całości sfinansowana w ramach środków własnych powiatu. Natomiast w zakresie inwestycji drogowych zakłada się pozyskanie na ich wykonanie środków unijnych w wysokości około 15 milionów zł. W tym celu niezbędne jest jednak przeznaczenie środków w takiej samej kwocie na pokrycie wkładu własnego. Samorządy gminne zadeklarowany partycypację w kosztach zadań drogowych w wysokości 30%, co stanowi łącznie kwotę około 7 milionów zł. Natomiast sfinansowanie przez powiat augustowski 20 % wartości zadań drogowych będzie wymagało zaciągnięcia kredytów na kwotę około 6 milionów zł.
Podsumowując swoją wypowiedź Starosta stwierdził, że przyjęcie przez Radę Powiatu proponowanych zmian w Planie Rozwoju Lokalnego Powiatu Augustowskiego, a także dokonanie stosownych zmian w budżecie powiatu na 2008 rok umożliwi złożenie przez Zarząd Powiatu wniosków o dofinansowanie zadań zgodnie z zasadami określonymi przez Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego. Będzie również świadczyło o woli przyjęcia pomocy finansowej w wysokości 30% na inwestycje na drogach powiatowych deklarowanej przez samorządy gminne oraz przekazania przez powiat 20 % środków na pokrycie kosztów ich realizacji.
Zwracając się do mieszkańców ulicy Młodości i Kwaśnej Starosta zapewnił, że inwestycje na tych ulicach będą realizowane pod warunkiem uzyskania aplikacji wniosku oraz dotacji z Urzędu Miasta Augustowa na przyjętych zasadach.
Starosta poinformował również, że zgodnie z wcześniejszymi ustaleniami w PRL zostały przewidziane środki w wysokości 25% kosztów wykonania modernizacji drogi powiatowej nr 1184B, której beneficjentem będzie Gmina Nowinka.

Radny Władysław Rukściński stwierdził, że podział środków unijnych na zadania drogowe pomiędzy poszczególne gminy powinien być oparty na racjonalnych zasadach uwzględniających potrzeby mieszkańców okolicznych miejscowości, natężenie ruchu na danej drodze, a także integrację sieci dróg powiatu. Następnie przedstawił preliminarz wydatków na inwestycje w przeliczeniu na jednego mieszkańca w poszczególnych gminach, który opracował na podstawie limitów wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne na lata 2008-2010, bez uwzględniania źródeł pochodzenia środków. Zgodnie z wyliczeniami radnego w Gminie Augustów wskaźnik ten wynosi 1160 zł, gdzie dla porównania w innych gminach jest wyższy, tj. w Gminie Bargłów Kościelny - 3776 zł, w Gminie Lipsk - 3275 zł, w Gminie Nowinka - 5360 zł, w Gminie Sztabin - 3500 zł. Ponadto przebudowa drogi powiatowej Jeziorki-Turówka-Biernatki została przesunięta na 2010 rok. Powiedział, że Klub radnych PiS popiera każdą inicjatywę realizacji zadań. Jednakże odłożenie inwestycji na 2010 rok stwarza obawę, że nie zostaną one w ogóle wykonane. W związku z tym Klub PiS wyraża sprzeciw odnośnie proponowanemu podziałowi środków w zakresie zadań drogowych. Stwierdził, że na ostatnim posiedzeniu Komisji Budownictwa i Dróg nie została przeprowadzona merytoryczna dyskusja na ten temat, a z uwagi na przekazanie materiałów bezpośrednio przed posiedzeniem radni nie mieli możliwości dokonania ich analizy.

Starosta Augustowski wyjaśnił, że na posiedzeniu komisji osobiście referował kwestie związane ze zmianami w Planie Rozwoju Lokalnego, a także udzielał odpowiedzi na pytania zadawane przez radnego. Poinformował, że dokumentem określającym zadania inwestycyjne do realizacji na dany rok jest uchwała budżetowa, a wniosek o dofinansowanie przebudowy ciągu drogowego Bargłów Kościelny-Granica Państwa został zgłoszony w związku z pismem Urzędu Marszałkowskiego. Dodał, że deklarowany przez poszczególne samorządy gminne udział finansowy w 30% kosztów inwestycji świadczy o tym, że wskazane zadania stanowią dla nich priorytety. Stwierdził, że dokonując wyliczeń środków przypadających na zadania drogowe w gminach nie należy brać pod uwagę nakładów finansowych przeznaczanych przez poszczególne samorządy lokalne jako wkład własny.

Radny Adam Medykiewicz poinformował, że jako członek Komisji Budownictwa i Dróg uważa, że ostatnie posiedzenie komisji zostało prawidłowo przygotowane. Dodał, że statystyka przedstawiona przez radnego Władysława Rukścińskiego nie jest oparta na żadnych merytorycznych podstawach. Przypomniał też, że radny Kazimierz Skokowski na jednej z poprzednich sesji głosował przeciwko wykonaniu drogi na terenie Gminy Lipsk, którą reprezentuje tj. ciągu drogowego Bargłów Kościelny-Lipszczany. Proponowany podział środków na inwestycje drogowe jest wynikiem uzgodnień z poszczególnymi samorządami lokalnymi.

Radny Czesław Warakomski zaproponował przesunięcie realizacji przebudowy drogi powiatowej Głęboki Bród-Strzelcowizna-Gorczyca z 2010 roku na 2009 rok.

Starosta Augustowski wyjaśnił, że w związku z dokonaną przez Zarząd Województwa zmianą zasad finansowania zadań ze środków unijnych, a także wolą wykonania zaplanowanych inwestycji, w tym w szczególności ciągu drogowego Bargłów Kościelny-Granica Państwa, aktualnie nie ma możliwości wprowadzania nowych zadań do Planu Rozwoju Lokalnego. Ze względu na późny termin ogłoszenia naboru wniosków a także wymogi proceduralne, rok 2008 jest rokiem "straconym", jeśli chodzi o faktyczne pozyskanie środków i wykonanie zadań. Dlatego też w przypadku przedmiotowej drogi na terenie Gminy Płaska proponuje się rok 2010 jako najbliższy termin możliwej jej realizacji.

W związku z przedstawionymi wyjaśnieniami radny Czesław Warakomski wycofał zgłoszony wniosek.

Radny Kazimierz Skokowski stwierdził, że radny Adam Medykiewicz zachował się niewłaściwie powołując się na sposób jego głosowania. Dodał, że ma prawo w inny sposób niż Zarząd Powiatu oceniać Plan Rozwoju Lokalnego, a także zajmować w tej sprawie indywidualne stanowisko.

Radna Małgorzata Bielang powiedziała, że w przypadku Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Augustowskiego na lata 2007-2013 nie można jednoznacznie stwierdzić, że "jest on jedynie zły lub jedynie dobry". Dodała, że dysproporcje pomiędzy podziałem środków na zadania drogowe w gminach świadczą o nierównym traktowaniu mieszkańców powiatu, zwłaszcza Gminy Augustów. Powiedziała, że pomimo to jest zadowolona z faktu ujęcia w ww. Planie inwestycji zgodnych z potrzebami niektórych społeczności lokalnych. Radna zgłosiła wniosek o przesunięcie na 2009 rok wykonania przebudowy drogi Jeziorki-Turówka-Biernatki, a także odcinka drogi Nr 1195B przez wieś Jeziorki. Uzasadniając wniosek poinformowała, że ze względu na aktualny zły stan techniczny odcinka drogi Jeziorki-Uścianki, autobus szkolny dowożący dzieci i młodzież do szkoły w Rutkach Nowych ma możliwość zatrzymywania się jedynie w miejscu zagrażającym ich bezpieczeństwu w związku z ruchem TIR- ów. Ponadto z uwagi na długość odcinka drogi, jego realizacja nie wymaga długiego okresu i ogromnych nakładów finansowych. Natomiast stan nawierzchni drogi Jeziorki-Turówka-Biernatki powoduje znaczne utrudnienia dla ruchu pojazdów, w szczególności w okresie wiosennym w związku z powstającym błotem pośniegowym.

Starosta Augustowski powiedział, że każda droga i ulica powiatowa jest dla Zarządu Powiatu tak samo ważna, ale niezbędnym warunkiem ich wykonania jest posiadanie środków finansowych. Zarząd Powiatu zamierza złożyć wnioski o dofinansowanie zadań z zakresu infrastruktury drogowej na kwotę ponad 11 milionów zł. Jednakże z uwagi na ograniczone środki na inwestycje drogowe w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego istnieje obawa, że wszystkie wnioski nie zostaną zaaplikowane.

Radny Zenon Sieńko zwrócił się z prośbą o przyspieszenie w miarę możliwości wykonania odcinka drogi nr 1228B Jastrzębna I-Nowa Kamienna – Stara Kamienna o długości 917 metrów. Poinformował, że sprawy własnościowe związane z gruntem pod budowę ww. odcinka zostały uregulowane w 1994 roku, jednakże dotychczas w tym zakresie nie podjęto żadnych działań. Aktualnie ruch samochodów odbywa się w pasie kolejowym.

Radny Dariusz Szkiłądź stwierdził, że wysokość środków, jakie otrzymają poszczególne gminy w ramach dofinansowania zadań drogowych, jest zróżnicowana. W związku z tym zapytał, jakimi kryteriami kierowano się dokonując podziału tych środków oraz przy opracowywaniu wniosków.

Starosta wyjaśnił, że drogami powiatowymi są drogi przebiegające przez różne gminy, w związku z czym ich długość na terenie poszczególnych gmin jest różna. Z tego względu nie ma możliwości dokonania równego podziału środków na ich wykonanie pomiędzy poszczególne samorządy lokalne. Stwierdził, że każdy samorząd realizuje swoją politykę w zakresie inwestycji, a powiat powinien partycypować w kosztach zadań, w przypadku których dana gmina wyraża wolę wspólnej ich realizacji.

Wicestarosta Jarosław Szlaszyński powiedział, że planowanie inwestycji na drogach powiatowych podjęto w 2003 r. i były w tej sprawie uzgodnienia z burmistrzami Augustowa i Lipska, a także wójtami z terenu powiatu. Przyjęte ustalenia znalazły swoje odzwierciedlenia w Planie Rozwoju Lokalnego na lata 2007-2013. Inicjatywa realizacji ciągu drogowego Bargłów Kościelny-granica Państwa jest wynikiem woli jego wykonania wyrażonej przez samorządy gminne.

Wójt Gminy Sztabin Tadeusz Drągiewicz poinformował, że budowa ww. ciągu drogowego została zaakceptowana przez wszystkich wójtów gmin, a następnie ujęta jako zadanie priorytetowe w planach rozwojów lokalnych poszczególnych gmin. Rada Gminy Sztabin podjęła uchwałę o udzieleniu powiatowi pomocy finansowej w wysokości 2,5 miliona zł. Jeśli zadania zaplanowane na 2009 i 2010 rok zostaną zrealizowane, w kolejnych latach Gmina Sztabin nie będzie miała możliwości podejmowania nowych inwestycji z uwagi na brak środków na współfinansowanie. Zwrócił się z prośbą o przyjęcie zmian w Planie Rozwoju Lokalnego Powiatu Augustowskiego proponowanych przez Zarząd Powiatu.

Burmistrz Miasta Lipsk Małgorzata Cieśluk poinformowała, że w budżecie Miasta i Gminy Lipsk na realizację drogi powiatowej wchodzącej w skład ciągu drogowego Bargłów Kościelny-Lipszczany, zarezerwowano środki na pokrycie wkładu własnego w wysokości 30%. Przeznaczenie środków na drogę powiatową, pomimo wielu potrzeb inwestycyjnych związanych z drogami gminnymi, świadczy o tym, że jej wykonanie jest dla samorządu bardzo ważne.

O godz. 13.47 salę obrad opuścił radny Grzegorz Wojdacki, w związku z czym Rada obradowała w składzie 18- osobowym.

W trakcie dyskusji Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski udzielił również głosu reprezentantom przybyłych na sesję mieszkańców powiatu, którzy wystąpili w następujących kwestiach:
- Radny Gminy Nowinka Piotr Czupryński – w sprawie naprawy nawierzchni drogi powiatowej łączącej wsie: Szczebra-Szczeberka-Sokolne-Józefowo-Cisówek,
- Halina Kłoczko przedstawiciela mieszkańców ulicy Młodości i Kwaśnej w Augustowie - w sprawie możliwości podzielenia na etapy realizacji inwestycji na tych ulicach przy 20% udziale finansowym powiatu, - przedstawiciel mieszkańców wsi Mazurki – w sprawie utwardzenia drogi powiatowej Mazurki –Topiłówka poprzez posypanie żwirem.
- Pani Urbanowicz w imieniu mieszkańców wsi położonych wzdłuż drogi Żubrynek-Kurianki-Juryzdyka na terenie Gminy Nowinka, podziękowała za deklaracje dofinansowania realizacji drogi z budżetu powiatu.

Radny Dariusz Szkiłądź, zabierając głos nawiązał do sesji zwołanej w trybie nadzwyczajnym w dniu 26 września 2007 roku. Powiedział, że wówczas radni, nie mając żadnych gwarancji uzyskania środków unijnych, upoważnili Zarząd Powiatu do zaciągnięcia kredytu na kwotę ponad 5 milionów zł na realizację przebudowy ciągu drogowego Bargłów Kościelny- Granica Państwa w części dotyczącej przebudowy dróg powiatowych Bargłów Kościelny – Stare Tajno i Barszcze-Pruska-Tajno Łanowe-Netta II. Inwestycja ta nie doszła do skutku, a postępowanie przetargowe zostało unieważnione. Stwierdził, również że mieszkańcy ulicy Młodości są rozgoryczeni. Od wielu lat domagają się wykonania swojej drogi, bezskutecznie, podczas gdy sąsiednie ulice, przy których znajduje się mniejsza liczba posesji, nie mające ważniejszego znaczenia strategicznego dla miasta, zostały zrealizowane. Stwierdził, że mieszkańcy ulicy Młodości i Kwaśnej oczekują podjęcia aktywnych działań w celu modernizacji tych ulic. Na zakończenie swojej wypowiedzi uznał, że nie ma jasnych kryteriów w zakresie modernizacji dróg.

Następnie zabrał głos Starosta Augustowski Franciszek Wiśniewski stwierdził, że zapisy Biuletynu Klubu Radnych PiS, który ukazał się przed wyborami na stanowisko burmistrza Miasta Augustowa, dotyczące ujęcia w planie inwestycyjnym powiatu budowy ulic Młodości i Kwaśnej są niezgodne z prawdą. Wykonanie tych ulic było zapisane w uchwałach budżetowych powiatu od 2004 roku. Wyjaśnił również, że przetarg na wykonanie odcinka ciągu drogowego Bargłów Kościelny –Lipszczany został unieważniony z powodu braku zapewnienia środków unijnych. Następnie Starosta zgłosił wniosek o zakończenie dyskusji.

Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie powyższy wniosek Starosty.
Na podstawie wyników głosowania tj.: 15 głosów „za”, 3 głosy „przeciw” i brak głosów „wstrzymujących się” stwierdził, że Rada Powiatu podjęła decyzję o zamknięciu dyskusji nad projektem uchwały.

Radni: Krystyna Grajewska, Dariusz Bednarczyk i Jerzy Szczytko przedstawili w kolejności opinie:

• Komisji Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki Rady Powiatu (załącznik nr 6),
• Komisji Budżetu i Finansów Rady Powiatu (załącznik nr 7),
• Komisji Budownictwa i Dróg, Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami, Ochrony Środowiska, Gospodarki Wodnej, Leśnictwa i Rolnictwa Rady Powiatu (załącznik nr 8)

w sprawie pierwotnej propozycji zmian w Planie Rozwoju Lokalnego Powiatu Augustowskiego na lata 2007-2013.

Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie wniosek radnej Małgorzaty Bielang o wprowadzenie zmiany w Planie Rozwoju Lokalnego Powiatu Augustowskiego na lata 2007-2013 polegającej na przesunięciu realizacji z 2010 roku na rok 2009 inwestycji ujętej w punkcie 11 Planu tj. przebudowa drogi powiatowej nr 1195B przez wieś Jeziorki (kwota 1.039.000 zł) w związku z punktem 10 Planu tj. przebudowa drogi powiatowej Nr 1188B Jeziorki-Turówka-Biernatki (kwota 3.680.480 zł).
Za wprowadzeniem zmian w ww. Planie zgodnie ze zgłoszonym wnioskiem głosowało 4 radnych, 11 radnych było przeciwnych i 3 radnych wstrzymało się od głosu, w związku z czym Przewodniczący rady stwierdził, że wniosek został odrzucony.

Radny Zenon Sieńko wycofał wniosek dotyczący przyspieszenia wykonania odcinka drogi o długości 917 metrów od drogi Nr 1228B Jastrzębna I-Nowa Kamienna-Stara Kamienna.

W głosowaniu jawnym za podjęciem uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 253/XXXIV/06 Rady Powiatu w Augustowie z dnia 26 października 2006 r. w sprawie przyjęcia "Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Augustowskiego na lata 2007-2013", zgodnie z propozycją Zarządu Powiatu uwzględniającą wprowadzone autopoprawki, głosowało 15 radnych, nikt nie był przeciwny i nikt nie wstrzymał się od głosu. Trzech radnych nie brało udziału w głosowaniu.
Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Powiatu w Augustowie podjęła uchwałę Nr 102/XVI/08 (uchwała stanowi załącznik nr 9 do protokołu).

Po wznowieniu obrad Rada Powiatu przystąpiła do realizacji kolejnych punktów porządku sesji.
W dalszej części obrad nie uczestniczyli radni – Beata Biedulewicz, Grzegorz Wojdacki i Kazimierz Skokowski, w związku z czym Rada obradowała w składzie 16-osobowym.

Ad. pkt 5) – Interpelacje radnych.

Radna Małgorzata Bielang ponowiła interpelację w sprawie przedstawiania na sesji Rady Powiatu informacji na temat sytuacji augustowskiego szpitala. Pomimo wyjaśnień Dyrektora SPZOZ złożonych na ostatnim posiedzeniu Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli oraz przekazanych radnym materiałów, wiele kwestii budzi wątpliwości. Radna zwróciła uwagę na potrzebę wyjaśnienia następujących zagadnień:

• jaki jest ogólny stan zadłużenia szpitala,
• jak zmienia się średnio dług SPZOZ każdego miesiąca,
• czy szpital augustowski znajduje się na przedstawionej przez Ministra Zdrowia tzw. liście szpitali zagrożonych, w których istnieje realne niebezpieczeństwo zaprzestania działalności komórek organizacyjnych,
• jakie są prognozy w zakresie funkcjonowania szpitala w najbliższych miesiącach.

Informacje te powinny być przedstawione mieszkańcom powiatu.

Radny Zenon Sieńko ponowił interpelację dotyczącą nasilenia działań przez służby policji w celu wyeliminowania zagrożeń dla bezpieczeństwa ruchu pojazdów stwarzanych przez kierowców TIR-ów, szczególnie na drodze krajowej nr 8. W nawiązaniu do wniosku radnego Jerzego Szczytko w sprawie ustawienia lustra drogowego na skrzyżowaniu drogi krajowej Augustów - Białystok z drogą powiatową Nr 1228B Sztabin-Krasnybór-Jastrzębna-Lipsk poinformował, że dotychczas nie zostało to zrealizowane. Zgodnie z odpowiedzią Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Białymstoku Rejon w Augustowie sprawa zostanie rozpatrzona podczas wiosennego przeglądu dróg krajowych.

Radny Jerzy Szczytko zgłosił interpelację w sprawie osmołowania i posypania grysem nawierzchni drogi na odcinku Sztabin-Jastrzębna II.

Interpelacji w innych sprawach nie było.

Ad. pkt 6) - Podjęcie uchwały w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2008 roku.
Skarbnik Powiatu Mirosław Krakowski uzasadniając ww. projekt uchwały poinformował, że na 2008 rok Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych przyznał powiatowi augustowskiemu na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i rehabilitacji społecznej kwotę 1.118.769 zł tj. o 109.083 zł większą niż w roku ubiegłym. Jednakże zapotrzebowanie na środki finansowe jest większe od przyznanej puli środków o co najmniej 680 623 zł. Brak środków wynika przede wszystkim z pilnych potrzeb osób niepełnosprawnych, zwłaszcza z zakresu likwidacji barier architektonicznych oraz rozszerzenia zadań w ramach rehabilitacji zawodowej, które mogą być dofinansowane ze środków PFRON w 2008 roku. W projekcie uchwały proponowane jest przeznaczenie zwiększonych środków w stosunku do lat poprzednich na rehabilitację zawodową, natomiast zmniejszonych na rehabilitację społeczną. Skarbnik poinformował również, że materiał ten był przedmiotem posiedzenia Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych.
Radny Dariusz Bednarczyk przedstawił opinię Komisji Budżetu i Finansów Rady Powiatu dotyczącą projektu podziału środków z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2008 roku (opinia stanowi załącznik nr 10 do protokołu).
Przewodniczący Rady Powiatu odczytał opinię Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli Rady Powiatu w sprawie przedłożonego projektu uchwały (opinia stanowi załącznik nr 11 do protokołu).

Do projektu ww. uchwały nie zgłoszono pytań, w związku z czym przystąpiono do głosowania.
W momencie głosowania na sali obrad znajdowało się 16 radnych.

Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że w głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 16 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr 103/XVI/08 w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2008 roku (uchwała stanowi załącznik nr 12 do protokołu).


Ad. pkt 7) – Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia trybu udzielania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych i placówek niepublicznych wpisanych do ewidencji prowadzonej przez Starostę Augustowskiego oraz sposobu ich rozliczania.
Starosta Augustowski wręczył list gratulacyjny Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Augustowie Bożennie Kondrackiej za zaangażowanie i koordynację realizacji największego w województwie podlaskim projektu edukacyjnego "Akademia Jutra".
Następnie Wicestarosta Jarosław Szlaszyński przedstawił uzasadnienie do przedłożonego projektu uchwały. Poinformował, że zgodnie z art. 90 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty, organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego ustala tryb udzielania i rozliczania dotacji szkołom niepublicznym o uprawnieniach szkół publicznych oraz placówkom niepublicznym, uwzględniając w szczególności podstawę obliczania dotacji i zakres danych, które powinny być zawarte we wniosku o udzielenie dotacji.
W projekcie przedkładanej uchwały wprowadzono zapisy dotyczące placówek niepublicznych, a także zapis zobowiązujący do zawarcia umowy miedzy organem dotującym a organem dotowanym, uwzględniono korektę miesięcznej zmiany liczby uczniów przeprowadzaną w grudniu danego roku kalendarzowego. Wprowadzono zasady wypłaty dotacji na początku roku kalendarzowego, ponieważ nie zawsze były podjęte uchwały budżetowe naszego powiatu lub sąsiednich powiatów i nie był znany koszt kształcenia jednego ucznia w szkole publicznej. Ponadto powiedział,że podstawą naliczania dotacji jest System Informacji Oświatowej.
Radna Krystyna Grajewska przedstawiła opinię Komisji Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki Rady Powiatu dotyczącą przedmiotowego projektu uchwały (opinia stanowi załącznik nr 13 do protokołu).
Do projektu ww. uchwały nie zgłoszono pytań, w związku z czym przystąpiono do głosowania.
W momencie głosowania na sali obrad znajdowało się 16 radnych.
Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że w głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 16 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr 104/XVI/08 w sprawie ustalenia trybu udzielania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych i placówek niepublicznych wpisanych do ewidencji prowadzonej przez Starostę Augustowskiego oraz sposobu ich rozliczania (uchwała stanowi załącznik nr 14 do protokołu).

Ad. pkt 8) - Sprawozdanie z realizacji "Karty współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego" oraz "Programu współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2007 rok".
Wicestarosta Augustowski Jarosław Szlaszyński przypomniał, że dokumentem określającym zasady, zakres i formy współpracy powiatu augustowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, a także osoby odpowiedzialne za współdziałanie jest Karta współpracy, przyjęta uchwałą Rady Powiatu w dniu 29 grudnia 2005 r. Natomiast priorytety na dany rok kalendarzowy określa program współpracy przyjmowany przez Radę Powiatu na dany rok. Sprawozdanie z realizacji Karty współpracy oraz Programu współpracy na 2007 rok zostało przekazane radnym w materiałach na sesję, a także było przedmiotem posiedzenia merytorycznej komisji Rady Powiatu tj. Komisji Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki. Wicestarosta wskazał, że na terenie Powiatu Augustowskiego funkcjonują 134 organizacje pozarządowe, w tym 9 organizacji posiada status organizacji pożytku publicznego. Wszystkie wnioski złożone w 2007 roku przez organizacje pozarządowe zostały rozpatrzone pozytywnie. Wspólne działania dotyczyły przede wszystkim pomocy społecznej i promocji zdrowia, działań na rzecz osób niepełnosprawnych, kultury fizycznej i sportu, nauki i edukacji, oświaty i wychowania, turystyki i promocji powiatu oraz kultury, ochrony dóbr kultury i pielęgnowania tradycji.
Do przedłożonego sprawozdania nie zgłoszono żadnych zapytań, w związku z czym Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Powiatu bez uwag przyjęła ww. sprawozdanie (załącznik nr 15 do protokołu).

Ad. pkt 9) – Podjęcie uchwały w sprawie uzgodnienia wartości jednego punktu w złotych dla pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych Powiatu Augustowskiego.
Starosta Augustowski Franciszek Wiśniewski przedstawił uzasadnienie do przedłożonego projektu uchwały. Poinformował, że zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 2 sierpnia 2005 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych samorządu terytorialnego wartość jednego punktu w złotych ustala pracodawca w porozumieniu z radą powiatu. Konieczność uregulowania ww. sprawy wynika ze zmiany wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę, a także wniosków złożonych przez dyrektorów i kierowników jednostek organizacyjnych powiatu. Zarząd Powiatu celem uporządkowania proponuje podjęcie nowej uchwały uzgadniającej wartość jednego punktu dla wszystkich jednostek organizacyjnych powiatu na poziomie 6 zł, a tym samym uchylenie poprzednich uchwał w tej sprawie.
Radny Dariusz Bednarczyk przedstawił opinię Komisji Budżetu i Finansów Rady Powiatu dotyczącą ww. projektu uchwały (opinia stanowi załącznik nr 16 do protokołu).
Do przedłożonego projektu uchwały nie zgłoszono pytań.
W momencie głosowania na sali obrad znajdowało się 16 radnych.
Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski stwierdził, że w głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 16 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr 105/XVI/08 w sprawie uzgodnienia wartości jednego punktu w złotych dla pracowników zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych Powiatu Augustowskiego (uchwała stanowi załącznik nr 17 do protokołu).

Ad. pkt 10) – Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2008 rok.
Skarbnik Powiatu Mirosław Krakowski przedstawił projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2008 rok. Poinformował, że wprowadzone zmiany planu dochodów i wydatków, wraz z uwzględnieniem autopoprawki zgłoszonej przez Zarząd Powiatu przedstawiają się następująco:

1)W dziale 600 Transport i łączność:

a)zmniejsza się plan dochodów o kwotę 21.859.569 zł i wydatków o kwotę 21.844.569 zł z powodu nie poniesienia w 2008 roku wydatków z tytułu zadań inwestycyjnych, które miały być finansowane ze środków UE, a będą planowane do realizacji w 2009 roku,
b)zwiększa się plan dochodów 1.065.244 zł i wydatków o kwotę 1.444.068 zł, na realizację zadań inwestycyjnych, które są wyniesione w poz. 3 i 5 Wykazu zadań inwestycyjnych w 2008 r.,

2)W dziale 700 Gospodarka mieszkaniowa zwiększa się plan dochodów o kwotę 1.800.000 zł z tytułu sprzedaży budynku Starostwa Powiatowego w Augustowie przy ul. 3 Maja 37.
3)W dziale 750 Administracja publiczna rozdział 75020 Starostwa Powiatowe zwiększa się plan wydatków o kwotę 2.000.000 zł przeznaczoną na budowę nowego budynku Starostwa Powiatowego.
4)W dziale 754 Bezpieczeństwo publiczne rozdział 75411 Komendy Powiatowe Państwowej Straży Pożarnej zmniejsza się plan dochodów i wydatków o kwotę 16.100 zł z tytułu zmniejszenia dotacji celowej z budżetu państwa.
5)W dziale 758 Różne rozliczenia:

a)w rozdz. 75801 zwiększa się plan dochodów z tytułu zwiększenia części oświatowej subwencji ogólnej dla Powiatu o kwotę 1.586.239 zł
b)w rozdz. 75818 zwiększa się rezerwę ogólną budżetu o kwotę 57.855 zł i zmniejsza się
o kwotę 9.303 zł z przeznaczeniem na wniesienie udziału własnego do zadań realizowanych przez Powiatowy Urząd Pracy, które będą dofinansowane ze środków Unii Europejskiej.
c)w rozdz. 75832 zwiększa się plan dochodów z tytułu zwiększenia części równoważącej subwencji ogólnej na 2008 rok o kwotę 4.873 zł.

6)W dziale 801 Oświata i wychowanie

a)zwiększa się plan dochodów o kwotę 586.530 zł z tytułu:
- zwrotu za wydatki poniesione w 2007 roku na budowę boiska przy II LO w wysokości 571.530 zł,
- dotacji z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska w wysokości 15.000 zł przeznaczonej na doposażenie pracowni ekologicznej w Augustowskim Centrum Edukacyjnym (5.000 zł) i urządzenia terenów zielonych wokół Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Augustowie (10.000 zł),
b)zwiększa się plan wydatków o kwotę 1.912.893 zł przeznaczony na:
- 10% podwyżki wynagrodzeń nauczycieli wynikającą z rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 marca 2008 r. w wysokości ogółem 1.024.000 zł,
- zwiększenie dotacji szkołom niepublicznym o kwotę 38.000 zł wynikającej z 10% podwyżki wynagrodzeń nauczycieli,
- remont w ACE w Augustowie polegający na wymianie posadzek i stolarki drzwiowej w łącznej kwocie 655.861 zł
- zrealizowanie inwestycji polegającej na zagospodarowaniu otoczenia i wykonaniu parkingu przez ACE i ZPM w Augustowie w wysokości 107.000 zł,
- doposażenie pracowni ekologicznej w Augustowskim Centrum Edukacyjnym w wysokości 34.136 zł,
- urządzenia terenów zielonych wokół Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Augustowie w wysokości 10.000 zł.

7)W dziale 851 Ochrona zdrowia:

a)W rozdziale 85111 Szpitale ogólne zmniejsza się plan wydatków o 920.000 zł przeznaczonych na zakup sprzętu medycznego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie z powodu przeniesienia jego realizacji na 2009 rok,
b)zmniejsza się plan dochodów o kwotę 1.687.500 zł i plan wydatków o kwotę 2.250.000 zł przeznaczonych na adaptacje nieruchomości położonej w Augustowie przy ul. 1 Pułku Ułanów Krechowieckich na cele działalności z powodu przesunięcia realizacji zadania na lata 2009/2010.

8)W dziale 852 Opieka społeczna rozdział 85218 zwiększa się plan dochodów i wydatków o kwotę 1.500 zł z tytułu otrzymania dotacji celowej z budżetu państwa przeznaczonej na wypłatę dodatku dla pracownika socjalnego zatrudnionego w PCPR w Augustowie.
9)W dziale 853 zwiększa się plan dochodów i wydatków o łączna kwotę 346.747 zł przeznaczoną na:

a)w rozdz. 85311 kwotę 238.224 zł na realizację programu wyrównywania szans miedzy regionami finansowanego ze środków PFRON,
b)w rozdz. 85333 realizację przez Powiatowy Urząd Pracy w Augustowie programów finansowanych ze środków Unii Europejskiej „Urząd Pracy 7 dni w tygodniu, 24ha na dobę” i „Rozwój publicznych służb zatrudnienia w powiecie augustowskim”

10) W dziale 854 Edukacyjna opieka wychowawcza:

a)zwiększa się plan wydatków kwotę 85.400 zł przeznaczony na 10% podwyżki wynagrodzeń nauczycieli wynikającą z rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 11 marca 2008 r.,
b)zmniejsza się plan wydatków o kwotę 3.760.000 zł przeznaczony na rozbudowę Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego w Augustowie jako Centrum Sportów Wodnych i Turystyki "Augustów" z powodu przesunięcia realizacji inwestycji na 2009 rok.

Skarbnik poinformował również, że

1)Uaktualnia się wykaz inwestycji o zmiany dokonane w załączniku nr 2 do uchwały i wprowadzając dwa nowe zadania inwestycyjne, tj. budowa budynku Starostwa Powiatowego w Augustowie oraz zagospodarowaniu otoczenia i wykonaniu parkingu przy ACE i ZPM w Augustowie i wykreślając zadanie „Zakup sprzętu medycznego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie’.
2)Uaktualnia się wykaz dotacji dla innych jednostek samorządu terytorialnego wprowadzając dotacje wymienione w punkcie IV załącznika nr 5 do uchwały.
3)Uaktualnia się wykaz dotacji przedmiotowych o zwiększenie dotacji dla szkół niepublicznych oraz wprowadzenie dotacji wymienionej w punkcie IV załącznika nr 6 do uchwały.
4)Dokonuje się przeniesienia między zadaniami w planie przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na łączna kwotę 86.700 zł.
5)Uaktualnia się limity wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne w latach 2008-2010 do wysokości dofinansowania przewidzianego w programach i przesunięcia terminów realizacji zadań przewidzianych do dofinansowania ze środków pochodzących z Unii Europejskiej.
6)W wyniku dokonanych zmian w planie dochodów i wydatków z planowanego deficytu budżetowego na 2008 rok z kwoty 1.381.361 zł następuje zrównoważenie planowanych wydatków do wysokości planowanych dochodów oraz zmniejszenie wysokości kredytu planowanego do zaciągnięcia z kwoty 1.322.000 zł do wysokości 768.639 zł.

Radna Małgorzata Bielang stwierdziła, że przedstawiony projekt uchwały zawiera wiele „cennych spraw” zasługujących na poparcie, jednakże dotyczy również kwestii, które budzą niepokój radnych Klubu PiS m.in. w zakresie podziału środków na inwestycje drogowe. Z uwagi na wprowadzenie do projektu autopoprawki dotyczącej ujęcia dwóch zadań polegających na zakupie sprzętu medycznego dla augustowskiego szpitala, Klub Radnych Prawa i Sprawiedliwości będzie głosował za przyjęciem zmian w budżecie powiatu, z jednoczesnym wskazaniem wcześniej zgłaszanych obaw.

Następnie radny Dariusz Bednarczyk przedstawił opinię Komisji Budżetu i Finansów Rady Powiatu dotyczącą proponowanych zmian w budżecie powiatu na 2008 r. a także opinię w sprawie autopoprawek do projektu wprowadzonych przez Zarząd Powiatu (opinie stanowią załączniki nr 18 i nr 19 do protokołu).

Do przedłożonego projektu uchwały nie zgłoszono innych pytań, w związku z czym Przewodniczący Rady zarządził głosowanie.

W momencie głosowania na sali obrad znajdowało się 16 radnych.

Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski stwierdził, że w głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 16 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr 106/XVI/08 w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2008 rok (uchwała stanowi załącznik nr 20 do protokołu).


Ad. pkt 11) - Odpowiedzi na interpelacje radnych.
Starosta Augustowski Franciszek Wiśniewski udzielając odpowiedzi na interpelację radnego Jerzego Szczytko zapewnił, że Zarząd Powiatu zleci Kierownikowi Powiatowego Zarządu Dróg w Augustowie przygotowanie kosztorysu wykonania remontu odcinka drogi Sztabin-Jastrzębna II poprzez osmołowanie i posypanie grysem. Następnie informacja na temat kosztów zadania zostanie przedstawiona Radzie Powiatu, która podejmie decyzję o podjęciu proponowanych działań bądź też położeniu nowego dywanika asfaltowego.
W sprawie interpelacji radnego Zenona Sieńko Starosta poinformował, że w celu poprawy bezpieczeństwa na drodze krajowej Nr 8 wystąpi z pismem do Komendanta Wojewódzkiego Policji o zwiększenie liczby patroli na tej drodze, w szczególności w okolicach Sztabina.
W nawiązaniu do interpelacji radnej Małgorzaty Bielang Starosta poinformował, że za 2007 rok budżet SPZOZ w Augustowie został zbilansowany, a wykazana strata w kwocie ponad 200 tys. zł powstała z tytułu roszczenia pacjentki szpitala i została wpisana jako zobowiązanie. Zaproponował zgłoszenie przez Klub Radnych PiS swojego przedstawiciela do Rady Społecznej przy SPZOZ. Poinformował, że temat SPZOZ w Augustowie będzie przedmiotem obrad XVII sesji Rady Powiatu, która odbędzie się 18 kwietnia 2008 r. Następnie Pan Starosta zapoznał z wynikami rozmów jakie prowadził jako Przewodniczący Konwentu Powiatów Województwa Podlaskiego w dniu 2 kwietnia br. z Prezesem Narodowego Funduszu Zdrowia. Poinformował, że nastąpi renegocjacja kontraktów i na służbę zdrowia zostaną przyznane dodatkowe środki. Stwierdził, że Prezes NFZ zapowiedział, że zostaną podjęte prace nad zmianą algorytmu określającego podział środków na poszczególne województwa w celu równego ich traktowania.
Starosta wyraził nadzieję, że problemy służby zdrowia i związany z nimi niepokój w kraju, doprowadzą do zmian ustawowych. Natomiast w przypadku braku takich zmian niezbędne będzie opracowanie nowego programu restrukturyzacji SPZOZ. Poprzedni program naprawczy zawierał cztery warianty ratowania zakładu, które były możliwe do realizacji zgodnie ze stanem prawnym w tamtym czasie, i być może obecna Rada Powiatu wybierze jeden z nich. Zwrócił się z prośbą do radnych PiS o wspólne opracowanie programu naprawczego mającego na celu ograniczenie kosztów funkcjonowania SPZOZ. Wyraził zadowolenie, że szpital augustowski funkcjonuje, wykonuje kontrakt, płaci wynagrodzenia pracownikom pomimo znacznego zmniejszenia zatrudnienia, a nie tak jak w innych szpitalach, gdzie żąda się podwyżek, a zatrudnienie nie uległo redukcji. Starosta poinformował, że była tzw. lista 11 szpitali powiatowych w Województwie Podlaskim, ale jedynie w kontekście ich przejęcia przez Marszałka Województwa, co jednak nie doszło do skutku. Wyjaśnił, że Zarząd Powiatu udzielił szpitalowi kolejnej nieoprocentowanej pożyczki, gdyż jest to lepsze rozwiązanie, niż zaciąganie kredytów od innych firm i pokrywanie odsetek. Dodał, że w wyniku działań zmierzających do poprawy funkcjonowania SPZOZ udało się wprowadzić usługi konkurencyjne w stosunku do szpitali sąsiednich np. kardiochirurgię inwazyjną, a także zatrudnia się wykwalifikowanych specjalistów. W tym zakresie występują również przeszkody stawiane przez NFZ, jak np. w przypadku firmy Bopol, która chciała wydzierżawić w szpitalu pomieszczenia w celu prowadzenia przychodni okulistycznej. Kończąc wypowiedź Starosta podkreślił, że dług szpitala wynoszący około 12 milionów zł, poza bilansowaniem budżetu placówki i prowadzeniem bieżącej działalności, należy obsługiwać, co wiąże się z wysokimi kosztami.


Ad. pkt 12) - Przyjęcie protokołu z XV sesji Rady Powiatu z dnia 12 lutego 2008 r.
Przewodniczący Rady Powiatu – Roman Krzyżopolski poinformował, że protokół z XV Sesji Rady Powiatu z dn. 12 lutego 2008 roku zgodnie ze Statutem Powiatu był wyłożony do wglądu w Wydziale Organizacyjno – Prawnym Starostwa Powiatowego w Augustowie oraz podczas dzisiejszych obrad, w związku z czym radni mieli możliwość zapoznania się z jego treścią. Zapytał, czy ktoś ma uwagi lub zastrzeżenia do protokołu.

Do treści protokołu z XV sesji nie zgłoszono uwag.

W wyniku jawnego głosowania Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 16 głosami „za”, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących się przyjęła protokół z XV sesji Rady Powiatu z dnia 12 lutego 2008 r.


Ad. pkt 13) - Wolne wnioski i zapytania radnych.
Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski przypomniał o obowiązku złożenia do dnia 30 kwietnia oświadczenia majątkowego wraz z kserokopią zaznania o wysokości dochodu osiągniętego w roku podatkowym 2007.

Radna Małgorzata Bielang zgłosiła wniosek o zapewnienie w przyszłości mieszkańcom powiatu, którzy zabierają na sesji głos, możliwości wypowiedzenia się i nie traktowania ich „z góry”.

Radny Dariusz Szkiłądź, w związku z wypowiedzią Starosty dotyczącą Biuletynu Klubu Radnych PiS, zabrał głos na temat „walki politycznej” przed wyborami burmistrza Miasta Augustowa i treści artykułów publikowanych w związku z kampanią wyborczą w Przeglądzie Augustowskim.
Starosta Augustowski odpowiadając powiedział, że nie czytał Przeglądów Augustowskich dotyczących kampanii wyborczej, gdyż nie dotyczyło to jego osoby. Natomiast zabierając głos w sprawie treści zawartych w Biuletynie Klubu radnych PiS, dotyczących kwestii związanych z ujęciem lub nie ujęciem w budżecie drogi powiatowej, wypowiadał się merytorycznie, a nie politycznie.

Następnie zabrała głos Radna Krystyna Grajewska odnosząc się do treści artykułu zamieszczonego w ostatnim czasie w Gazecie Współczesnej dotyczącego Gimnazjum Nr 4 w Augustowie. Stwierdziła, że jeśli nawet w przypadku gimnazjum istnieją pewne niedomogi prawne, to gazeta nie powinna tego rozstrzygać. Dodała, że w tej sprawie uznaje za wiarygodne wyjaśnienia przedstawione na posiedzeniach Komisji Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki przez Wicestarostę, a także Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu, które zostały oparte na opinii prawnej. Powiedziała, że radny Dariusz Szkiłądź poruszając temat funkcjonowania gimnazjum Nr 4 bardzo wyraźnie reprezentuje interes dyrektorów gimnazjów. Jednakże jeśli jest się radnym powiatowym należy dbać o interesy całego powiatu. Zdaniem radnej „szkoła jest dla dziecka” i dziecko ma prawo dokonać wyboru szkoły. Dlatego też określenie obwodu dla Gimnazjum Nr 4 w Augustowie, z punktu widzenia uczniów i ich rodziców, nie jest wskazane. Podczas swojego wystąpienia radna poruszyła również kwestię „pouczania” przez radnych opozycyjnych pozostałych radnych. Powiedziała, że nie życzy sobie uwag ze strony radnych PiS typu „czy wy wiecie za czym głosujecie”.

Radna Małgorzata Bielang powiedziała, że w swojej wypowiedzi nikogo nie pouczała, a jedynie zgłosiła wniosek do Przewodniczącego Rady Powiatu.

Radny Dariusz Szkiłądź odnosząc się do wypowiedzi radnej Krystyny Grajewskiej wyjaśnił, że redaktor Gazety Współczesnej przeprowadziła z nim wywiad na temat Gimnazjum Nr 4 w Augustowie w związku z decyzją Podlaskiego Kuratorium Oświaty w sprawie rozstrzygnięcia nadzorczego przez Wojewodę kwestii związanych z prawnymi uwarunkowaniami założenia szkoły. Poinformował, że jego wypowiedź nie dotyczyła nielegalności funkcjonowania gimnazjum, ale wątpliwości związanych z prawnymi aspektami jego założenia. Zdaniem radnego jest to brak aktu założycielskiego, porozumienia pomiędzy powiatem a Miastem Augustów, brak obwodu szkolnego. Uwagi dotyczą także statutu szkoły.



Ad. pkt 14) – Zamknięcie obrad.

O godz. 16.00 Przewodniczący Rady Powiatu w Augustowie podziękował radnym i zaproszonym gościom za udział w obradach oraz w związku wyczerpaniem przyjętego porządku posiedzenia zamknął XVI sesję Rady Powiatu w Augustowie.

Przewodniczący Rady Powiatu

Roman Krzyżopolski


Protokół sporządziła:
Dorota Wiszniewska