Ad. pkt 1)
O godz. 13.00 w sali konferencyjnej Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Augustowie przy ul. Brzostowskiego 2 Roman Krzyżopolski, Przewodniczący Rady Powiatu otworzył XIII Sesję Rady Powiatu w Augustowie. Następnie powitał przybyłych na sesję radnych, naczelników wydziałów Starostwa Powiatowego, dyrektorów i kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych, służb, inspekcji i straży, przedstawicieli mediów lokalnych oraz Karola Bogdanowicza - ucznia Szkoły Specjalnej Przysposabiającej do Pracy w Zespole Szkół Specjalnych w Augustowie, który zdobył złoty medal w XII Światowych Letnich Igrzyskach Olimpiad Specjalnych w Szanghaju, a także jego ojca i trenera (lista zaproszonych gości stanowi załącznik nr 1 do protokołu).
Stwierdził, że zgodnie z podpisaną listą obecności w chwili obecnej w sesji uczestniczy 18 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 19 osób, stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał (lista obecności radnych stanowi załącznik nr 2 do protokołu).

W momencie stwierdzania prawomocności obrad był nieobecny radny Kazimierz Skokowski.

Ad. pkt 2)
Roman Krzyżopolski, Przewodniczący Rady Powiatu przypomniał, że proponowany porządek obrad (załącznik nr 3 do protokołu) został dostarczony wraz z materiałami na sesję oraz zwrócił sie z zapytaniem, czy ktoś z radnych chce zgłosić wniosek o jego zmianę bądź uzupełnienie.

Nie zgłoszono żadnych propozycji zmian w konstrukcji porządku XIII sesji, w związku z czym przystąpiono do realizacji porządku, obejmującego niżej wymienione punkty:

1.Otwarcie obrad.
2.Przedstawienie porządku obrad.
3.Wręczenie nagrody Karolowi Bogdanowiczowi - uczniowi Szkoły Specjalnej Przysposabiającej do Pracy w Zespole Szkół Specjalnych w Augustowie za zdobycie złotego medalu w XII Światowych Letnich Igrzyskach Olimpiad Specjalnych w Szanghaju.
4.Sprawozdanie Starosty Augustowskiego z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie.
5.Interpelacje radnych.
6.Podjęcie uchwały w sprawie pozbawienia odcinka drogi Nr 1222B Rzepiski-Komaszówka-granica Gminy Augustów od km 0+000 do km 4+025 kategorii drogi powiatowej.
7.Podjęcie uchwały w sprawie nadania numeru porządkowego dla Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych w Augustowie, Aleja Kardynała Wyszyńskiego 3, wchodzącego w skład Augustowskiego Centrum Edukacyjnego Centrum Kształcenia Ustawicznego w Augustowie, Aleja Kardynała Wyszyńskiego 3.
8.Podjęcie uchwały w sprawie założenia Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych Nr 2 w Augustowie, ul. Tytoniowa 6, wchodzącego w skład Zespołu Szkół Technicznych im. Gen. I. Prądzyńskiego w Augustowie, ul. Tytoniowa 6.
9.Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia regulaminu określającego na 2008 r. wysokość dodatków i innych składników wynagrodzenia nauczycieli oraz szczegółowych warunków ich przyznawania, a także wysokość, szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego.
10.Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 163/XXI/2000 Rady Powiatu w Augustowie z dnia 10 listopada 2000 r. w sprawie ustalenia wartości jednego punktu w złotych, o którym mowa w §3 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000 r. w sprawie wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego /Dz. U. Nr 61, poz. 708 z 2000 r./.
11.Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie pożyczki Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej w Augustowie.
12.Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia terminu spłaty pożyczki udzielonej Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej w Augustowie.
13.Podjęcie uchwały w sprawie zasad nabywania, zbywania i obciążania oraz wydzierżawiania lub wynajmowania nieruchomości Powiatu Augustowskiego.
14.Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2007 rok.
15.Podjęcie uchwały w sprawie dokonania przeniesień pomiędzy zadaniami, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2007 roku.
16.Podjęcie uchwały w sprawie powiadomienia Skarbnika Powiatu o obowiązku złożenia oświadczenia lustracyjnego.
17.Podjęcie uchwały w sprawie powiadomienia Sekretarza Powiatu o obowiązku złożenia oświadczenia lustracyjnego.
18.Odpowiedzi na interpelacje radnych.
19.Przyjęcie protokołu z XI sesji Rady Powiatu z dnia 11 września 2007 r. oraz XII sesji z dnia 26 września 2007 r.
20.Wolne wnioski i zapytania.
21.Zamknięcie obrad.


Ad. pkt 3)
Starosta Augustowski - Franciszek Wiśniewski, Wicestarosta Augustowski - Jarosław Szlaszyński oraz Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego w Augustowie - Bożenna Kondracka wręczyli nagrodę rzeczową Karolowi Bogdanowiczowi - uczniowi Szkoły Specjalnej Przysposabiającej do Pracy w Zespole Szkół Specjalnych w Augustowie w związku ze zdobyciem złotego medalu w XII Światowych Letnich Igrzyskach Olimpiad Specjalnych w Szanghaju, życząc mu jednocześnie dalszych sukcesów sportowych. Gratulacje złożyli również ojcu i trenerowi sportowca.

Bożenna Łukaszewicz, Dyrektor Zespołu Szkół Specjalnych w Augustowie podziękowała za uhonorowanie ucznia szkoły w związku z jego osiągnięciami sportowymi. Dodała, że przyjmuje ten gest jako wyraz wspólnej troski i odpowiedzialności za los osób niepełnosprawnych w mieście Augustowie i Powiecie Augustowskim. Podziękowała wszystkim instytucjom, które przyczyniają się do sukcesów sportowych uczniów ZSS, w szczególności organowi prowadzącemu, Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Międzyszkolnemu Ośrodkowi Sportowemu
w Augustowie, osobom prywatnym.


Od godz. 13.10 w sesji uczestniczył radny Kazimierz Skokowski, w związku z czym Rada Powiatu obradowała w pełnym 19-osobowym składzie.


Ad. pkt 4)
Franciszek Wiśniewski, Starosta Augustowski przedstawił sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie za okres od 11 września 2007 r. do 30 listopada 2007 r. o następującej treści:

"Panie Przewodniczący, Wysoka Rado,
Składam Wysokiej Radzie sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie za okres od 11 września 2007r. do 30 listopada 2007r.

Zarząd Powiatu w okresie sprawozdawczym odbył 7 posiedzeń, na których podjął 55 uchwał.
Przyjął i skierował pod obrady Wysokiej Rady 12 projektów uchwał. Projekty te będą szczegółowo omawiane podczas realizacji poszczególnych punktów porządku obrad dzisiejszej sesji.

Wysoka Rado,
W ramach posiadanych kompetencji Zarząd Powiatu podejmował uchwały dotyczące zmian w budżecie powiatu. W tym zakresie Zarząd podjął 5 uchwał.
Zarząd przyjął też informację o wykonaniu budżetu Powiatu Augustowskiego za III kwartał bieżącego roku. Zgodnie z obowiązującymi przepisami informacja ta została podana do publicznej wiadomości.

Szanowni Państwo,
Na wniosek Dyrektora SP ZOZ w Augustowie, Zarząd, jako Poręczyciel, dokonał zapłaty kolejnych dwóch miesięcznych rat kredytu, zaciągniętego przez SP ZOZ w BRE Banku Hipotecznym S.A. w Warszawie, na łączną kwotę ponad 57 tys. zł.
W dniu 28 listopada bieżącego roku Zarząd Powiatu złożył do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji wniosek Powiatu Augustowskiego na informatyzację SP ZOZ w Augustowie. Jego wartość wynosi 1.693.974,42 zł. W przypadku zakwalifikowania wniosku jego realizacja będzie w 100% zrefundowana ze środków budżetowych przeznaczonych na informatyzację kraju. Zrealizowanie tego wniosku pozwoli na dostosowanie placówki do wymogów stawianych w ochronie zdrowia przez prawodawstwo polskie oraz wspólnotowe a także przyczyni się do poprawy konkurencyjności placówki na europejskim rynku ochrony zdrowia.

Zarząd Powiatu podpisał umowę o udzieleniu dotacji celowej z budżetu Powiatu Augustowskiego w kwocie 125.660 zł dla Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Długoterminowej w Augustowie z przeznaczeniem na wykonanie dokumentacji adaptacji nieruchomości położonej w Augustowie przy ul. 1 Pułku Ułanów Krchowieckich 17, na cele rozszerzenia usług opieki długoterminowej świadczonych przez SP ZZOD w Augustowie.

Zarząd zatwierdził rozliczenie dotacji celowej udzielonej z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na pokrycie części kosztów wykonania zadania pod nazwą „Zakup zdalnie sterowanego robota podwodnego wraz z sonarem dla Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Augustowie”. Udzielona dotacja w kwocie 65 000 zł została wykorzystana w całości i zgodnie z przeznaczeniem. Łączny koszt zadania wyniósł 210 255 zł. Cieszę się, że naszej Powiatowej Straży Pożarnej przybył kolejny nowoczesny sprzęt, który z powodzeniem strażacy wykorzystują w codziennej pracy nie tylko pod potrzeby Straży Pożarnej, ale i Policji.


Wysoka Rado,
Zarząd Powiatu przyjął projekt budżetu Powiatu Augustowskiego na rok 2008. Projekt składa się z uchwały budżetowej wraz z wymaganymi załącznikami. Zawiera prognozę łącznej kwoty długu na koniec roku budżetowego i lata następne, informację o stanie mienia komunalnego, a także objaśnienia do projektu budżetu. Zgodnie z obowiązującą ustawą o finansach publicznych projekt budżetu, przyjęty przez Zarząd, podlega zaopiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową. W dniu dzisiejszym Państwo radni otrzymają projekt budżetu na 2008r. wraz z zaproszeniami na posiedzenia komisji celem omówienia i zaopiniowania przedłożonego projektu.

W okresie sprawozdawczym Zarząd Powiatu zatwierdził aneksy do arkuszy organizacji powiatowych szkół i placówek oświatowych na rok szkolny 2007/2008.
Zarząd podjął uchwałę w sprawie przyznania zasiłków pieniężnych na pomoc zdrowotną nauczycielom oraz nauczycielom emerytom i rencistom korzystającym z opieki zdrowotnej. Maksymalna kwota zasiłku wyniosła 300 zł, natomiast najniższa 100 zł.

Zarząd ustalił wysokość dodatku funkcyjnego i motywacyjnego dyrektorowi Rodzinnego Domu Dziecka w Augustowie.
Z okazji Dnia Edukacji Narodowej dziesięciu nauczycielom przyznano Nagrody Starosty. Kwota jednej nagrody wniosła 1 690 zł brutto.

Z budżetu Powiatu Augustowskiego zostały udzielone uczniom stypendia za wyniki w nauce i wyniki sportowe na łączną kwotę 7 168 zł. Stypendia zostały przyznane na okres od września 2007r. do stycznia 2008r. Miesięczna kwota stypendium dla jednego ucznia wynosi
128 zł.

Panie Przewodniczący, Wysoka Rado,
W okresie sprawozdawczym w szkołach i placówkach oświatowych zakończyły się remonty, które były wykonywane ze środków ujętych w uchwale budżetowej powiatu na 2007 rok.
W budynku Zespołu Szkół Technicznych w Augustowie wymieniono instalację elektryczną, przeprowadzono częściowy remont pokrycia dachowego, wymieniono rynny i rury spustowe. Łączny koszt remontu wyniósł 620 000 zł. Dodam, że pracownicy szkoły w okresie wakacyjnym wykonali w szkole prace związane z malowaniem pomieszczeń dydaktycznych i ciągów komunikacyjnych.
Zakończone zostało zadanie inwestycyjne p.n. „Prace termomodernizacyjne i remontowe budynku Poradni Psychologiczno –Pedagogicznej w Augustowie, ul. Młyńska 52”. Koszt tego zadania to 122.750 zł. Przy budynku Poradni została również zakończona budowa pochylni dla osób niepełnosprawnych na łączną kwotę 20 000 zł, z czego 9 000 zł pochodziło ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
W Zespole Szkół Ogólnokształcących został przeprowadzony remont sanitariatów. Łączny koszt zadania to 135 844 zł.
Wymiana posadzek w budynku II Liceum Ogólnokształcącego oraz montaż oświetlenia na stadionie szkolnym wyniosła 401.998 zł. Dodatkowo na zakup sprzętu do utrzymania boiska i drobne naprawy wydatkowano 40 000 zł.
W Augustowskim Centrum Edukacyjnym na remonty i zadania inwestycyjne przeznaczono kwotę 164 373 zł. W ramach tego wykonano remont dachu nad aulą, wymieniony został parkiet w sali gimnastycznej, wyposażono aulę w oświetlenie sceny i zamontowano nowe zasłony. Zakupiono i zamontowano w auli profesjonalne nagłośnienie a także dokonano drobnych zakupów inwestycyjnych. Ponadto dokonano zakupu sprzętu do monitoringu w ramach utworzonego stanowiska pracy osobie niepełnosprawnej. Część środków na ten cel pochodziła z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.
W Zespole Placówek Młodzieżowych w Augustowie został przeprowadzony całkowity remont pomieszczeń mieszkalnych I piętra budynku placówki na kwotę 128.526 zł.
Dodam, że do Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego w Augustowie została zakupiona łódź motorowa i silnik na kwotę 44.500 zł.

Szanowni Państwo,
Na dzisiejszej sesji Rady Powiatu gościliśmy Karola Bogdanowicza - Złotego Medalistę Dwunastych Światowych Letnich Igrzysk Olimpiad Specjalnych w Szanghaju w kajakarstwie na dystansie 500m. Karol jest uczniem szkoły Specjalnej Przysposabiającej do Pracy w Zespole Szkół Specjalnych w Augustowie. Za zdobycie medalu Zarząd Powiatu uhonorował dziś Złotego Medalistę nagrodą o wartości 1 000 zł.
Zarząd przyznał także nagrody pieniężne dla Marka Twardowskiego oraz Adama Wysockiego, którzy reprezentowali Polskę na 36 Kajakarskich Mistrzostwach Świata w Duisburgu, zdobywając srebrny i brązowy medal. Za promocję Powiatu Augustowskiego Zarząd przyznał augustowskim sportowcom również nagrody pieniężne w wysokości po 2500 zł. Zostaną one wręczone dzisiaj podczas obchodów 60 - lecia Augustowskiego Klubu Sportowego Sparta. Doceniając działalność Klubu Zarząd postanowił o dofinansowaniu tych obchodów, przeznaczając na ten cel kwotę 1500 zł.
Zarząd przeznaczył także kwotę 300 zł na współorganizację spotkania opłatkowego kombatantów – członków Polskiego Związku Emerytów, Rencistów i Inwalidów w Augustowie. Zarząd był współorganizatorem Ósmych Powiatowych Otwartych Zawodów Strzeleckich o Puchar Marszałka Województwa Podlaskiego. Zawody odbyły się w dniu 12 października 2007r. Nasz wkład w organizacje tych zawodów wyniósł 400 zł.
Zarząd przeznaczył kwotę 440 zł w ramach dofinansowania I Papieskiego Biegu Młodzieży – Augustów 2007r., który odbył się 16 października bieżącego roku Celem tego przedsięwzięcia było upamiętnienie Pontyfikatu Jana Pawła II oraz pobytu Ojca Świętego na Ziemi Augustowskiej. Trasa biegu obejmowała sztafetę z Bazyliki Mniejszej w Augustowie do pomnika Jana Pawła II w Sanktuarium Maryjnym w Studzienicznej. Udział wzięli uczniowie ze szkół podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnzajalnych.
W ramach promocji Powiatu Augustowskiego Zarząd przekazał kwotę 1500 zł dla Augustowskiej Organizacji Turystycznej z przeznaczeniem na pokrycie kosztów wyjazdu i promocji powiatu na targach turystycznych Tour Salon 2007 w Poznaniu.

Wysoka Rado,
Na wniosek Dyrektora Zespołu Szkół Specjalnych w Augustowie Zarząd postanowił o dofinansowaniu kosztów bezosobowych II edycji w 2007r. programu „Animator Sportu Osób Niepełnosprawnych” w wysokości 1000 zł, który będzie realizowany w okresie od września 2007r. do grudnia 2007r.
Program jest organizowany przez Podlaski Wojewódzki Szkolny Związek Sportowy przy współpracy z Ministerstwem Edukacji Narodowej.
Zarząd przekazał też kwotę 1200 zł na wystawienie spektaklu teatralnego dla młodzieży w ramach realizacji rządowego programu ograniczania przestępczości i aspołecznych zachowań „Razem bezpieczniej”.

Zarząd Powiatu zawarł umowę z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Augustowie w sprawie dofinansowania działalności Warsztatów Terapii Zajęciowej w Augustowie. Powiat udzielił na ten cel dotacji w kwocie 23 475 zł, pochodzącej w części z darowizn na ten cel. Dofinansowanie obejmuje koszty poniesione na uczestników Warsztatów Terapii Zajęciowej w Augustowie w liczbie 35 osób.

Wysoka Rado,
Jak już informowałem w poprzednim sprawozdaniu z pracy Zarządu, w dniu 9 lipca 2007r. Minister Skarbu Państwa stwierdził nieważność decyzji Wojewody Podlaskiego o komunalizacji na rzecz Powiatu Augustowskiego nieruchomości położonej w Augustowie przy ul. 3 Maja 14,16 i 18.
W związku z tym dokonano odbioru od Miasta Augustów nieruchomości położonej przy
ul. 3 Maja 16, ( po Straży Granicznej ) będącej na mocy zawartej z Powiatem umowy,
w nieodpłatnym użyczeniu przez Miasto Augustów.
Przypomnę jedynie, że w dniu 24 lipca bieżącego roku Zarząd wystąpił do Ministra Skarbu Państwa o ponowne rozpatrzenie sprawy w związku z faktem, iż unieważniona decyzja dotyczyła trzech działek, z których dwie zostały notarialnie sprzedane przez Powiat. Natomiast przyczyną unieważnienia decyzji komunalizacyjnej było stwierdzenie nieważności przez Ministra Infrastruktury decyzji wywłaszczeniowej dotyczącej jedynie jednej działki położonej przy
ul. 3 Maja 16. Minister Skarbu Państwa uwzględnił odwołanie Zarządu Powiatu i wydał w dniu
18 września bieżącego roku nową decyzję, w której uchylił poprzednią z dnia 9 lipca 2007r. i stwierdził nieważność decyzji Wojewody Podlaskiego w przedmiocie nabycia przez Powiat Augustowski mienia Skarbu Państwa przy ul 3 Maja 16. W związku z przedmiotową decyzją Ministra Skarbu Państwa nieruchomość położona przy ulicy 3 Maja 16 podlega przekazaniu prawowitym właścicielom. Zarząd powołał komisję do przekazania przedmiotowej nieruchomości.

Szanowni Państwo,
Zarząd Powiatu negatywnie zaopiniował „Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Podlaskiego na lata 2007-2010”. Przedłożony Plan zawierał wprawdzie w swej treści wszystkie elementy i informacje jakie winny być przedstawione w tego rodzaju opracowaniu. Jednak zgodnie z zapisami projektu Planu, Zakład Zagospodarowania Odpadów w Augustowie ma obsługiwać teren 43 gmin. Natomiast dotychczasowe założenia „Biebrzańskiego Systemu Gospodarki Odpadami”, wdrażanego przez Związek Komunalny Biebrza, zakładały udział w systemie 19 gmin. Utrzymanie tego zapisu w Planie Wojewódzkim, wbrew woli gmin zrzeszonych w Związku Komunalnym „Biebrza”, w tym wszystkich gmin z terenu naszego powiatu, znacznie utrudni lub wręcz uniemożliwi realizację tego planu. Zdaniem Zarządu zakładając w planie podział województwa na regiony należało uwzględnić wcześniejsze działania Związku Komunalnego Biebrza, zmierzające do rozwiązania problemu gospodarki odpadami na terenie Powiatu Augustowskiego, a wynikające z przyjętych gminnych planów gospodarki odpadami. W związku z tym Zarząd Powiatu zaopiniował „Wojewódzki Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Podlaskiego na lata 2007-2010” negatywnie ze względu na jego niezgodność z założeniami przyjętymi przez Związek Komunalny „Biebrza”, reprezentujący wszystkie samorządy gminne z terenu Powiatu Augustowskiego.

Na wniosek Burmistrz Lipska Zarząd zaopiniował także „Plan ochrony przed szkodliwością azbestu i programu usuwania wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Lipsk na lata 2007-2032”. Zdaniem Zarządu Powiatu w Planie tym zabrakło harmonogramu składania wniosków w celu otrzymania dotacji finansowej na realizację programu oraz określenia zasad przyznawania dotacji podmiotom gospodarczym i osobom fizycznym. Zarząd wydał pozytywną opinię do tego planu pod warunkiem opracowania przez Burmistrz Lipska przedmiotowego harmonogramu.

Realizując uchwałę Rady Powiatu z dnia 11 września 2007 r. dotyczącą powierzenia Gminie Płaska zadania publicznego zarządzania publicznymi drogami powiatowymi w zakresie zimowego ich utrzymania, Zarząd Powiatu zgodnie z ustawą o drogach publicznych, w dniu 3 października zawarł w tej sprawie z Gminą Płaska stosowne porozumienie, na mocy którego przekazał Gminie zadania w przedmiotowym zakresie. Za realizację zadania Powiat Augustowski przekaże Gminie Płaska kwotę 30 000 zł rocznie. Porozumienie zostało zawarte na okres do 31 lipca 2010 roku. Zgodnie z obowiązującymi przepisami porozumienie zostało przesłane do publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.

Wysoka Rado,
Zarząd Powiatu zawarł umowę z Gminą Sztabin w sprawie wspólnej realizacji inwestycji pn. „Remont przepustu dwutorowego 2x140cm w km 1+040 w ciągu drogi powiatowej nr 1226B Dębowo-Jagłowo”.

Jednocześnie pragnę poinformować Państwa Radnych o działaniach Zarządu Powiatu w sprawie podjętej uchwały Rady Powiatu w dniu 26 września 2007r. w sprawie upoważnienia Zarządu Powiatu w Augustowie do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego i zawarcia umowy z wykonawcą wybranym w tym postępowaniu oraz zaciągnięcia zobowiązań z tytułu realizacji inwestycji pn. „Przebudowa ciągu drogowego Bargłów Kościelny – Granica Państwa”.
Działając na podstawie tej uchwały Zarząd Powiatu postanowił o wszczęciu z dniem 1 października bieżącego roku procedury przetargowej. Został ogłoszony przetarg nieograniczony na wykonanie odcinka ciągu drogowego o nr 1214B Bargłów Kościelny – Tajno Stare od km 0+000 do km 6+926, długość odcinka 6,926 km.
Przed ogłoszeniem przetargu Zarząd Powiatu zapoznał się z treścią uchwały Rady Gminy Bargłów Kościelny z dnia 28 września 2007 r. w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Augustowskiemu na realizację zadania „Przebudowa dróg powiatowych wchodzących w skład ciągu drogowego Bargłów Kościelny – Granica Państwa”. Uchwała ta dotyczyła współfinansowania jednego, z dwóch odcinków dróg wskazanych w uchwale Rady Powiatu w Augustowie z dnia 26 września 2007 r., tj. odcinka nr 1214B Bargłów Kościelny – Tajno Stare od km 0+000 do km 6+926 o długości 6,926 km. W związku z tym wskazane było przygotowanie i przeprowadzenie procedury przetargowej na wykonanie pierwszego odcinka przedmiotowego zadania w zakresie zadeklarowanej przez Gminę Bargłów Kościelny pomocy finansowej, bowiem tylko on mógł być fizycznie wykonany do 30 grudnia bieżącego roku.
Na przetarg wpłynęły 2 oferty. Jedna na wartość 2 736 tys. zł i druga na 2 253 tys. zł. Wartość kosztorysową zadania określono na kwotę 2.827.767,92 zł.
Na posiedzeniu w dniu 9 listopada 2007r. Zarząd Powiatu podjął decyzję o unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie tego zadania ze względu na:
1. Brak pisemnej odpowiedzi na wnioski Zarządu Powiatu złożone do Marszałka Województwa Podlaskiego i Wicemarszałka odpowiedzialnego za infrastrukturę drogową w sprawie potwierdzenia dofinansowania realizacji tego zadania ze środków pomocowych, pochodzących z funduszy Unii Europejskiej,
2. Fakt, że pomimo wcześniejszych zapowiedzi Urząd Marszałkowski nie ogłosił konkursu naboru wniosków do 9 listopada bieżącego roku, a jak się dzisiaj okazuje nie ogłosił nawet do 30 listopada. Z tego co jest mi wiadomo długo będziemy czekać na ogłoszenie naboru. Ponadto nie nadano ciągom drogowym zapowiadanego priorytetu.
Biorąc pod uwagę te dwa przytoczone powody, na realizację tego zadania ze środków budżetu powiatu w wysokości 80% oraz przy współfinansowaniu przez gminę Bargłów Kościelny zadeklarowanych w uchwale 20%, Zarząd Powiatu musiałby ogłosić przetarg na uzyskanie kredytu bankowego. Procedura ta trwałaby 3 miesiące.
Intencją Zarządu Powiatu było wyprzedzenie innych beneficjentów w biegu po środki pomocowe, czyli posiadanie już wyniku postępowania przetargowego na realizację tego zadania w momencie ogłoszenia konkursu naboru wniosków, posiadając pisemne zapewnienia Marszałka i Wicemarszałka o planowanym pozytywnym rozpatrzeniu wniosków. Poza wynikiem postępowania przetargowego zabrakło pozostałych elementów, które zmusiły Zarząd do unieważnienia przetargu. A szkoda, bo złożone oferty są korzystne. Oferta Przedsiębiorstwa Drogowo-Mostowego w Sokółce była mniejsza o 575 tys. zł od wartości kosztorysowej tego zadania.

Wysoka Rado,
Realizując Uchwałę Nr 63/XI/07 Rady Powiatu z dnia 11 września 2007 roku - 9 listopada w sali konferencyjnej Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Augustowie odbyło się uroczyste podpisanie porozumienia o partnerskiej współpracy pomiędzy Powiatem Augustowskim i Rejonem Łoździeje (Litwa). Dokument podpisali: ze strony litewskiej – Arturas Margelis, Mer Rejonu Łoździeje, ze strony polskiej - Starosta Augustowski i Wicestarosta.
W porozumieniu zapisano, że samorządy będą współpracowały na zasadach wzajemności i równych praw zgodnie z ustawodawstwem wewnętrznym każdej ze stron i swoimi kompetencjami. Zakres współpracy będzie obejmował przede wszystkim kulturę i dziedzictwo narodowe, promocję i turystykę, oświatę i sport, infrastrukturę drogową, ochronę zdrowia, bezpieczeństwo publiczne oraz ochronę środowiska. Samorządy zobowiązały się również wspierać i pogłębiać bezpośrednie kontakty między mieszkańcami obu regionów, a także współpracować w zakresie poszukiwania i pozyskiwania funduszy zewnętrznych na rzecz finansowania wspólnie realizowanych zadań.
Na pamiątkę uroczystości goście z Litwy otrzymali medale okolicznościowe wydane z okazji 450 – lecia nadania praw miejskich miastu Augustów oraz albumy „Kanał Augustowski – wspólne dziedzictwo i przyszłość”.
Spotkanie zakończył krótki spacer po Augustowie, zwiedzanie Centrum Informacji Turystycznej i Sanktuarium Maryjnego w Studzienicznej.

Panie Przewodniczący,Wysoka Rado,
Przedkładając niniejsze sprawozdanie, proszę o jego przyjęcie".

Do przedłożonego sprawozdania z pracy Zarządu Powiatu nie zgłoszono żadnych pytań,
w związku z czym Przewodniczący Rady Roman Krzyżopolski stwierdził, że Rada Powiatu bez uwag przyjęła ww. sprawozdanie.


Ad. pkt 5)
Radny Dariusz Szkiłądź zgłosił interpelację w sprawie ujęcia w projekcie budżetu Powiatu Augustowskiego na 2008 rok inwestycji polegającej na budowie kolektora sanitarnego na ulicy 3 Maja i ulicy Ogrodowej w Augustowie (załącznik nr 4 do protokołu).

Radny Władysław Rukściński zgłosił interpelację dotyczącą wyjaśnienia rozbieżności pomiędzy odcinkami dróg wskazanymi w uchwale Nr 73/XII/07 Rady Powiatu z dn. 26 września br. w sprawie upoważnienia Zarządu Powiatu do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego i zawarcia umowy z wykonawcą wybranym w tym postępowaniu oraz zaciągnięcia zobowiązań z tytułu realizacji inwestycji pn. "Przebudowa ciągu drogowego Bargłów Kościelny - Granica Państwa", a odcinkami dróg wymienionymi w uchwale Rady Gminy Bargłów Kościelny w sprawie udzielenia pomocy finansowej powiatowi na realizację tego zadania. Uchwała Rady Powiatu dotyczy inwestycji na drogach Nr 1214B Bargłów Kościelny - Stare Tajno i Nr 1213B Barszcze-Pruska-Tajno Łanowe-Netta II, natomiast treść uchwały Rady Gminy Bargłów obejmuje jedynie pierwszy z tych odcinków dróg Ponadto Radny zapytał, z jakich przyczyn w dniu otwarcia ofert złożonych w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie zadania kosztorys został podwyższony z 2.300 tys. zł do 2.800 tys. zł, a także w jaki sposób zostanie rozpatrzony protest Przedsiębiorstwa Drogowo-Mostowego w Sokółce, dotyczący unieważnienia przetargu.

Radny Zenon Sieńko zasygnalizował problem występowania na terenie powiatu licznych przypadków rażącego naruszania przepisów ruchu drogowego przez kierujących samochodami ciężarowymi marki TIR m.in. poprzez przekraczanie dopuszczalnej prędkości na drogach przebiegających w terenie zabudowanym, wyprzedzanie na linii ciągłej.
W związku z powyższym radny zwrócił się z apelem do uczestniczącego w sesji Rady Komendanta Powiatowego Policji w Augustowie o podjęcie wzmożonych działań przez policyjne służby drogowe w celu wyeliminowania takich procederów, głównie poprzez czynności kontrolne i wyciąganie konsekwencji wobec kierowców łamiących przepisy drogowe.

Radny Kazimierz Skokowski przypomniał, że na ostatniej sesji Rady Powiatu ponowił wniosek o przekazanie wszystkim radnym powiatowym informacji na temat inwestycji prowadzonych i wykonanych na terenie poszczególnych gmin oraz wysokości środków przeznaczonych na zadania z budżetu powiatu od początku funkcjonowania samorządu powiatowego. Jednakże dotychczas na ww. wniosek nie uzyskał odpowiedzi. W związku z tym wyraził zdanie, że "radni opozycji są niewłaściwie traktowani i lekceważeni" oraz poprosił o ujęcie takiego zapisu w protokole z sesji.


Ad. pkt 6)
Franciszek Wiśniewski, Starosta Augustowski przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały w sprawie pozbawienia odcinka drogi Nr 1222B Rzepiski-Komaszówka-granica Gminy Augustów od km 0+000 do km 4+025 kategorii drogi powiatowej. Przedmiotowa droga nie posiada parametrów, określonych w Rozporządzeniu Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 2 marca 1999 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać drogi publiczne i ich usytuowanie. Ponadto Wójt Gminy Augustów wystąpił z wnioskiem o przekazanie na rzecz Gminy odcinka tej drogi z uwagi na fakt posiadania w pasie drogowym własnej infrastruktury komunalnej. W związku z powyższym wskazane jest zaliczenie odcinka ww. drogi do kategorii drogi gminnej.

Radna Jolanta Prostko odczytała opinię Komisji Budownictwa i Dróg, Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami, Ochrony Środowiska, Gospodarki Wodnej, Leśnictwa i Rolnictwa w sprawie przedłożonego projektu uchwały (opinia stanowi załącznik nr 5 do protokołu).

Do projektu ww. uchwały nie zgłoszono pytań, w związku z czym przystąpiono do głosowania.

W momencie głosowania na sali obrad znajdowało się 19 radnych.

Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że w głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 19 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr 74/XIII/07 w sprawie pozbawienia odcinka drogi Nr 1222B Rzepiski-Komaszówka-granica Gminy Augustów od km 0+000 do km 4+025 kategorii drogi powiatowej (uchwała stanowi załącznik nr 6 do protokołu).


Ad. pkt 7)
Wicestarosta Augustowski Jarosław Szlaszyński przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały w sprawie nadania numeru porządkowego dla Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych w Augustowie, Aleja Kardynała Wyszyńskiego 3, wchodzącego w skład Augustowskiego Centrum Edukacyjnego Centrum Kształcenia Ustawicznego w Augustowie, Aleja Kardynała Wyszyńskiego 3. Poinformował, że zgodnie z rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej z dnia 21 maja 2001 r. w sprawie ramowych statutów publicznego przedszkola oraz publicznych szkół, nazwa technikum uzupełniającego zawiera ustalony przez organ prowadzący numer porządkowy, jeżeli w danej miejscowości jest więcej niż jedno technikum uzupełniające. Z uwagi na to, że dotychczas Technikum Uzupełniające dla Dorosłych wchodzące w skład Augustowskiego Centrum Edukacyjnego było jedyną szkołą tego typu w Augustowie, nie posiadało numeru porządkowego. Jednakże w związku z planowanym założeniem szkoły takiego samego typu i rodzaju również w strukturach Zespołu Szkół Technicznych w Augustowie, czego dotyczy projekt uchwały ujęty w następnym punkcie porządku obrad, technika uzupełniające powinny mieć ustalone numery porządkowe. W przedłożonym projekcie uchwały proponuje się nadanie Technikum Uzupełniającemu dla Dorosłych w ACE numeru "1".

Radna Krystyna Grajewska przedstawiła opinię Komisji Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki w sprawie przedłożonego projektu uchwały (opinia stanowi załącznik nr 7 do protokołu).

Radny Dariusz Szkiłądź przypomniał, że na ostatnim posiedzeniu Komisji Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki, podczas którego omawiano m.in. temat prawnych aspektów założenia Gimnazjum Nr 4 w Augustowie, Wicestarosta Augustowski i Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu poinformowali, że wystarczającą podstawą do utworzenia tej szkoły była uchwała Rady Powiatu, będąca jednocześnie aktem założycielskim. Natomiast w przypadku omawianego projektu, oprócz tekstu uchwały dołączono również akt założycielski. Radny poprosił o wyjaśnienie różnicy w tym zakresie.

Jarosław Szlaszyński, Wicestarosta Augustowski wyjaśnił, że przedłożony projekt uchwały nie zawiera żadnych załączników tj. aktu założycielskiego ani statutu.

Radny Dariusz Szkiłądź sprostował, że zgłoszone przez niego pytanie dotyczy projektu uchwały ujętego w kolejnym punkcie obrad.

Do projektu ww. uchwały nie zgłoszono innych pytań, w związku z czym przystąpiono do głosowania.

W momencie głosowania na sali obrad znajdowało się 19 radnych.

Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że w głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 19 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr 75/XIII/07 w sprawie nadania numeru porządkowego dla Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych w Augustowie, Aleja Kardynała Wyszyńskiego 3, wchodzącego w skład Augustowskiego Centrum Edukacyjnego Centrum Kształcenia Ustawicznego w Augustowie, Aleja Kardynała Wyszyńskiego 3 (uchwała stanowi załącznik nr 8 do protokołu).


Ad. pkt 8)
Wicestarosta Augustowski Jarosław Szlaszyński przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały w sprawie założenia Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych Nr 2 w Augustowie, ul. Tytoniowa 6, wchodzącego w skład Zespołu Szkół Technicznych im. Gen. I. Prądzyńskiego w Augustowie, ul. Tytoniowa 6. Kształcenie w zawodach, które zamierza prowadzić przedmiotowa szkoła tj. technik mechanik oraz technik żywienia i gospodarstwa domowego, dotychczas odbywało się jedynie w formie stacjonarnej. Jednakże w związku ze zgłaszanym zapotrzebowaniem, mając na celu zapewnienie możliwości nauki w powyższych zawodach w systemie zaocznym, dyrektor Zespołu Szkół Technicznych w Augustowie wystąpił z wnioskiem o powołanie z dniem 1 lutego 2008 r. Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych Nr 2 w Augustowie. Wicestarosta poinformował, że w materiałach radni otrzymali projekt uchwały w tej sprawie wraz z aktem założycielskim i statutem.
Radna Krystyna Grajewska przedstawiła opinię Komisji Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki dotyczącą przedłożonego projektu uchwały (opinia stanowi załącznik nr 9 do protokołu).

Radny Dariusz Szkiłądź ponowił swoje pytanie zgłoszone w poprzednim punkcie porządku sesji i poprosił o udzielenie odpowiedzi.

Wicestarosta Augustowski wyjaśnił, że projekt uchwały ujęty w bieżącym punkcie sesji dotyczy Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych Nr 2 w Augustowie, a nie Gimnazjum Nr 4 w Augustowie. W związku z tym zwrócił się z prośbą o podjęcie uchwały zgodnie z intencją wyrażoną w projekcie i popartą przez Komisję Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki.

W związku z tym, że do projektu ww. uchwały nie zgłoszono innych pytań, Przewodniczący Rady zarządził głosowanie.

W momencie głosowania na sali obrad znajdowało się 19 radnych.

Na podstawie wyników głosowania Roman Krzyżopolski stwierdził, że Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 19 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr 76/XIII/07 w sprawie założenia Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych Nr 2w Augustowie, ul. Tytoniowa 6, wchodzącego w skład Zespołu Szkół Technicznych im. Gen. I. Prądzyńskiego w Augustowie, ul. Tytoniowa 6 (uchwała stanowi załącznik nr 10 do protokołu).


Ad. pkt 9)
Wicestarosta Augustowski Jarosław Szlaszyński przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały w sprawie ustalenia regulaminu określającego na 2008 r. wysokość dodatków i innych składników wynagrodzenia nauczycieli oraz szczegółowych warunków ich przyznawania, a także wysokość, szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego. Poinformował, że w porównaniu do wysokości dodatków obowiązujących w roku bieżącym w przedkładanym projekcie uchwały proponowane jest podwyższenie funduszu motywacyjnego naliczanego dyrektorom z 20 do 40%, natomiast nauczycielom z 2 do 3% wynagrodzenia zasadniczego nauczyciela mianowanego z wyższym wykształceniem magisterskim z przygotowaniem pedagogicznym. Proponuje się również podwyższenie maksymalnej kwoty przyznawanego dodatku motywacyjnego dyrektorom z 30% do 50% wynagrodzenia zasadniczego dyrektora. Dodał, że projekt uchwały uzyskał akceptację odpowiednich instancji związkowych.

Powyższy projekt uchwały był przedmiotem obrad Komisji Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki, w związku z czym radna Krystyna Grajewska odczytała opinię komisji w tej sprawie (opinia stanowi załącznik nr 11 do protokołu).

Nikt z radnych nie zgłosił pytań do ww. projektu uchwały.

W momencie głosowania na sali obrad znajdowało się 19 radnych.

Na podstawie wyników głosowania Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 19 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr 77/XIII/07 w sprawie ustalenia regulaminu określającego na 2008 r. wysokość dodatków i innych składników wynagrodzenia nauczycieli oraz szczegółowych warunków ich przyznawania, a także wysokość, szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania nauczycielskiego dodatku mieszkaniowego (uchwała stanowi załącznik nr 12 do protokołu).


Ad. pkt 10)
Jarosław Szlaszyński, Wicestarosta Augustowski omówił projekt uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 163/XXI/2000 Rady Powiatu w Augustowie z dnia 10 listopada 2000 r. w sprawie ustalenia wartości jednego punktu w złotych, o którym mowa w §3 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000 r. w sprawie wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego /Dz. U. Nr 61, poz. 708 z 2000 r./. Poinformował, że w przedłożonym projekcie uchwały proponowane jest podwyższenie wartości jednego punktu z 3 do 4 zł przy naliczaniu wynagrodzeń pracownikom administracji i obsługi, zatrudnionym w jednostkach oświatowych powiatu augustowskiego. Wprowadzenie powyższej zmiany uzasadnia fakt, że od 2000 roku wartość punktu nie była podwyższana. Ponadto środki finansowe na ten cel zostały zabezpieczone w projekcie budżetu powiatu na 2008 rok.

Radna Krystyna Grajewska przedstawiła opinię Komisji Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki w sprawie przedłożonego projektu uchwały (opinia stanowi załącznik nr 13 do protokołu).

Do projektu ww. uchwały nie zgłoszono pytań, w związku z czym przystąpiono do głosowania.

W momencie głosowania na sali obrad znajdowało się 19 radnych.

Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że w głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 19 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr 78/XIII/07 w sprawie zmiany Uchwały Nr 163/XXI/2000 Rady Powiatu w Augustowie z dnia 10 listopada 2000 r. w sprawie ustalenia wartości jednego punktu w złotych, o którym mowa w §3 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000 r. w sprawie wynagradzania i wymagań kwalifikacyjnych pracowników samorządowych zatrudnionych w jednostkach organizacyjnych jednostek samorządu terytorialnego /Dz. U. Nr 61, poz. 708 z 2000 r./ (uchwała stanowi załącznik nr 14 do protokołu).


Ad. pkt 11)
Skarbnik Powiatu Mirosław Krakowski przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie pożyczki Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej w Augustowie, a także do projektu uchwały ujętego w następnym punkcie sesji, dotyczącego ustalenia terminu spłaty pożyczki udzielonej SPZOZ. Pierwszy z projektów przedkładanych przez Zarząd Powiatu jest związany z wnioskiem Dyrektora SPZOZ w Augustowie o udzielenie przez Powiat Augustowski pożyczki w wysokości 155.000 zł, bez oprocentowania, z przeznaczeniem na częściową spłatę zobowiązań wobec dostawców towarów i usług. Wniosek uzasadnia bardzo trudna sytuacja finansowa Zakładu, a także fakt, że powyższe środki pozwoliłby na uniknięcie wszczęcia postępowań sądowych i umożliwiłby realizację złożonych zamówień, które zostały zawieszone z powodu braku płatności. W związku z tym, że proponuje się określenie terminu spłaty pożyczki do dnia 28 grudnia 2008 r., czyli w następnym roku budżetowym, wymagana jest w tej sprawie zgoda Rady Powiatu. Natomiast drugi z wymienionych projektów uchwał dotyczy ustalenia terminu spłaty pożyczki udzielonej SPZOZ w dniu 14 sierpnia 2007 r. w wysokości 10.000 zł poprzez jego przesunięcie do dnia 28 grudnia przyszłego roku. Skarbnik poinformował, że kwestie związane z ww. pożyczkami zostały uwzględnione w zmianach planu przychodów i rozchodów budżetu, zawartych w projekcie uchwały dotyczącej zmian w budżecie powiatu na 2007 rok, która będzie przedmiotem obrad.

Radni Grzegorz Wojdacki i Dariusz Bednarczyk przedstawili w kolejności opinie:
Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli (załącznik nr 15 do protokołu),
Komisji Budżetu i Finansów (załącznik nr 16 do protokołu) w sprawie projektu uchwały dotyczącego wyrażenia zgody na udzielenie pożyczki dla SPZOZ.

W związku z tym, że do przedłożonego projektu uchwały nie było żadnych pytań, przystąpiono do głosowania.

W momencie głosowania na sali obrad znajdowało się 19 radnych.

Roman Krzyżopolski, Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że w głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 19 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr 79/XIII/07 w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie pożyczki Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej w Augustowie (uchwała stanowi załącznik nr 17 do protokołu).


Ad. pkt 12)
Uzasadnienie do projektu uchwały w sprawie ustalenia terminu spłaty pożyczki udzielonej Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej w Augustowie zostało przedstawione w pkt 11 porządku sesji.

Radni Grzegorz Wojdacki i Dariusz Bednarczyk przedstawili w kolejności opinie:
Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli (załącznik nr 18 do protokołu),
Komisji Budżetu i Finansów (załącznik nr 19 do protokołu) w sprawie ww. projektu uchwały.

Do przedłożonego projektu uchwały nie było żadnych pytań, w związku z czym przystąpiono do głosowania.

W momencie głosowania na sali obrad znajdowało się 19 radnych.

Na podstawie wyników głosowania Przewodniczący Rady Roman Krzyżopolski stwierdził, że Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 19 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr 80/XIII/07 w sprawie ustalenia terminu spłaty pożyczki udzielonej Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej w Augustowie (uchwała stanowi załącznik nr 20 do protokołu).

Ad. pkt 13)
Starosta Augustowski Franciszek Wiśniewski poinformował, że w związku z nowelizacją ustawy o samorządzie powiatowym, z dniem 22 października br. zaczęło obowiązywać nowe brzmienie art. 12 pkt 8 lit. a, które wymusza na samorządach powiatowych przyjęcie uchwały Rady powiatu określającej zasady nabywania, zbywania i obciążania nieruchomości oraz ich wydzierżawiania lub wynajmowania na czas dłuższy niż 3 lata lub czas nieoznaczony. Brak takiej uchwały narzuca obowiązek każdorazowego uzyskiwania zgody Rady Powiatu na wykonanie nawet najprostszych czynności z zakresu gospodarowania mieniem powiatowym, takich jak na przykład wydanie zgody na dysponowanie terenem do celów budowlanych przy budowie zjazdu z drogi powiatowej. W projekcie uchwały proponowane jest również określenie sytuacji, w których gospodarowanie mieniem powiatowym wymaga uzyskania zgody Rady Powiatu tj.: zbycie lub nabycie nieruchomości o wartości przekraczającej 500.000 zł, obciążanie nieruchomości na kwotę większa niż 500.000 zł, a także wydzierżawianie lub wynajmowanie nieruchomości na okres dłuższy niż 10 lat.

Radni Jolanta Prostko i Dariusz Bednarczyk przedstawili w kolejności opinie:
Komisji Budownictwa i Dróg, Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami, Ochrony Środowiska, Gospodarki Wodnej, Leśnictwa i Rolnictwa (załącznik nr 21 do protokołu), Komisji Budżetu i Finansów (załącznik nr 22 do protokołu) w sprawie przedłożonego projektu uchwały.

Do projektu ww. uchwały nie zgłoszono pytań, w związku z czym przystąpiono do głosowania.

W momencie głosowania na sali obrad znajdowało się 18 radnych - nie był obecny radny Adam Medykiewicz.

Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że w głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 18 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr 81/XIII/07 w sprawie zasad nabywania, zbywania i obciążania oraz wydzierżawiania lub wynajmowania nieruchomości Powiatu Augustowskiego (uchwała stanowi załącznik nr 23 do protokołu).


Ad. pkt 14)
Mirosław Krakowski, Skarbnik Powiatu omówił projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2007 rok. Poinformował, że proponowane zmiany zostały szczegółowo opisane w załączniku nr 10 do projektu uchwały tj. "objaśnienia dokonanych zmian w budżecie powiatu na 2007 rok", w związku z czym przedstawi tylko kwestie mające najistotniejszy wpływ na kształt budżetu.
Zgodnie z projektem uchwały następuje zwiększenie o 226.620 zł nadwyżki planowanych dochodów nad wydatkami, tj. do kwoty 1.126.639 zł, w związku z udzieleniem pożyczek dla SPZOZ w Augustowie w wysokości 165.000 zł, których termin spłaty określono na przyszły rok budżetowy oraz zwiększeniem spłat rat kredytów zaciągniętych w latach poprzednich o kwotę 61.620 zł. Środki na pokrycie zwiększenia nadwyżki pochodzą ze zmniejszenia o kwotę 107.046 zł planu wydatków przeznaczonych na spłatę rat kredytu zaciągniętego przez SPZOZ, który został poręczony przez Powiat Augustowski, oraz zmniejszenia o 183.982 zł rezerwy ogólnej budżetu.
Proponowane jest również wprowadzenie dwóch wydatków inwestycyjnych tj. zakupu zestawu obrabiarek sterowanych numerycznie CNC przez Zespół Szkół Technicznych w Augustowie na kwotę 130.000 zł oraz zakup samochodu osobowego przez Powiatowy Urząd Pracy w Augustowie na kwotę 35.000 zł.
Ponadto w ramach zadań z zakresu opieki społecznej zmniejsza się plan wydatków przeznaczonych na organizację przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Augustowie specjalistycznych rodzin zastępczych zawodowych, a także na wypłatę świadczeń dla dzieci z placówek opiekuńczo-wychowawczych kontynuujących naukę. Natomiast zwiększa się kwoty dotacji dla innych powiatów na koszty utrzymania dzieci pochodzących z powiatu augustowskiego a przebywających w placówkach opiekuńczo-wychowawczych i rodzinach zastępczych, znajdujących się na ich terenie.
Zgodnie z projektem uchwały dokonuje się zwiększenia w planie dochodów własnych ogółem o kwotę 176.424 zł i wydatków nimi finansowanych ogółem o kwotę 159.003 zł w dwóch jednostkach tj. w Augustowskim Centrum Edukacyjnym w Augustowie oraz w Międzyszkolnym Ośrodku Sportowym w Augustowie.
W planie wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej dokonuje się przeniesienia środków na kwotę 100 zł z przeznaczeniem na koszty obsługi bankowej funduszu. Natomiast plan wydatków Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym zwiększa się o kwotę 258 zł, z przeznaczeniem na zwiększenie odpisu od dochodów przekazywanego do Wojewódzkiego i Centralnego Funduszu.

Radny Dariusz Bednarczyk przedstawił opinię Komisji Budżetu i Finansów Rady Powiatu dotyczącą proponowanych zmian w budżecie powiatu (opinia stanowi załącznik nr 24 do protokołu).

Radny Dariusz Szkiłądź zapytał, z czego wynika ujęte w dziale 801-Oświata i wychowanie zmniejszenie planu wydatków o kwotę 23.000 zł, przeznaczoną na zakup usług remontowych w Zespole Szkół Technicznych w Augustowie, oraz o kwotę 19.900 zł przeznaczoną na dokształcanie i doskonalenie zawodowe nauczycieli.

Skarbnik Powiatu wyjaśnił, że w związku z pokryciem kosztów montażu monitoringu w ZST w Augustowie w ramach środków pochodzących z programu rządowego, zarezerwowana na ten cel w budżecie kwota 23.000 zł nie została wykorzystana. Środki te stanowią jedno ze źródeł zwiększenia wydatków na zakup obrabiarek w kwocie 130.000 zł do pracowni technicznej szkoły. Natomiast zmniejszenie planu wydatków na dokształcanie i doskonalenie zawodowe nauczycieli wynika z mniejszego niż planowane wykorzystania w bieżącym środków na ten cel.

Do ww. projektu uchwały nie zgłoszono innych pytań, w związku z czym Przewodniczący Rady Powiatu zarządził głosowanie.

W momencie głosowania na sali obrad znajdowało się 19 radnych.

Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że w głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 19 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr 82/XIII/07 w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2007 rok (uchwała stanowi załącznik nr 25 do protokołu).


Ad. pkt 15)
Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Augustowie Zdzisław Wasilewski przedstawił uzasadnienie proponowanych zmian w rozdysponowaniu środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2007 roku.
Poinformował, że zgodnie z projektem uchwały zmiany te polegają na przeznaczeniu na zadania z zakresu rehabilitacji społecznej kwoty 112 zł, niewykorzystanej w dziale rehabilitacji zawodowej, która była przeznaczona na zwrot wydatków na instrumenty i usługi rynku pracy na rzecz osób niepełnosprawnych poszukujących pracy i niepozostających w zatrudnieniu.
Ponadto w ramach zadań z zakresu rehabilitacji społecznej proponowane jest dokonanie przeniesień łącznie na kwotę 6.306 zł, w tym zmniejszenie o 2.606 zł środków na dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych oraz zmniejszenie o 3.700 zł środków na dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze udzielanego dzieciom i młodzieży.
Powyższe środki w łącznej wysokości 6.418 zł zostaną wykorzystane na dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze na rzecz osób dorosłych.

Radni Grzegorz Wojdacki i Dariusz Bednarczyk przedstawili w kolejności opinie:
Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli (załącznik nr 26 do protokołu), Komisji Budżetu i Finansów (załącznik nr 27 do protokołu) proponowanego rozdysponowania środków PFRON.

Do przedłożonego projektu uchwały nie zgłoszono żadnych pytań, w związku z czym przystąpiono do głosowania.

W momencie głosowania na sali obrad znajdowało się 19 radnych.

Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że w głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 19 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr 83/XIII/07 w sprawie dokonania przeniesień pomiędzy zadaniami, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2007 roku (uchwała stanowi załącznik nr 28 do protokołu).


Ad. pkt 16)
Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski przypomniał, że zgodnie z art. 8 pkt 31 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów, Rada Powiatu na VII sesji w dniu 29 marca bieżącego roku podjęła uchwały w sprawie powiadomienia Sekretarza Powiatu i Skarbnika Powiatu o obowiązku złożenia oświadczenia lustracyjnego.
Jednakże w związku z nowelizacją tej ustawy, która weszła w życie w dniu 14 września tego roku, zgodnie z którą nie stosuje się zapisu mówiącego o wygaśnięciu obowiązku powtórnego złożenia oświadczenia lustracyjnego w przypadku, gdy zostało ono złożone właściwemu organowi, istnieje obowiązek ponownego jego złożenia.
Dlatego też Rada Powiatu jest zobowiązana do ponownego powiadomienia Sekretarza i Skarbnika Powiatu o obowiązku złożenia oświadczenia lustracyjnego, a stosowne projekty uchwał zostały przekazane radnym w materiałach na sesję.

Do projektu uchwały w sprawie powiadomienia Skarbnika Powiatu o obowiązku złożenia oświadczenia lustracyjnego nie zgłoszono żadnych pytań, w związku z czym przystąpiono do głosowania.

W momencie głosowania na sali obrad znajdowało się 19 radnych.

Na podstawie wyników głosowania Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 19 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr 84/XIII/07 w sprawie powiadomienia Skarbnika Powiatu o obowiązku złożenia oświadczenia lustracyjnego (uchwała stanowi załącznik nr 29 do protokołu).


Ad. pkt 17)
Uzasadnienie do projektu uchwały w sprawie powiadomienia Sekretarza Powiatu o obowiązku złożenia oświadczenia lustracyjnego zostało przedstawione w pkt 16 porządku obrad.

Do przedłożonego projektu uchwały nie zgłoszono żadnych pytań, w związku z czym Przewodniczący Rady zarządził głosowanie.

W momencie głosowania na sali obrad znajdowało się 19 radnych.

Roman Krzyżopolski stwierdził, że w głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 19 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr 85/XIII/07 w sprawie powiadomienia Sekretarza Powiatu o obowiązku złożenia oświadczenia lustracyjnego (uchwała stanowi załącznik nr 30 do protokołu).


Ad. pkt 18)
Starosta Augustowski Franciszek Wiśniewski oświadczył, że do wszystkich zgłoszonych interpelacji ustosunkuje się na piśmie w określonym ustawowo terminie.

Przewodniczący Rady Powiatu, w odpowiedzi na interpelację radnego Dariusza Szkiłądzia poinformował, że wykonanie inwestycji budowy kolektora sanitarnego na ulicy 3 Maja i ulicy Ogrodowej w Augustowie zostało ujęte w projekcie budżetu Miasta Augustów na 2008 rok.


Ad. pkt 19)
Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski poinformował, że protokoły z obrad XI sesji Rady Powiatu z dnia 11 września 2007 r. oraz z XII sesji Rady z dnia 26 września 2007 r. zgodnie ze Statutem Powiatu były wyłożone do wglądu w Wydziale Organizacyjno – Prawnym Starostwa Powiatowego w Augustowie oraz podczas dzisiejszych obrad, w związku z czym radni mieli możliwość zapoznania się z ich treścią. Zapytał, czy ktoś ma uwagi lub zastrzeżenia do treści protokołów.

Radna Małgorzata Bielang zwróciła się z prośbą o sprostowanie zapisu dotyczącego jej wypowiedzi, zawartego na stronie 9 - akapit 2 protokołu z XII sesji Rady z dnia 26 września 2007 r. Informując o propozycji Klubu radnych PiS w sprawie przejęcia przez poszczególne gminy dróg powiatowych położonych na ich terenie wraz ze środkami przyznawanymi na ich utrzymanie z budżetu państwa, miała na myśli stanowisko w tej sprawie Wójta Gminy Augustów, a nie jak wynika to z protokołu z sesji - "Wójta Gminy Bargłów Kościelny".

Starosta Augustowski poinformował, że powyższy zapis zostanie poprawiony po ponownym odsłuchaniu nagrania z XII sesji Rady Powiatu.

Do treści protokołu nie zgłoszono innych uwag.

W wyniku jawnego głosowania Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 19 głosami „za”, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących się przyjęła protokół z XI sesji Rady Powiatu z dnia 11 września 2007 r. oraz protokół z XII sesji z dnia 26 września 2007 r. z ewentualną poprawką, zgłoszoną przez radną Małgorzatę Bielang.


Ad. pkt 20)
Roman Krzyżopolski, Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że zgodnie z art. 25c ust. 12 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym podmioty dokonujące analizy oświadczeń majątkowych, w terminie do dnia 30 października każdego roku przedstawiają Radzie Powiatu informację o osobach, które nie złożyły oświadczenia majątkowego lub złożyły je po terminie, nieprawidłowościach stwierdzonych w analizowanych oświadczeniach majątkowych wraz z ich opisem oraz o działaniach podjętych w związku z tymi nieprawidłowościami.
Następnie Przewodniczący Rady oraz Starosta Augustowski przedstawili w kolejności informacje dotyczące analizy oświadczeń majątkowych, złożonych na ich ręce w 2007 roku:
informacja Przewodniczącego Rady Powiatu stanowi załącznik nr 31 do protokołu,
informacja Starosty Augustowskiego stanowi załącznik nr 32 do protokołu.

Nikt z radnych nie zgłosił uwag ani pytań do ww. informacji.

Na podstawie wyników głosowania Przewodniczący Rady Roman Krzyżopolski stwierdził, że Rada Powiatu jednomyślnie 19 głosami "za" przyjęła przedstawione informacje w sprawie oświadczeń majątkowych.

Następnie Przewodniczący Rady poinformował, że po zakończeniu obrad radni otrzymają zawiadomienia o posiedzeniach komisji Rady Powiatu wraz z projektem budżetu powiatu augustowskiego na 2008 rok.

Radny Dariusz Szkiłądź wyjaśnił, że wcześniej zgłoszone przez niego pytanie było wynikiem trwającej od około roku dyskusji na temat prawnych uwarunkowań związanych z utworzeniem i funkcjonowaniem Gimnazjum Nr 4 w ramach Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Augustowie. Ponownie zapytał, dlaczego powiat augustowski jako organ założycielski, w jednym przypadku zakłada szkołę jedynie na podstawie uchwały Rady Powiatu, natomiast w innym przypadku w oparciu o uchwałę, statut i akt założycielski jak np. Technikum Uzupełniające dla Dorosłych Nr 2 w Augustowie wchodzące w skład Zespołu Szkół Technicznych.

Jarosław Szlaszyński, Wicestarosta Augustowski wyjaśnił, że nie udzielił odpowiedzi na pytanie radnego dotyczące Gimnazjum Nr 4 w punkcie 8 porządku sesji, gdyż ujęty tam projekt uchwały dotyczył założenia Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych Nr 2 w Augustowie. Dodał, że Rada Powiatu w bieżącej kadencji nie podejmowała żadnej decyzji o utworzeniu szkoły w innym trybie, niż wynika z przepisów obowiązujących w tym zakresie. Poinformował, że uchwała Rady Powiatu będąca podstawą utworzenia Gimnazjum Nr 4 w Augustowie zawiera zapisy dotyczące statutu szkoły. Natomiast on nie czuje się zobowiązany ani też upoważniony do wyjaśniania, z jakich powodów Rada Powiatu pierwszej kadencji przy zakładaniu ww. szkoły przyjęła inny tryb postępowania. Dodał, że prawne aspekty związane z utworzeniem i działaniem gimnazjum, a także występujące w tym zakresie interpretacje, były szczegółowo omawiane na posiedzeniu Komisji Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki Rady Powiatu.

Radny Zenon Sieńko zapytał, czy Zarząd Powiatu lub komisje Rady Powiatu zajmowały się tematem wysokości diet radnych i czy sprawa ta została uwzględniona w projekcie przyszłorocznego budżetu powiatu augustowskiego. Obecnie obowiązujące kwoty diet zostały ustalone przez Radę Powiatu pierwszej kadencji, tj. pod koniec 2001 roku. Od tamtego czasu uległa podwyższeniu kwota bazowa, stanowiąca podstawę do naliczania wysokości diet. W 2007 r. wynosi ona 1726,74 zł, a zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000 r. maksymalna dieta radnego może stanowić jej półtorakrotność, czyli 2.590,11 zł. Kwota bazowa została zróżnicowana w zależności od liczby mieszkańców powiatu i w tej wysokości dotyczy jedynie powiatów, na obszarze których zamieszkuje ponad 120 tys. osób. Natomiast w przypadku powiatów liczących powyżej 60 tys. mieszkańców, a także poniżej tej liczby radni mogą otrzymywać diety odpowiednio w wysokości do 80% lub do 70% kwoty bazowej.

Przewodniczący Rady Powiatu przypomniał, że potrzeba uregulowania sprawy wysokości diet była wcześniej sygnalizowana przez radnych powiatu oraz poruszana w interpelacjach, jednakże dotychczas nie zostały zgłoszone żadne propozycje rozwiązań. Tematem tym zajmowała się także doraźna Komisja Statutowa oraz Komisja Budżetu i Finansów Rady Powiatu. W związku z planowanymi posiedzeniami komisji, dotyczącymi projektu budżetu powiatu augustowskiego na 2008 rok, Przewodniczący zwrócił się z prośbą o przedłożenie przed terminem spotkań pisemnych propozycji w sprawie diet, w celu poddania ich pod dyskusję radnych i wypracowania wspólnego stanowiska.

Starosta Augustowski zapewnił, że Zarząd Powiatu, który opracował i przyjął projekt budżetu powiatu i ma możliwość wprowadzania autopoprawek w jego treści, rozważy każdą propozycję dotyczącą diet zgłoszoną przez radnych, a także skieruje ją pod obrady właściwych komisji. Jednakże aktualnie oczekuje na stosowny projekt uchwały w tej sprawie.

Radna Małgorzata Bielang przypomniała, że występowała wcześniej z wnioskiem o uregulowanie procedur związanych z naliczaniem i wpłacaniem diet radnych. Pismo Starosty Augustowskiego przekazujące uchwałę Rady, określającą aktualnie obowiązujące kwoty diet, zachęca Klub Radnych PiS do wypracowania propozycji w tej sprawie. Zapewniła, że stosowny projekt uchwały Klub przedstawi Przewodniczącemu Rady Powiatu przed kolejną sesją Rady.

Przewodniczący Rady Roman Krzyżopolski stwierdził, że temat diet nie powinien być rozpatrywany na sesji budżetowej, w związku z czym poprosił o przedłożenie propozycji Klubu Zarządowi Powiatu.

Radna Małgorzata Bielang powiedziała, że zgodnie ze Statutem Powiatu Augustowskiego oraz Regulaminem działania Rady Powiatu projekty uchwał zgłasza się Przewodniczącemu Rady Powiatu, który następnie przekazuje je do zaopiniowania Zarządowi Powiatu oraz właściwym komisjom. Dodała, że Klub PiS zobowiązuje się do przygotowania propozycji w sprawie diet, jednakże niezbędne jest zorganizowanie posiedzenia wszystkich komisji w celu wspólnego omówienia tego zagadnienia.

Przewodniczący Rady poinformował, że projekt budżetu powiatu na przyszły rok będzie omawiany na wspólnych posiedzeniach komisji, w związku z czym będzie możliwe przeprowadzenie również w szerszym gronie radnych dyskusji na temat diet.

Radny Władysław Rukściński zwrócił uwagę na występujące w obowiązującej uchwale Rady Powiatu w sprawie diet dysproporcje pomiędzy wysokością procentowych potrąceń za nieobecności na posiedzeniach przewodniczącego rady i wiceprzewodniczących rady, a także członków zarządu powiatu, tj. 20%, a przewodniczących komisji i radnych niefunkcyjnych tj. 33%.

Wicestarosta Augustowski poinformował, że kwestie te były rozważane na posiedzeniu Komisji Statutowej i w wyniku przeprowadzonej dyskusji, radny Dariusz Szkiłądź w imieniu Klubu Radnych PiS zobowiązał się do przedłożenia na piśmie propozycji uchwały w sprawie diet, która stanowiłaby podstawę do podjęcia dyskusji.

Radna Małgorzata Bielang oświadczyła, że przed terminem pierwszego z planowanych posiedzeń komisji Klub PiS przedłoży stosowny projekt uchwały. Zachęciła również radnych do wniesienia innych propozycji rozwiązań w tym zakresie.

Starosta Augustowski powiedział, że projekt budżetu powiatu augustowskiego na 2008 rok, który radni otrzymali wraz z zawiadomieniami o posiedzeniach komisji, został opracowany i przyjęty przez Zarząd Powiatu do dnia 15 listopada br. Ponownie wyjaśnił, że jedynie Zarząd jest uprawniony do wprowadzania poprawek w ww. dokumencie, w związku z czym oczekuje na propozycje radnych dotyczące wysokości diet w celu uwzględnienia tej kwestii w projekcie budżetu.

Innych zapytań i wniosków nie zgłoszono.


Ad. pkt 21)
O godz. 14.55 Roman Krzyżopolski, Przewodniczący Rady Powiatu w Augustowie podziękował radnym i zaproszonym gościom za udział w obradach oraz w związku z wyczerpaniem przyjętego porządku posiedzenia zamknął XIII sesję Rady Powiatu w Augustowie.



Przewodniczący Rady Powiatu

Roman Krzyżopolski




Protokół sporządziła:

Dorota Wiszniewska


Załączniki do protokołu w formie papierowej są dostępne do wglądu w Wydziale Organizacyjno-Prawnym Starostwa Powiatowego w Augustowie