Ad. pkt 1) – Otwarcie obrad.
XXIX Sesja Rady Powiatu w Augustowie rozpoczęła się o godz. 12.00 w sali konferencyjnej Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Augustowie przy ul. Brzostowskiego 2. Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski otworzył obrady, a następnie powitał przybyłych na sesję radnych, naczelników wydziałów Starostwa Powiatowego, dyrektorów i kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych, służb, inspekcji i straży, przedstawicieli mediów lokalnych.
Następnie Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że zgodnie z podpisaną listą obecności w sesji uczestniczy 15 radnych. Nieobecni radni: Pani Beata Biedulewicz, Pan Adam Medykiewicz, Pan Zbigniew Szymański, Pan Czesław Józef Warakomski (lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do protokołu).

Ad. pkt 2) - Przedstawienie porządku obrad.
Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski przypomniał, że proponowany porządek obrad (załącznik nr 2 do protokołu) został przekazany wszystkim radnym wraz z materiałami na sesję.
Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że wpłynął wniosek Zarządu Powiatu o wprowadzeniu pod obrady dzisiejszej sesji Rady Powiatu projektu uchwały w sprawie ustalenia wykazu wydatków niewygasających z końcem roku budżetowego 2009 oraz określenia ostatecznego terminu dokonania tych wydatków. (wniosek stanowi załącznik nr 3 do protokołu). Projekt uchwały został przekazany na Komisjach Rady Powiatu przed sesją.
Nie zgłoszono innych propozycji zmian do porządku obrad.
Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie włączenie do porządku obrad XXIX sesji Rady Powiatu punktu zgłoszonego przez Zarząd Powiatu.
Rada Powiatu w wyniku głosowania 15 głosami ,,za’’, przy braku głosów .,przeciwnych’’ i ,,wstrzymujących się’’ postanowiła o przyjęciu do porządku obrad punktu dotyczącego - Podjęcia uchwały w sprawie ustalenia wykazu wydatków niewygasających z końcem roku budżetowego 2009 oraz określenia ostatecznego terminu dokonania tych wydatków. Został ujęty w porządku obrad jako punkt 11.
Następnie Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że Zarząd Powiatu zgłosił autopoprawkę do projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2009r. Materiały zostały przekazane na posiedzeniach Komisji Rady Powiatu przed sesją.
Radni nie zgłosili zastrzeżeń do przedstawionej propozycji porządku obrad i w związku z tym Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie porządek obrad XXIX sesji Rady Powiatu wraz z wprowadzonym punktem.
Rada Powiatu w wyniku głosowania 15 głosami ,,za’’, przy braku głosów ,,przeciwnych’’ i ,,wstrzymujących się’’ postanowiła o przyjęciu porządku obrad wraz z wprowadzonym punktem.
Następnie Przewodniczący Rady Powiatu przystąpił do realizacji porządku obrad, obejmującego niżej wymienione punkty:

1. Otwarcie obrad.
2. Przedstawienie porządku obrad.
3. Sprawozdanie Starosty Augustowskiego z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie.
4. Interpelacje radnych.
5. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia raportu z wykonania Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Augustowskiego za lata 2006 - 2008.
6. Podjęcie uchwały w sprawie założenia Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych w Lipsku, wchodzącego w skład Zespołu Szkół w Lipsku, ul.Szkolna1.
7. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia terminu spłaty pożyczek udzielonych Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej w Augustowie.
8. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2009r.
9. Podjęcie uchwały w sprawie budżetu Powiatu Augustowskiego na 2010r.
10. Przyjęcie informacji o stanie realizacji w roku szkolnym 2008/2009 zadań oświatowych w szkołach i placówkach, dla których organem prowadzącym jest Powiat Augustowski.
11. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wykazu wydatków niewygasających z końcem roku budżetowego 2009 oraz określenia ostatecznego terminu dokonania tych wydatków.
12. Odpowiedzi na interpelacje radnych.
13. Przyjęcie protokołu z XXVIII Sesji Rady Powiatu z dnia 3 grudnia 2009 roku.
14. Wolne wnioski i zapytania radnych.
15. Zakończenie obrad.

Ad. pkt 3) - Sprawozdanie Starosty Augustowskiego z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie.
Na salę obrad przybyła Radna Beata Biedulewicz.
Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Staroście Franciszkowi Wiśniewskiemu, który złożył sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie za okres od 3 grudnia 2009r. do 23 grudnia 2009r. o następującej treści:
,,Panie Przewodniczący,
Wysoka Rado,
Składam Wysokiej Radzie sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie za okres od 3 grudnia 2009r. do 23 grudnia 2009 r.
Zarząd Powiatu w tym okresie odbył 3 posiedzenia, na których podjął 19 uchwał. W zakresie posiadanych kompetencji Zarząd podjął 3 uchwały związane ze zmianą w budżecie powiatu na 2009 r.
Pod obrady Wysokiej Rady w dniu dzisiejszym Zarząd kieruje 5 projektów uchwał. Wszystkie przyjęte przez Zarząd projekty uchwał będą szczegółowo omawiane podczas realizacji poszczególnych punktów porządku obrad dzisiejszej sesji.
Szanowni Państwo,
Na wniosek Dyrektora SP ZOZ Zarząd Powiatu, działając na podstawie Umowy Poręczenia, postanowił dokonać zapłaty raty kredytu zaciągniętego przez SP ZOZ w Augustowie w BRE Banku Hipotecznym w Warszawie. Z tego tytułu dokonano zapłaty zobowiązania w miesiącu grudniu w kwocie 24.018,07 zł.
Na wniosek Dyrektor szpitala w związku bardzo trudną sytuacją finansową jednostki wynikającą z braku zapłaty kwoty 2.5 mln zł przez Narodowy Fundusz Zdrowia za wykonanie usług, Zarząd udzielił pożyczki dla Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie w kwocie 300.000 zł bez oprocentowania z okresem spłaty najpóźniej do dnia 31 grudnia 2009 r. z przeznaczeniem na pokrycie najpilniejszych zobowiązań, wynikających z zawartych porozumień. Szczegółowe warunki udzielenia pożyczki określiła zawarta w tej sprawie umowa.
Zarząd Powiatu ze względów formalno-prawnych rozpatrzył negatywnie wniosek Dyrektora SP ZOZ w Augustowie w sprawie przesunięcia terminu wypłaty dotacji udzielonej z budżetu Powiatu na wykonanie remontu oddziału wewnętrznego męskiego, jej wykorzystania i rozliczenia do dnia 28 lutego 2010 roku, jako wydatków niewygasających w roku 2009. Zarząd podjął decyzję o wprowadzeniu do projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie budżetu Powiatu Augustowskiego na 2010 rok dotacji dla SP ZOZ na wykonanie remontu oddziału wewnętrznego męskiego w wysokości 150.000 zł.
W ramach posiadanych kompetencji Zarząd Powiatu w Augustowie wyraził zgodę Dyrektorowi SP ZOZ w Augustowie na przeprowadzenie negocjacji bez odbywania przetargu, z firmą ProCardia, w celu zmiany warunków umów z dnia 26 października 2007 r. oraz z dnia 16 czerwca 2008 r. dzierżawy i najmu pomieszczeń SP ZOZ w Augustowie na prowadzenie kardiologii inwazyjnej.
Zarząd podjął również decyzję o niepoddawaniu badaniu sprawozdania finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie przez biegłego rewidenta.
Zarząd Powiatu wyraził zgodę na zakup przez SP ZZOD w Augustowie nowego sprzętu medycznego w postaci:
1. Kardiomonitora FX 2000 P
2. Pompy infuzyjnej MEDIMA SI.
Zamiar zakupu w/w sprzętu medycznego pozytywnie zaopiniowała Rada Społeczna przy SP ZZOD w Augustowie.
Wysoka Rado,
Zarząd postanowił dofinansować wyjazd zawodników z Ludowego Klubu Sportowego „Augustovia” na XVII Międzynarodowy Szachowy Turniej Mikołajkowy do Olkusza oraz na Mistrzostwa Europy w szachach szybkich do Warszawy, przeznaczając na ten cel kwotę 500 zł.
Zarząd był również współorganizatorem warsztatów liturgiczno-muzycznych „Dzieciątko się narodziło”. Warsztaty odbyły się w dniach 18-20 grudnia 2009r. w domu fundacji Cordis przy ul. Jeziornej 31 w Augustowie. Tego rodzaju inicjatywy są szansą rozwoju umiejętności muzycznych młodzieży pragnącej zgłębić wiedzę dotyczącą emisji głosu, interpretacji utworów oraz muzyki liturgicznej. Zarząd przeznaczył na ten cel kwotę 1.000 zł.
Zarząd postanowił przeznaczyć łącznie kwotę 6. 800 zł na pomoc zdrowotną nauczycielom oraz nauczycielom emerytom i rencistom korzystającym z opieki zdrowotnej. Z tego tytułu Zarząd przyznał łącznie 27 zasiłków pieniężnych. Najniższa kwota zasiłku wyniosła 150 zł, zaś najwyższa 400 zł.
Zarząd Powiatu wyraził zgodę na nauczanie indywidualne ucznia Gimnazjum Nr 5 Specjalnego w Zespole Szkół Specjalnych w Augustowie w wymiarze 12 godzin tygodniowo, w okresie od 4 stycznia 2009 r. do 25 czerwca 2010 r.
Informuję Państwa, że Zarząd podjął decyzję o zamiarze likwidacji z dniem 31 sierpnia 2010r. Zespołu Szkół w Bargłowie Kościelnym i szkół ponadgimnazjalnych wchodzących w jego skład tj.:
1. Liceum Profilowanego w Bargłowie Kościelnym,
2. Zasadniczej Szkoły Zawodowej w Bargłowie Kościelnym,
3. Technikum dla Dorosłych w Bargłowie Kościelnym,
4. Zespołu Szkół w Bargłowie Kościelnym.
Szanowni Państwo,
Zarząd zatwierdził rozliczenia wykorzystania dotacji udzielonych w 2009 roku z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej przedstawione przez:
1. Dyrektora Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie
2. Dyrektor Zespołu Placówek Młodzieżowych w Augustowie
z przeznaczeniem na urządzenie terenów zieleni wokół tych placówek.
Przekazano również w 2009 r. z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej do budżetu powiatu środki finansowe w kwocie 7.800 zł z przeznaczeniem na zakup pojemników na odpady dla Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie.
Wysoka Rado,
Na wniosek Wójta Gminy Sztabin Zarząd Powiatu podjął decyzję w sprawie wyrażania opinii dotyczącej zaliczenia dróg stanowiących własność Gminy Sztabin do kategorii dróg gminnych.
Zostały również przyjęte przez Zarząd zasady monitorowania ,,Strategii Rozwoju Powiatu Augustowskiego do 2020 roku”.
Szanowni Państwo,
Zarząd zawarł umowy z Komendą Wojewódzką Policji w Białymstoku na przekazanie darowizn, których przedmiotem były:
a) diagram kontrolny
b) regały magazynowe metalowe
z przeznaczeniem na potrzeby Komendy Powiatowej Policji w Augustowie.
Zarządu Powiatu podpisał również umowę z Zakładem Gospodarki Komunalnej w Lipsku na udzielenie dotacji w kwocie 10.000 zł z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na dofinansowanie zadania polegającego na wykonaniu instalacji odgazowującej składowisko odpadów, Kolonia Lipsk na działce o nr geodezyjnym 112.
Została zatwierdzona przez Zarząd Specyfikacja Istotnych Warunków Zamówienia na przeprowadzenie przetargu na ,,Wykonanie bankowej obsługi budżetu Powiatu Augustowskiego z uwzględnieniem wszystkich powiatowych jednostek budżetowych, straży, funduszy celowych i dochodów własnych jednostek budżetowych”.
Zarząd Powiatu podpisał aneks do umowy o udzieleniu pomocy dotacji celowej z budżetu Powiatu dla Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Augustowie na dofinansowanie Warsztatów Terapii Zajęciowej w Augustowie w 2009 r. zwiększając kwotę dotacji z budżetu powiatu na 2009 rok o kwotę 13.000 zł.
W związku z realizacją zadania pn. ,,Wymiana pokrycia dachu z dachówki ceramicznej na blachodachówkę w budynku administracyjnym Starostwa Powiatowego w Augustowie przy ul. 3 Maja 37” Zarząd zawarł umowy:
a) z firmą ,,FARGO DACH” Sp. J. Marek Faszczewski, Mariusz Grodzki, Księżno, ul. Mazowiecka 35, 16-001 Kleosin na wykonanie robót budowlanych polegających na wykonaniu w/w zadania inwestycyjnego.
b) z Panem Wacławem Filipow, Zakład Usług Projektowo-Kosztorysowych i Nadzoru Budowlanego na pełnienie funkcji inspektora nadzoru nad realizacją zadania inwestycyjnego ,,Wymiana pokrycia dachu z dachówki ceramicznej na blachodachówkę w budynku administracyjnym Starostwa Powiatowego w Augustowie przy ul. 3 Maja 37”.
Panie Przewodniczący,
Wysoka Rado,
Przedkładając niniejsze sprawozdanie, proszę o jego przyjęcie’’.
Do przedłożonego sprawozdania nie zgłoszono żadnych pytań, uwag. Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że sprawozdanie zostało przyjęte.


Ad. pkt 4) - Interpelacje radnych.
Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski poprosił radnych o zgłaszanie interpelacji.
Interpelacji nie zgłoszono.

Ad. pkt 5) - Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia raportu z wykonania Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Augustowskiego za lata 2006 - 2008.
Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że raport z wykonania Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Augustowskiego za lata 2006 – 2008 był przedstawiany na posiedzeniu Komisji Budownictwa i Dróg, Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami, Ochrony Środowiska, Gospodarki Wodnej, Leśnictwa i Rolnictwa, jak również został przekazany radnym.
Radni nie zgłosili pytań do przedstawionego raportu, w związku z czym Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Przewodniczącemu Komisji Budownictwa i Dróg, Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami, Ochrony Środowiska, Gospodarki Wodnej, Leśnictwa i Rolnictwa, który przedstawił opinię Komisji w powyższej sprawie.
Przewodniczący Komisji poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały (opinia Komisji stanowi załącznik nr 4 do protokołu).
Następnie Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie.
Rada Powiatu w wyniku jawnego głosowania /liczba obecnych radnych w trakcie głosowania – 16. Wyniki głosowania: za - 16, przeciw – 0, wstrzymało się - 0/ podjęła uchwałę Nr 176/XXIX/09 w sprawie przyjęcia raportu z wykonania Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Augustowskiego za lata 2006 - 2008. (uchwała stanowi załącznik nr 5 do protokołu).

Ad. pkt 6) - Podjęcie uchwały w sprawie założenia Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych w Lipsku, wchodzącego w skład Zespołu Szkół w Lipsku, ul.Szkolna1.
Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Wicestaroście Jarosławowi Szlaszyńskiemu, który szczegółowo omówił projekt uchwały w sprawie założenia Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych w Lipsku, wchodzącego w skład Zespołu Szkół w Lipsku, ul.Szkolna1.
Wicestarosta Jarosław Szlaszyński poinformował, że Dyrektor Zespołu Szkół w Lipsku wystąpił z wnioskiem o utworzenie Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych w Lipsku. Poinformował, że aktualnie w Zespole Szkół w Lipsku funkcjonuje 4-letnie Technikum dla Dorosłych dla absolwentów gimnazjum. Utworzenie 3-letniego Technikum Uzupełniającego umożliwi kształcenie w systemie zaocznym w zawodzie technik rolnik dla absolwentów zasadniczej szkoły zawodowej.
Radni nie zgłosili pytań do przedstawionego projektu uchwały, w związku z czym Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Przewodniczącej Komisji Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki, która przedstawiła opinię Komisji w powyższej sprawie.
Przewodnicząca Komisji poinformowała, że Komisja pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały (opinia Komisji stanowi załącznik nr 6 do protokołu).
Następnie Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie.
Rada Powiatu w wyniku jawnego głosowania /liczba obecnych radnych w trakcie głosowania – 16. Wyniki głosowania: za - 16, przeciw – 0, wstrzymało się - 0/ podjęła uchwałę Nr 177/XXIX/09 w sprawie założenia Technikum Uzupełniającego dla Dorosłych w Lipsku, wchodzącego w skład Zespołu Szkół w Lipsku, ul.Szkolna1 (uchwała stanowi załącznik nr 7 do protokołu).

Ad. pkt 7 – Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia terminu spłaty pożyczek udzielonych Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej w Augustowie.
Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że projekt uchwały w sprawie ustalenia terminu spłaty pożyczek udzielonych Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej w Augustowie był przedstawiany na posiedzeniu Komisji Budżetu i Finansów i Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli.
Radni nie zgłosili pytań do powyższego projektu uchwały.
Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez:
- Komisję Budżetu i Finansów (opinie Komisji stanowi załącznik nr 8 do protokołu),
- Komisję Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli (opinia Komisji stanowi załącznik nr 9 do protokołu).
Następnie Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie.
Rada Powiatu w wyniku jawnego głosowania /liczba obecnych radnych w trakcie głosowania – 16. Wyniki głosowania: za - 16, przeciw – 0, wstrzymało się - 0/ podjęła uchwałę Nr 178/XXIX/09 w sprawie ustalenia terminu spłaty pożyczek udzielonych Samodzielnemu Publicznemu Zakładowi Opieki Zdrowotnej w Augustowie. (uchwała stanowi załącznik nr 10 do protokołu).

Pkt 8 – Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2009r.
Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Skarbnikowi Powiatu Mirosławowi Krakowskiemu, który szczegółowo omówił projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2009r.
Skarbnik Powiatu Mirosław Krakowski poinformował, że Zarząd Powiatu w dniu 23 grudnia 2009r. zgłosił autopoprawkę do projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2009r. Polega ona na zwiększeniu wysokości planu dochodów i planu wydatków o kwotę 323.423 zł z tytułu otrzymania dotacji z budżetu państwa przyznanej decyzją Wojewody Podlaskiego nr FB.II.MC.3011-72-5/09 z dnia 15 grudnia 2009 r. na sfinansowanie zobowiązań wymagalnych z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne za osoby bezrobotne bez prawa do zasiłku. Taką zmianę budżetu Zarząd Powiatu przyjął w dniu 23 grudnia 2009r. Zwiększyła one ogólną kwotę planu dochodów i wydatków. Stąd w projekcie uchwały Rady zmieniła się kwota planu dochodów i wydatków ogółem przed zmianą i po zmianie. Natomiast autopoprawka nie wprowadza żadnych nowych zmian do budżetu.
Następnie Skarbnik Powiatu szczegółowo omówił poszczególne zmiany ujęte w projekcie uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2009r.
Na salę obrad przybył Radny Adam Medykiewicz.
Radni nie zgłosili pytań do przedstawionego projektu uchwały, w związku z czym Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Przewodniczącemu Komisji Budżetu i Finansów, który przedstawił opinię Komisji w powyższej sprawie.
Przewodniczący Komisji poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały (opinia Komisji stanowi załącznik nr 11 do protokołu).
Następnie Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie.
Rada Powiatu w wyniku jawnego głosowania /liczba obecnych radnych w trakcie głosowania – 17. Wyniki głosowania: za - 17, przeciw – 0, wstrzymało się - 0/ podjęła uchwałę Nr 179/XXIX/09 w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2009r. (uchwała wraz z autopoprawką stanowi załącznik nr 12 do protokołu)

Ad. pkt 9 – Podjęcie uchwały w sprawie budżetu Powiatu Augustowskiego na 2010r.
Przewodniczący Rady Powiatu przypomniał, że zgodnie z art.12 pkt 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym, uchwalanie budżetu Powiatu należy do wyłącznej właściwości Rady Powiatu. Projekt uchwały budżetowej przygotowuje i przedstawia Radzie Powiatu - Zarząd Powiatu, w terminie do dnia 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy. Dokument wpłynął do Rady w ustawowym terminie.
Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Staroście Franciszkowi Wiśniewskiemu, który w imieniu Zarządu Powiatu przedstawił najważniejsze założenia projektu budżetu Powiatu na 2010 rok.
Treść wystąpienia była następująca:
,,Panie Przewodniczący, Wysoka Rado,
W dniu dzisiejszym w imieniu Zarządu Powiatu pod obrady Rady Powiatu przedkładam projekt budżetu Powiatu Augustowskiego na 2010 rok. Jest to najważniejszy i podstawowy dokument wytyczający kierunki działania Powiatu na 2010 rok. Projekt tej uchwały jest wynikiem pracy Zarządu Powiatu i obejmuje kierunki działania wyznaczone w programie rozwoju lokalnego na lata 2009 – 2013.
Wysoka Rado,
Przedstawiony projekt budżetu na 2010 rok zakłada:
I. Osiągnięcie dochodów w wysokości 64.244 tys. zł, tj. na poziomie przewidywanych dochodów, które będą osiągnięte w 2009 r. Przewidujemy uzyskanie powyższych dochodów z następujących podstawowych źródeł:
1) zakładamy, że dzięki naszym staraniom w 2010 roku uzyskamy środki pochodzące z funduszy Unii Europejskiej w wysokości 9.462 tys. zł jako dofinansowanie następujących programów:

- 4.658 tys. - kontynuacja przebudowy ciągu drogowego Bargłów Kościelny – Granica Państwa Etap I; zadanie jest realizowane od 2009 roku na ogólną wartość 15.212 tys. zł i będzie zakończone w 2010 roku,
- 3.260 tys. - program dla dokształcania młodzieży uzdolnionej „Archimedes, zadanie jest realizowane w latach 2009 – 2013 na ogólną wartość 15.821 tys. zł,
- 764 tys. - kontynuacja rozbudowy Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego w Augustowie jako Centrum Sportów Wodnych; zadanie jest realizowane od 2009 roku na ogólną wartość 7.758 tys. zł i będzie zakończone w 2010 roku,
- 600 tys. - Program realizowany od 2008 roku przez PCPR "Razem łatwiej - integracja społeczno-zawodowa mieszkańców Powiatu Augustowskiego"
- 128 tys. - Podniesienie standardów zamieszkania w Zespole Placówek Młodzieżowych w Augustowie – nowe zadanie planowane na 2010 rok,
- 52 tys. - Program realizowany od 2008 roku przez PUP w Augustowie „Rozwój publicznych służb zatrudnienia w powiecie augustowskim”.

2) dochody uzyskane na noworozpoczynane zadania inwestycyjne w wysokości 3.331 tys. zł,
3) dochody od samorządów gminnych na współfinansowanie inwestycji kontynuowanych i noworozpoczynanych w wysokości 3.662 tys. zł,
4) dochody z tytułu subwencji w wysokości 30.934 tys. zł, które są większe w stosunku do 2009 roku o 2.266 tys. zł, w tym subwencja oświatowa większa o 1.422 tys. zł
5) udział powiatu w podatku dochodowym od osób fizycznych w wysokości 4.896 tys. zł, które są mniejsze niż planowane w 2009 roku o 1.073 tys. zł.
II. Zaplanowano wydatki na 2010 rok w wysokości 69.193 tys. zł, tj. ponad 3% wyższe niż wydatki przewidywane w 2009 roku. Najistotniejsze kierunki wydatkowania to:
1. Wydatki inwestycyjne w wysokości 18.209 tys. zł, tj. ponad 26% wydatków ogółem. Główne zadania inwestycyjne mają być realizowane w 2009 r. przy udziale środków z Unii Europejskiej, które wymieniłem wcześniej.
Oprócz nich w 2010 roku zaplanowane jest wykonanie:

a) przebudowy drogi powiatowej Jeziorki - Turówka - Biernatki - Mazurki o wartości 2.980 tys. zł, która będzie realizowana wspólnie z Gminą Augustów; w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych przyznano nam środki w wysokości 1.490 tys. zł,
b) przebudowy mostu wraz z dojazdami na rzece Szczeberka, w ciągu drogi Szczebra – Sokolne – Cisów - Kurianki oraz wykonanie 4 przepustów wraz z dojazdami.” o wartości 2.350 tys. zł, która będzie realizowana wspólnie z Gminą Nowinka; planujemy pozyskanie środków z 1% rezerwy subwencji środków na te zadanie w wysokości 1.175 tys. zł,
c) budowę kompleksu boisk przy Zespole Szkół Ogólnokształcących w Augustowie w ramach programu "Moje boisko - Orlik 2012" o wartości 1.266 tys. zł; planujemy pozyskanie środków z Województwa Podlaskiego i budżetu Państwa łącznie 666 tys. zł.
d) wykonanie ogrodzenia wokół II LO w Augustowie o wartości 500 tys. zł.

2. Sfinansowanie bieżących zadań oświatowych w wysokości 23.168 tys. zł, tj. ponad 33% wydatków ogółem ze środków własnych tj. z subwencji oświatowej i dochodów budżetowych wykonywanych przez jednostki oświatowe. Będziemy więc mieli kolejny rok finansowania w całości zadań oświatowych z subwencji oświatowej i dochodów wypracowanych przez jednostki oświatowe.
3. Wydatki związane z pomocą finansową dla szpitala w wysokości 2.802 tys. zł tj. ponad 4% wydatków ogółem.
Zaplanowane wydatki obejmują:

a) skutki udzielenia poręczenia kredytów bankowych zaciągniętych w latach poprzednich przez SP ZOZ w wysokości łącznej 6.000 tys. zł. Przewidywana wielkość spłat z tego tytułu w 2010 r. wynosi 1.835 tys. zł,
b) dotację w wysokości 817 tys. zł na wkład własny do projektów realizowanych przez SP ZOZ przy udziale środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej, z tego polegającego na zakupie sprzętu medycznego (300 tys. zł) oraz termomodernizacji budynków (517 tys. zł),
c) dotację w wysokości 150 tys. zł na remont oddziału wewnętrznego męskiego; zadanie przeniesione do sfinansowania z 2009 roku.

SP ZOZ w Augustowie bez pomocy Powiatu nie zrealizuje tych zadań zwłaszcza inwestycji, które są warunkiem dla zapewnienia możliwości dalszego świadczenia usług zdrowotnych dla mieszkańców zgodnie z prawem Unii Europejskiej, które przewiduje osiągnięcie określonych standardów w 2012 roku.
Panie i Panowie Radni,
Również znaczącą pozycję w budżecie powiatu w 2010 r. zajmują wydatki związane z obsługą długu publicznego, które wyniosą łącznie kwotę 1.641 tys. zł, co w stosunku do planowanych na 2010 rok stanowi 2,6%. W 2010 roku przypadają do spłaty raty kredytów w wysokości 1.224 tys. zł i odsetki od kredytów w wysokości 417 tys. zł. Są to kredyty zaciągnięte w latach poprzednich i kredyt planowany do zaciągnięcia w 2010 roku w wysokości 3.000 tys. zł, a mianowicie:
- spłata kredytów termomodernizacyjnych z tytułu wykonania termomodernizacji ACE, Bursy Międzyszkolnej i Starostwa Powiatowego (149 tys. zł),
- spłata kredytu zaciągniętego w 2009 roku na sfinansowanie deficytu i spłat części rat kredytów (1.414 tys. zł),
- spłata odsetek od kredytu planowanego do zaciągnięcia w 2010 r. na sfinansowanie deficytu (29 tys. zł).
Spłata zobowiązań związanych z obsługą długu pochłania większość wolnych środków jakimi dysponuje Powiat. Zaplanowano, że spłaty rat kredytów przypadające do spłaty w 2010 roku w wysokości 1.224 tys. zł będą sfinansowane z tych środków. Natomiast odsetki stanowią wydatki bieżące budżetu.
Wysoka Rado,
Przedłożony do uchwalenia budżet na 2010 rok zakłada, że planowane wydatki będą większe od planowanych dochodów o 4.949 tys. zł. Deficyt zostanie sfinansowany z:
1) wolnych środków pochodzących z nadwyżki środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu, wynikających z rozliczeń kredytów i pożyczek z lat ubiegłych w wysokości 1.276 tys. zł,
2) kredytu bankowego planowanego do zaciągnięcia w 2010 roku w wysokości 3.000 tys. zł.
3) spłaty rat pożyczek przypadających do spłaty w 2010 roku w kwocie 673 tys. zł z udzielonych przez Powiat pożyczek w latach poprzednich dla SP ZOZ w Augustowie.
Dla zrealizowania celów założonych w budżecie na 2010 r. niezbędne może być więc zaciągnięcie kredytu długoterminowego na sfinansowanie deficytu w wysokości 3.000 tys. zł, w tym przede wszystkim na zrealizowania inwestycji zaplanowanych w budżecie, które są finansowane ze środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej. Jednak czy kredyt będzie niezbędny okaże się dopiero po zakończeniu i zamknięciu roku budżetowego 2009 roku oraz rozliczenia wydatków, które mają być współfinansowane z tych środków w roku bieżącym.
Ewentualne zaciągnięcie kredytu nowego zwiększyłoby zadłużenie Powiatu na koniec 2010 r. o 1.776 tys. zł w stosunku do stanu na koniec 2009 roku. Zadłużenie wyniosłoby na koniec roku 8.895 tys. zł, tj. niecałe 14% w stosunku do planowanych dochodów.
Panie Przewodniczący, Wysoka Rado,
Chciałbym jednak podkreślić, przed jakimi wyzwaniami i szansą stoimy. Zdaję sobie doskonale sprawę, że to teraz jest jedyna chwila, w której można i należy podjąć odpowiednie działania dla rozwoju powiatu. Miejmy świadomość, ze dzięki środkom z Unii Europejskiej to co zostanie wykonane w latach 2010 – 2013 będzie zrealizowane, a w latach następnych nie będzie już możliwe dokonanie tego w takim rozmiarze. Stąd to właśnie tej Radzie przyszło podejmować działania rozwojowe o charakterze strategicznym.
Uważam, że z przedstawionych przeze mnie kierunków działania jednoznacznie wynika konieczność uchwalenia budżetu w przedstawionym przez Zarząd projekcie. Pozwoli on na realizację trzech istotnych celów:
- po pierwsze zapewni zrealizowanie inwestycji niezbędnych dla rozwoju Powiatu, które są dofinansowanie z środków UE, Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych i programu "Moje boisko - Orlik 2012",
- po drugie zapewni prawidłową realizację bieżących zadań powiatowych.
- po trzecie zapewni prawidłowe bieżące funkcjonowanie jednostek powiatowych,
Szanowni Państwo,
Przedkładając projekt uchwały proszę Wysoką Radę o jego przyjęcie. Poszczególne zadania ujęte w budżecie na 2010 rok i środki na ich realizację zostały szczegółowo omówione przez Skarbnika Powiatu na posiedzeniach wszystkich komisji.
Przyjęty przez Zarząd Powiatu projekt budżetu na 2010 rok był przedmiotem badania przez Regionalna Izbę Obrachunkową. Uchwałą z dnia 11grudnia 2009 r. wydała ona pozytywna opinię o przedłożonym projekcie wraz z prognozą łącznej kwoty długu, informacją o stanie mienia komunalnego i objaśnieniami. Stwierdzono, że projekt budżetu został sporządzony zgodnie z obowiązującymi przepisami. Zgłoszone uwagi do projektu zostały uwzględnione w autopoprawkach Zarządu Powiatu, które zostały ujęte do projektu budżetu na 2010 r. Oprócz tego niezbędne było wprowadzenie dalszych autopoprawek Zarządu. Zostały one szczegółowo omówione w materiale dołączonym Państwu Radnym do projektu uchwały Rady. Autopoprawki polegają głównie na:
1) zmniejszeniu planu dochodów i wydatków o zadania inwestycyjne na drogach powiatowych, które nie uzyskały dofinansowania z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych,
2) ujęciu do realizacji w 2010 roku tych zadań, które ze względów formalnych, nie mogły być zrealizowane w 2009 roku, a przede wszystkim dotacji dla SP ZOZ w Augustowie na remont oddziału wewnętrznego męskiego w wysokości 150 tys. zł,
W efekcie tych zmian zmniejszono o 2.691 tys. zł planowany deficyt oraz planowany kredyt do zaciągnięcia w 2010 roku.
Jeżeli mają państwo Radni ewentualne pytania, co do przedłożonego projektu i wniesionych autopoprawek, odpowiedzi udzieli na nie Skarbnik Powiatu’’.

Następnie Przewodniczący Rady Powiatu odczytał uchwałę Nr RIO.V.0033-25/09 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku - Zespół w Suwałkach z dnia 11 grudnia 2009r. w sprawie wyrażenia opinii o projekcie budżetu Powiatu Augustowskiego na 2010r. (uchwała RIO stanowi załącznik nr 13 do protokołu).
Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że budżet Powiatu Augustowskiego na 2010r. był przedmiotem obrad wszystkich Komisji stałych Rady Powiatu. Komisje pozytywnie zaopiniowały zawarte w projekcie budżetu w zakresie merytorycznie związanym z problematyką ich pracy. Swoje opinie Komisje skierowały do Przewodniczącego Komisji Budżetu i Finansów.
Przewodniczący Rady Powiatu poprosił o zabranie głosu przez Przewodniczącego Komisji Budżetu Finansów Pana Dariusza Bednarczyka i przedstawienie Radzie Powiatu opinii Komisji.
Przewodniczący Komisji poinformował, że wszystkie Komisje Rady Powiatu pozytywnie zaopiniowały powyższy projekt uchwały. Komisja Budżetu i Finansów zapoznała się z wprowadzonymi zmianami i pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały (opinia Komisji stanowi załącznik nr 14 do protokołu).
Radni nie zgłosili pytań do przedstawionego projektu uchwały, w związku z czym Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie.
Rada Powiatu w wyniku jawnego głosowania /liczba obecnych radnych w trakcie głosowania – 17. Wyniki głosowania: za - 15, przeciw – 0, wstrzymało się - 2/ podjęła uchwałę Nr 180/XXIX/09 w sprawie budżetu Powiatu Augustowskiego na 2010r. (uchwała stanowi załącznik nr 15 do protokołu)

Pkt 10 - Przyjęcie informacji o stanie realizacji w roku szkolnym 2008/2009 zadań oświatowych w szkołach i placówkach, dla których organem prowadzącym jest Powiat Augustowski.
Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że informacja o stanie realizacji w roku szkolnym 2008/2009 zadań oświatowych w szkołach i placówkach, dla których organem prowadzącym jest Powiat Augustowski została przekazana w terminie ustawowym do dnia 31 października 2009r.
Przewodniczący Rady Powiatu zwrócił się do radnych z pytaniem, czy przedłożona informacja wymaga dodatkowych wyjaśnień.
Głos zabrała Radna Krystyna Grajewska, która powiedziała, że członkowie Komisji Promocji, Edukacji, Kultury i Sportu na dzisiejszym posiedzeniu rozmawiali o powyższym materiale i uznali, że został sporządzony profesjonalnie, w sposób przejrzysty przedstawia zrealizowane zadania w 2009r. w szkołach i placówkach, dla których organem prowadzącym jest Powiat Augustowski.
Radni nie zgłosili pytań do informacji o stanie realizacji w roku szkolnym 2008/2009 zadań oświatowych w szkołach i placówkach, dla których organem prowadzącym jest Powiat Augustowski, w związku z czym Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie.
Rada Powiatu w wyniku jawnego głosowania /liczba obecnych radnych w trakcie głosowania – 17. Wyniki głosowania: za - 17, przeciw – 0, wstrzymało się - 0/ przyjęła informację o stanie realizacji w roku szkolnym 2008/2009 zadań oświatowych w szkołach i placówkach, dla których organem prowadzącym jest Powiat Augustowski. (informacja stanowi załącznik nr 16 do protokołu)

Pkt 11- Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wykazu wydatków niewygasających z końcem roku budżetowego 2009 oraz określenia ostatecznego terminu dokonania tych wydatków.
Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Skarbnikowi Powiatu Mirosławowi Krakowskiemu, który szczegółowo omówił projekt uchwały w sprawie ustalenia wykazu wydatków niewygasających z końcem roku budżetowego 2009 oraz określenia ostatecznego terminu dokonania tych wydatków.
Skarbnik Powiatu poinformował, że w planie wydatków budżetu Powiatu Augustowskiego na 2009r. w dziale 801 Oświata i wychowanie, rozdział 80130 Szkoły zawodowe, ujęte jest zadanie ,,Remont auli w Augustowskim Centrum Edukacyjnym w Augustowie’’. W dniu 21 grudnia 2009r. Dyrektor Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie zwrócił się do Zarządu Powiatu o ujęcie tych wydatków jako niewygasających z końcem roku budżetowego 2009. Jako powód wskazał niemożliwość zrealizowania zadania w 2009 roku ze względu na fakt, iż dopiero teraz możliwe jest zakończenie postępowań przetargowych na wyłonienie wykonawców remontu. Zarząd Powiatu uważa wniosek za zasadny i proponuje ujęcie zadania w wydatkach niewygasających z upływem roku budżetowego 2009, z ostatecznym terminem dokonania wydatków do dnia 31 marca 2010r.
Zgodnie z art. 191 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych (Dz.U Nr 249, poz.2014 z późn. zm.) organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może ustalić wykaz wydatków, co do których nie stosuje się przepisu, że niezrealizowane kwoty wydatków zamieszczonych w budżecie jednostki samorządu terytorialnego wygasają z upływem roku budżetowego oraz określić ostateczny termin dokonania wydatków następnym roku. Łącznie z wykazem wydatków, które nie wygasają z upływem roku budżetowego, organ stanowiący ustala plan finansowy tych wydatków w podziale na działy i rozdziały klasyfikacji wydatków z wyodrębnieniem wydatków majątkowych.
Radni nie zgłosili pytań do przedstawionego projektu uchwały, w związku z czym Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Przewodniczącemu Komisji Budżetu i Finansów, który przedstawił opinię Komisji w powyższej sprawie.
Przewodniczący Komisji poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały (opinia Komisji stanowi załącznik nr 17 do protokołu).
Następnie Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie.
Rada Powiatu w wyniku jawnego głosowania /liczba obecnych radnych w trakcie głosowania – 17. Wyniki głosowania: za - 17, przeciw – 0, wstrzymało się - 0/ podjęła uchwałę Nr 181/XXIX/09 w sprawie ustalenia wykazu wydatków niewygasających z końcem roku budżetowego 2009 oraz określenia ostatecznego terminu dokonania tych wydatków (uchwała stanowi załącznik nr 18 do protokołu).

Pkt 12 - Odpowiedzi na interpelacje radnych.
Interpelacji nie zgłoszono.

Ad. pkt 13) - Przyjęcie protokołu z XXVIII sesji Rady Powiatu z dnia 3 grudnia 2009r.
Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski poinformował, że protokół z XXVIII sesji Rady Powiatu z dnia 3 grudnia 2009r. zgodnie ze Statutem Powiatu był wyłożony do wglądu w Wydziale Organizacyjno – Prawnym Starostwa Powiatowego w Augustowie oraz podczas dzisiejszych obrad, w związku z czym radni mieli możliwość zapoznania się z jego treścią.
Przewodniczący Rady Powiatu zwrócił się do radnych z pytaniem, czy ktoś ma uwagi lub zastrzeżenia do protokołu. Do treści protokołu z XXVIII sesji nie zgłoszono uwag. W wyniku jawnego głosowania Rada Powiatu w Augustowie 17 głosami „za”, przy braku głosów ,,przeciwnych’’ i ,,wstrzymujących się’’ przyjęła protokół z XXVIII sesji Rady Powiatu z dnia 3 grudnia 2009r.

Ad. pkt 14) - Wolne wnioski i zapytania radnych.
Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Radnemu Władysławowi Rukścińskiemu.
Radny Władysław Rukściński zwrócił się z zapytaniem, czy zostało uwzględnione odwołanie Zarządu Powiatu w związku z niezakwalifikowaniem do dofinansowania z ,,Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2011’’ w 2010 roku zadania ,,Przebudowa ulic powiatowych Nr 2528B - Młodości oraz Nr 2519B - Kwaśna w Augustowie’’.
Odpowiedzi udzielił Starosta Franciszek Wiśniewski poinformował, że podjęto wszystkie możliwe działania, które zmierzałyby ku realizacji powyższego zadania. Zostało wystosowane pismo o ponowną weryfikację wniosku, jednakże złożone odwołanie nie zostało uwzględnione. Podkreślił, że Zarząd Powiatu jest przygotowany na realizację powyższego ciągu drogowego.

Ad. pkt 15) – Zamknięcie obrad.
Starosta Augustowski wraz z Przewodniczącym Rady Powiatu podziękowali radnym za przybycie na wspólne posiedzenie opłatkowe. Ponadto złożyli życzenia noworoczne.
Przewodniczący Rady Powiatu w Augustowie podziękował radnym i zaproszonym gościom za udział w obradach. W związku z wyczerpaniem przyjętego porządku posiedzenia o godz. 13.10 Przewodniczący zamknął obrady XXIX sesji Rady Powiatu w Augustowie.

Przewodniczący Rady Powiatu
Roman Krzyżopolski

Protokół sporządziła:
Urszula Tomczyk