Ad. pkt 1) – Otwarcie obrad.
XXVIII Sesja Rady Powiatu w Augustowie rozpoczęła się o godz. 1200 w sali konferencyjnej Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Augustowie przy ul. Brzostowskiego 2. Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski otworzył obrady, a następnie powitał przybyłych na sesję radnych, naczelników wydziałów Starostwa Powiatowego, dyrektorów i kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych, służb, inspekcji i straży, przedstawicieli mediów lokalnych. (lista zaproszonych gości stanowi załącznik nr 1 do protokołu)
Następnie Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że zgodnie z podpisaną listą obecności w sesji uczestniczy 17 radnych. Nieobecni radni: Pan Jerzy Józef Szczytko, Pan Adam Medykiewicz (lista obecności radnych stanowi załącznik nr 2 do protokołu)

Ad. pkt 2) - Przedstawienie porządku obrad.
Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski przypomniał, że proponowany porządek obrad (załącznik nr 3 do protokołu) został przekazany wszystkim radnym wraz z materiałami na sesję.
Nie zgłoszono innych propozycji zmian do porządku obrad.
Głos zabrała Radna Krystyna Grajewska, która poprosiła o przerwę w trakcie obrad sesji ze względu na konieczność zwołania posiedzenia Komisji Promocji, Edukacji, Kultury i Sportu w celu zaopiniowania projektu uchwały w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Augustowski.
Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że taka przerwa nastąpi po punkcie 7 porządku obrad.
Radni nie zgłosili zastrzeżeń do przedstawionej propozycji i przyjęli bez uwag powyższy porządek obrad.
Następnie Przewodniczący Rady Powiatu przystąpił do realizacji porządku obrad, obejmującego niżej wymienione punkty:

1. Otwarcie obrad.
2. Przedstawienie porządku obrad.
3. Sprawozdanie Starosty Augustowskiego z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie.
4. Interpelacje radnych.
5. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia ,,Programu współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2010 rok’’.
6. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2009 rok.
7. Podjęcie uchwały w sprawie dokonania przeniesień pomiędzy zadaniami, na które przeznacza się środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz określenia zadań, na które przeznacza się zwiększone środki w 2009 roku.
8. Podjęcie uchwały w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Augustowski.
9. Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Rodzinnemu Domowi Dziecka w Augustowie.
10. Odpowiedzi na interpelacje radnych.
11. Przyjęcie protokołu z XXVII Sesji Rady Powiatu z dnia 28 września 2009 roku.
12. Wolne wnioski i zapytania radnych.
13. Zakończenie obrad.

Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Zastępcy Wojskowego Komendanta Uzupełnień w Suwałkach Panu Pułkownikowi Rajmundowi Gierosowi, który wręczył Brązowy Medal za Zasługi dla Obronności Kraju dla Pani lek. med Grzegorzy Skibickiej za wieloletnią pracę na rzecz lekarskiej Komisji Poborowej w Augustowie.
Na salę obrad przybył Radny Adam Medykiewicz.

Ad. pkt 3) - Sprawozdanie Starosty Augustowskiego z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie.
Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Staroście Franciszkowi Wiśniewskiemu, który złożył sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie za okres od 28 września 2009r. do 26 listopada 2009r. o następującej treści:
,,Panie Przewodniczący,
Wysoka Rado,
Składam Wysokiej Radzie sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie za okres od 28 września 2009r. do 26 listopada 2009 r.
Zarząd Powiatu w tym okresie odbył 8 posiedzeń, na których podjął 48 uchwał. W zakresie posiadanych kompetencji Zarząd podjął 6 uchwał związaną ze zmianą w budżecie powiatu na 2009 r.
Pod obrady Wysokiej Rady w dniu dzisiejszym Zarząd kieruje 5 projektów uchwał. Wszystkie przyjęte przez Zarząd projekty uchwał będą szczegółowo omawiane podczas realizacji poszczególnych punktów porządku obrad dzisiejszej sesji.
Szanowni Państwo,
Na wniosek Dyrektora SP ZOZ Zarząd Powiatu, działając na podstawie Umowy Poręczenia, postanowił dokonać zapłaty dwóch rat kredytu zaciągniętego przez SP ZOZ w Augustowie w BRE Banku Hipotecznym w Warszawie. Z tego tytułu dokonano zapłaty zobowiązania w miesiącu październiku w kwocie 24.557,29 zł oraz listopadzie w kwocie 25.068,87 zł.
Dokonano wyboru najkorzystniejszej oferty w procedurze prowadzonej w trybie przetargu nieograniczonego na usługę polegającą na udzieleniu kredytu długoterminowego w wysokości 6.602.008 zł na sfinansowanie zgodnie z przyjętym na 2009 r. budżetem powiatu wydatków nie znajdujących pokrycia w dochodach 2009 r. oraz na spłatę kredytów zaciągniętych w latach poprzednich, których termin spłaty przypada na 2009 r.
Oferta złożona przez ING Bank Śląski S.A. Oddział Lublin Zespół Doradców Klienta Korporacyjnego w Białymstoku okazała się najkorzystniejszą i uzyskała maksymalną ilość punktów w jedynym kryterium oceny ofert, jakim była cena oraz spełniła wszystkie warunki określone w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, oferując wykonanie zamówienia za cenę brutto 998.166.79 zł
Zarząd wskazał dwóch członków Zarządu tj. Franciszka Wiśniewskiego i Wicestarostę Jarosława Szlaszyńskiego do dokonywania czynności prawnych polegających na zaciągnięciu kredytu długoterminowego w wysokości 6.602.008 zł z wyłonionym w wyniku przetargu nieograniczonego ING Bank Śląski S.A. Oddział Lublin.
Zarząd Powiatu powołał komisję przetargową do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na ,,Wykonanie bankowej obsługi budżetu Powiatu Augustowskiego z uwzględnieniem wszystkich jednostek budżetowych, straży, funduszy celowych i środków specjalnych na okres 5 lat”. Komisja dokona oceny złożonych ofert i przygotuje propozycję wyboru oferty najkorzystniejszej. Podjecie takiej decyzji jest związane z kończącą się z dniem 31.01.2010 r. umową, która została zawarta pomiędzy Powiatem Augustowskim, a Bankiem Zachodnim WBK SA na okres 5 lat.
Zarząd Powiatu przyjął harmonogram realizacji budżetu Powiatu w IV kwartale 2009 r.
Zarząd Powiatu przyjął również projekt budżetu Powiatu Augustowskiego na rok 2010.
Wysoka Rado,
Zarząd podpisał umowę o udzieleniu dotacji celowej z budżetu Powiatu dla Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Augustowie na dofinansowanie Warsztatów Terapii Zajęciowej w Augustowie w kwocie 15.000 zł.
Zarząd Powiatu podpisał również umowy:
1. z firmą WKomp na dostawę 2 zestawów komputerowych do Komendy Powiatowej Policji w Augustowie,
2. z firmą P.H.U. ,,NETSEJF” Janusz Słodkiewicz na dostawę regałów metalowych na wyposażenie archiwum Komendy Powiatowej Policji w Augustowie.
W/w wyposażenie będzie zakupione przez Powiat Augustowski i przekazane w formie darowizny dla Komendy Powiatowej Policji w Augustowie. Środki na zakup pochodzą z darowizn przekazanych przez BAT S.A. w Augustowie na cele poprawy bezpieczeństwa publicznego w łącznej wysokości 15.000 zł. Wydatki na ten cel są ujęte w budżecie Powiatu na 2009 r.
Zarząd Powiatu podpisał umowę z Ochotniczą Strażą Pożarną w Jeziorkach w sprawie udzielenia dotacji z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na zakup ubrań specjalnych dla OSP w Jeziorkach. Dotacja została udzielona w kwocie 5.000 zł.
Zarząd zatwierdził rozliczenie wykorzystania dotacji udzielonej w 2009 roku z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej przedstawione przez Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Augustowie z przeznaczeniem na doposażenie pracowni ekologicznej.
Szanowni Państwo,
Panie i Panowie Radni
Zarząd postanowił przeznaczyć łącznie kwotę 5. 950 zł na pomoc zdrowotną nauczycielom oraz nauczycielom emerytom i rencistom korzystającym z opieki zdrowotnej. Z tego tytułu Zarząd przyznał łącznie 23 zasiłki pieniężne. Najniższa kwota zasiłku wyniosła 150 zł, zaś najwyższa 1.200 zł.
Zarząd przeznaczył kwotę 9.800 zł na dofinansowanie nauczycielom do opłat za kształcenie pobierane przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli w II półroczu 2009r.
Zarząd zatwierdził aneks nr 1 do arkusza organizacji Zespołu Placówek Młodzieżowych w Augustowie na rok szkolny 2009/2010.
Wysoka Rado,
Zarząd Powiatu upoważnił Dyrektora II Liceum Ogólnokształcącego - Pana Wojciecha Walulika do podpisania i złożenia wniosku o dotację do Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku na zakup ogródków meteorologicznych wraz z laptopami.
Zarząd upoważnił również Dyrektora Augustowskiego Centrum Edukacyjnego Pana Bogdana Dyjuka do podpisania i złożenia w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Podlaskiego wniosku o dofinansowanie, ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego, projektu innowacyjnego pt. ,,As Hot” zgodnego z tematem ,,Modernizacja oferty kształcenia zawodowego w powiązaniu z potrzebami lokalnego/regionalnego rynku pracy”. Projekt obejmuje działania w okresie od 4 stycznia 2010r. do 31 sierpnia 2011r. i dotyczy organizacji zajęć dydaktycznych w zawodzie technik hotelarstwa.
Zarząd upoważnił również Dyrektora ACE do podpisania umowy partnerskiej z Fundacją SPE SALVI na realizację projektu ,,Świadomy start - szersze horyzonty". Projekt obejmie działania w okresie od 1.03.2010 r. do 30.04.2011 r. w Powiatach Augustowskim i Sejneńskim polegające na organizowaniu szkoleń dla osób odchodzących z rolnictwa i zainteresowanych uzyskaniem dodatkowych kwalifikacji budowlanych. Projekt jest finansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-213 w ramach Działania 8.2 Wsparcie procesów adaptacyjnych i modernizacyjnych w regionie.
Zarząd Powiatu udzielił pełnomocnictwa Dyrektorowi Zespołu Szkół Technicznych im. Gen. I. Prądzyńskiego w Augustowie Panu Krzysztofowi Brękowi do działania w imieniu Powiatu Augustowskiego w zakresie podpisania umowy z Fundacją Rozwoju Systemu Edukacji, Narodową Agencją Programu Leonardo da Vinci w Warszawie, na realizację wizyty przygotowawczej w Turyngii w Niemczech.
Szanowni Państwo
Panie i Panowie Rani
Zarząd Powiatu wraz z Kuratorium Oświaty w Białymstoku Delegatura w Suwałkach został współorganizatorem konferencji pedagogów ze szkół ponadgimnazjalnych województwa podlaskiego nt. zapobiegania handlowi ludźmi, przeznaczając na ten cel kwotę 500 zł. Konferencja odbyła się w dniu 19 listopada 2009r. w Zespole Placówek Młodzieżowych w Augustowie. Udział w konferencji wzięło około 50 pedagogów ze szkół ponadgimnazjalnych z powiatów: augustowskiego, suwalskiego, sokólskiego, grajewskiego, łomżyńskiego, kolneńskiego, sejneńskiego oraz z Suwałk i Łomży.
Zarząd Powiatu wyraził zgodę na nauczanie indywidualne uczennicy Szkoły Podstawowej Nr 7 Specjalnej w Zespole Szkół Specjalnych w Augustowie w wymiarze 8 godzin tygodniowo, w okresie od 16 listopada 2009 r. do 25 czerwca 2010 r.
Zarząd Powiatu złożył wniosek do Wojewody Podlaskiego w ramach Rządowego programu ,,Radosna szkoła", w którym udział weźmie Zespołu Szkół Specjalnych w Augustowie. Dzięki przystąpieniu do programu szkoła pozyska pomoce dydaktyczne uczniom klas I-III o wartości ok. 6.000 zł.
Zarząd Powiatu przyjął informację o stanie realizacji zadań oświatowych w szkołach i placówkach w roku szkolnym 2008/2009, dla których organem prowadzącym jest Powiat Augustowski. Obowiązek sporządzenia i przedstawienia informacji o stanie realizacji zadań oświatowych wynika z art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty.
Dokument został podpisany i przekazany Przewodniczącemu Rady Powiatu.
Wysoka Rado,
Zarząd dofinansował wyjazd trenera Augustowskiego Klubu Kyokushin Karate Pana Waldemara Matyki – na Mistrzostwa Europy Karate Kyokushin w Paryżu w terminie 28.11.2009r. Trener uczestniczyć będzie w zawodach jako prowadzący – sekundant w związku z wyjazdem zawodników Augustowskiego Klubu Kyokushin Karate - Ewy Ciszewskiej i Dawida Łukawskiego. Zarząd przeznaczył na ten cel kwotę 500 zł.
Zarząd postanowił współorganizować wraz z Augustowskiem Stowarzyszeniem Chorych na Reumatyzm szkolenie dla członków Stowarzyszenia w zakresie udzielania pierwszej pomocy, przeznaczając na ten cel kwotę 300 zł.
Zarząd postanowił zakupić piłki na otwarcie kompleksu boisk przy Zespole Szkół Samorządowych w Lipsku w ramach programu ,,Moje boisko - Orlik 2012”. Przeznaczając na ten cel kwotę 300 zł.
Zarząd Powiatu postanowił przygotować projekt pn. ,,Regionalny Kompleks Turystyki Aktywnej w Augustowie". Zgodnie z założeniami projektu Kompleks powstałby na bazie powiatowych szkół i placówek oświatowych dysponujących obiektami rekreacyjno – turystycznymi i miejscami noclegowymi oraz kształcących osoby przygotowujące się do podjęcia w przyszłości pracy w turystyce aktywnej. Projekt zakłada stworzenie warunków do uprawiania sportu i turystyki aktywnej zarówno mieszkańcom Powiatu Augustowskiego, jak i turystom odwiedzającym Ziemię Augustowską.
W skład Kompleksu wejdą:
1. Międzyszkolny Ośrodek Sportowy w Augustowie,
2. Schronisko Młodzieżowe nr 2 funkcjonujące w ramach Zespołu Placówek Młodzieżowych w Augustowie,
3. Technikum Nr 2 w ramach Zespołu Szkół Technicznych w Augustowie.
Przygotowanie projektu umożliwi pozyskanie środków finansowych na modernizację i wyposażenie w/w obiektów poprzez złożenie wniosku do RPOWP na lata 2007-2013.
Wysoka Rado,
Zarząd Powiatu postanowił przeprowadzić konsultacje społeczne dotyczące projektu ,,Programu współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2010 rok", celem poznania opinii mieszkańców powiatu augustowskiego odnośnie opracowanego dokumentu. Niniejszy Program jest przedmiotem obrad dzisiejszej Sesji.
Zarząd Powiatu delegował przedstawiciela Powiatu Augustowskiego do Stowarzyszenia Lokalna Grupa Rybacka ,,Pojezierze Suwalsko - Augustowskie”, wyznaczając Pana Grzegorz Dadurę Naczelnika Wydziału Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Leśnictwa Starostwa Powiatowego w Augustowie na swojego przedstawiciela.
Zarząd przeznaczył kwotę 500 zł na współorganizację startu zawodników Augustowskiego Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratowniczego w zawodach z cyklu Grand Prix Polski w Ratownictwie Wodnym.
Zarząd w ramach zadań własnych powiatu postanowił zlecić wykonanie znaczków z herbem Powiatu Augustowskiego w ilości 200 sztuk na kwotę 1.525 zł.
W związku z rozpoczynającymi się pracami nad kolejną, III edycją Narodowego Programu Budowy Boisk Zarząd Powiatu upoważnił Starostę i Wicestarostę do podpisania i złożenia wniosku do Ministerstwa Sportu i Turystyki w sprawie dofinansowania z budżetu państwa zadania pn.: ,,Budowa kompleksu boisk przy Zespole Szkół Ogólnokształcących w Augustowie w ramach programu Moje Boisko – Orlik 2012”.
Szanowni Państwo,
Zarząd podejmował uchwały w sprawie likwidacji środków trwałych będących na stanie:
- Zespołu Szkół Specjalnych w Augustowie,
- Powiatowego Urzędu Pracy w Augustowie,
- Augustowskiego Centrum Edukacyjnego,
oraz postanowił przekazać nieodpłatnie zdjęte z ewidencji Powiatowego Urzędu Pracy w Augustowie 5 zestawów komputerowych: Społecznej Organizacji Przyjaciół ,,Przystań”, Zgromadzeniu Sióstr Urszulanek SJK, Publicznej Szkole Podstawowej w Tobyłce oraz Zarządowi Rodzinnego Ogrodu Działkowego w Augustowie.
Zostały przyjęte przez Zarząd Regulaminy Organizacyjne powiatowych jednostek organizacyjnych tj.:
- Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie,
- Powiatowego Zarządu Dróg w Augustowie.
Wysoka Rado,
Informuję Państwa radnych, że dokonano oceny wniosków o dofinansowanie w ramach Programu Wieloletniego pn. ,,Narodowy Program Przebudowy Dróg Lokalnych 2008 - 2011”. Powołana przez Wojewodę Podlaskiego Komisja Wojewódzka dokonała oceny 146 wniosków złożonych przez samorządy województwa podlaskiego. Do dofinansowania zakwalifikowano wniosek na zadanie pn. Przebudowa drogi powiatowej nr 1188B Jeziorki – Turówka – Biernatki – Mazurki od km 0+000 do km 3+428 z wnioskowaną kwotą dotacji w wysokości 1.490.4 zł.
Do dofinansowania nie zakwalifikowały się natomiast zadania:
1.,,Remont drogi powiatowej zamiejskiej Nr 1212B Barszcze – Dreństwo – Woznawieś od km 0+000 do km 5+725”.
2.,,Przebudowa ulic powiatowych Nr 2528B – Młodości oraz 2519B – Kwaśna w Augustowie.”
Zarząd Powiatu wystąpił do Wojewody Podlaskiego w sprawie ponownej weryfikacji wniosku o dofinansowanie w 2010 roku z budżetu państwa w ramach Programu Wieloletniego pn. NPPDL 2008-2011 projektu ,,Przebudowa ulic powiatowych Nr 2528B – Młodości oraz 2519B – Kwaśna w Augustowie”.
Szanowni Państwo,
W październiku br. przez nasz region przeszły bardzo silne wiatry, które w połączeniu z intensywnymi opadami deszczu uszkodziły dach budynku Starostwa Powiatowego w Augustowie przy ulicy 3 Maja 37. Na bardzo dużej powierzchni wystąpiło poluzowanie się i osuwanie dachówek, które spadając na ziemię zagrażają życiu i zdrowiu ludzi.
W związku z powyższym zleciłem wykonanie prac polegających na doraźnym zabezpieczeniu budynku tj. umocowanie na dachu drabinek-zapór śniegowych oraz zdjęcie tam, gdzie było to możliwe obluzowanych i popękanych dachówek, a także przeprowadzenie w trybie pilnym kontroli stanu technicznego elementów budynku.
Stwierdzono, że konieczne jest podjęcie natychmiastowej realizacji zamówienia polegającego na zdjęciu dachówki ceramicznej i pokryciu połaci dachowej materiałem lżejszym tj. blachą.
W tym celu Zarząd Powiatu powołał komisję przetargową do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na ,,wymianę pokrycia dachowego w budynku administracyjnym Starostwa Powiatowego w Augustowie przy ul. 3 Maja 37’’.
W dniu 26 listopada br. Komisja przetargowa dokonała wyboru najkorzystniejszej oferty w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na ,,wymianę pokrycia dachu z dachówkami na blacho dachówkę w budynku administracyjnym Starostwa Powiatowego w Augustowie przy ul. 3 Maja 37”. Firma ,,Frago Dach” Sp. j. M. Fraszewski, M. Grodzki, Księżno uzyskała maksymalną liczbę punktów i zaoferowała wykonanie zamówienia za kwotę 109.284,53zł. Roboty zostaną wykonane do dnia 31 stycznia 2010
Panie Przewodniczący,
Wysoka Rado,
Przedkładając niniejsze sprawozdanie, proszę o jego przyjęcie’’.
Do przedłożonego sprawozdania nie zgłoszono żadnych pytań, uwag. Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że sprawozdanie zostało przyjęte.

Ad. pkt 4) - Interpelacje radnych.
Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski poprosił radnych o zgłaszanie interpelacji.
Interpelacji nie zgłoszono.

Ad. pkt 5) - Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia ,,Programu współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2010 rok’’
Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Staroście Franciszkowi Wiśniewskiemu, który szczegółowo omówił projekt uchwały w sprawie przyjęcia ,,Programu współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2010 rok’’.
Starosta poinformował, że każdego roku „Programu współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowym i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2010 rok” jest poddawany konsultacjom społecznym.
Radni nie zgłosili pytań do przedstawionego projektu uchwały, w związku z czym Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Przewodniczącej Komisji Promocji, Edukacji, Kultury i Sportu, która przedstawiła opinię Komisji w powyższej sprawie.
Przewodnicząca Komisji poinformowała, że Komisja pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały (opinia Komisji stanowi załącznik nr 4 do protokołu).
Następnie Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie.
Rada Powiatu w wyniku jawnego głosowania /liczba obecnych radnych w trakcie głosowania – 18. Wyniki głosowania: za - 17, przeciw – 0, wstrzymało się - 1/ podjęła uchwałę Nr 171/XXVIII/09 w sprawie przyjęcia ,,Programu współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2010 rok’’ (uchwała stanowi załącznik nr 5 do protokołu).

Ad. pkt 6) - Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2009 rok.
Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Skarbnikowi Powiatu Mirosławowi Krakowskiemu, który szczegółowo omówił projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2009r.
Skarbnik Powiatu omówił poszczególne zmiany ujęte w projekcie uchwały Rady. Stwierdził, że w projekcie uchwały jest ujęte zwiększenie dotacji celowej dla Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Augustowie z przeznaczeniem na dofinansowanie działalności Warsztatu Terapii Zajęciowej o kwotę 13.000 zł do wysokości 28.000 zł, tj. do kwoty wnioskowanej przez MOPS. Poinformował, że została wniesiona przez Zarząd Powiatu autopoprawka do projektu uchwały Rady Powiatu polegająca na zmianie załącznika Nr 8 do uchwały „Plan przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na 2009 rok”. Oprócz dotychczasowej zmiany polegającej na dokonaniu przeniesienia w planie wydatków w kwocie 7.800 zł dodaje się nowe zadanie „Dofinansowanie wykonania instalacji na składowisku odpadów Kolonia Lipsk” w kwocie 10.000 zł. Środki na te zadanie uzyskuje się zmniejszając planowane wydatki Funduszu na dofinansowanie wykonania projektu budowlanego Powiatowego Zakładu Zagospodarowania Odpadów w Augustowie o kwotę 10.000 zł.
Głos zabrał Radny Dariusz Szkiłądź, który stwierdził, że w dziale 758 Różne rozliczenia, rozdział 75818 tj. Rezerwy ogólne i celowe, zmniejszyła się rezerwa celowa, która była przeznaczana na sfinansowanie kosztów pobytu dzieci w placówkach opiekuńczo-wychowawczych i rodzinach zstępczych i została pomniejszona o kwotę 55 990 zł. Radny zwrócił się z zapytaniem, jakie przesłanki zadecydowały o takim zmniejszeniu rezerwy celowej. Ponadto zwrócił uwagę, że w dziale 801 Oświata i wychowanie, nastąpił wzrost wynagrodzeń w Zespole Szkół Specjalnych na kwotę 29 669 zł, jak również nastąpił wzrost wynagrodzeń w dziale 80195 na kwotę 52 000 zł. Następnie Radny zwrócił uwagę na dział 854 Edukacja i opieka wychowawcza, w placówkach wychowania pozaszkolnego wzrost wynagrodzeń nastąpił na kwotę 14 127 zł i również w rozdziale 85420 Młodzieżowe ośrodki wychowawcze na kwotę 12 878 zł. Ogólny wzrost wynagrodzeń wyniósł około 100 tys. zł. Ponadto powiedział, że w rozdziale 85410 Internaty i bursy szkolne, wzrost wynagrodzeń wyniósł 35 tys. zł. Radny zwrócił się z pytaniem, co była przesłanką do takich działań i powstania takiego budżetu Powiatu.
Odpowiedzi udzielił Mirosław Krakowski Skarbnik Powiatu, który wyjaśnił, że samorządy zobowiązane są do ponoszenia wydatków związanych z umieszczeniem dziecka w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, podkreślając fakt, że często trudno jest określić koszty, gdyż nie wiemy ile dzieci będzie wymagało umieszczenia w placówkach i rodzinach zastępczych. W tym celu tworzy się rezerwę celową. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Augustowie zgłosiło, że nie wykorzysta rezerwy do końca roku i pozostałe wolne środki w kwocie 13 tys. zł zostaną przeznaczone na zwiększenie dotacji dla Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Augustowie. Skarbnik Powiatu podkreślił, że nie ma niebezpieczeństwa, że w 2009r. zabraknie środków na sfinansowanie zadań związanych z pobytem dzieci w placówkach opiekuńczo-wychowawczych. Kwota szacowana na początku roku na ten cel to było 300 000 zł.
Następnie Skarbnik Powiatu odpowiedział Radnemu Dariuszowi Szkiłądziowi na drugą część pytań dotyczących wzrostu wynagrodzeń. Wyjaśnił, że od września 2009r. nastąpił wzrost wynagrodzeń zasadniczych nauczycieli. Część jednostek posiada w planie zabezpieczenie na takie podwyżki, zaś część jednostek nie dysponuje takimi środkami. Środki na podwyżki zabezpieczono w budżecie i teraz są rozdysponowane do jednostek, których plan nie ujmuje całości skutków. Podobna sprawa występuje w stosunku do wypłacenia odpraw nauczycielom. Środki na podwyżki i odprawy będą pochodziły z subwencji oświatowej.
Skarbnik Powiatu wyjaśnił, że kwota dochodów, która została umieszczona w dochodach bursy i internatu to środki przeznaczone na funkcjonowanie schronisk przy Zespole Placówek Młodzieżowych pochodzące z akcji letniej. Po stronie dochodów przedstawione zostały planowane dochody i możliwe wydatki. Obecnie uwzględniające faktyczne wykonanie.
Następnie głos zabrała Radna Małgorzata Bielang, która poinformowała, że na ostatnim posiedzeniu Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli Rady Powiatu były poruszane tematy dotyczące udzielenia upoważnień przez Zarząd Powiatu na kredyt krótkoterminowy oraz długoterminowy. Łączna kwota kredytu to około 7 mln zł. Radna zwróciła się z prośbą o wyjaśnienie potrzeb jakie zadecydowały o zaciągnięciu powyższych zobowiązań. Podkreśliła, że porównując rok 2008 to dług Powiatu kształtował się w kwocie 1 850 517 zł i w związku z tym wzrósł prawie 4 krotnie. Radna zwróciła się z zapytaniem, jaki będzie stan zadłużenia Powiatu na koniec 2009r.
Ponadto Radna Małgorzata Bielang dodała, że na jednym z ostatnich posiedzeń Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli Rady Powiatu została podjęta dyskusja dotycząca rozwiązania problemów szpitala, min. kwestia wydzierżawienia budynku szpitala. W związku z tym Radna zwróciła się z zapytaniem do Członków Zarządu Powiatu o wyjaśnienie tej kwesti w związku z przeznaczaniem przez Powiat dużych finansowych w remont budynku a także w pozyskanie sprzętu. Radna zwróciła uwagę, że w projekcie uchwały w sprawie zmiany budżetu na 2009r. w załączniku nr 5 - Kwoty dotacji dla innych podmiotów, został przedstawiony cały szereg działań, które podjął Powiat w celu poprawienia sytuacji szpitala. Łącznie dotacje, które zostały przeznaczone na ten cel to kwota 777 tys. zł. Radna podkreśliła, że w powyższym załączniku w punkcie 5 znalazło się zadanie, dotacja na wkład własny do projektu ,,Podniesienie zdolności SP ZOZ w Augustowie do świadczenia procedur w zakresie diagnostyki, leczenia i zabiegów ratujących życie dzieci i dorosłych’’ i zwróciła się z zapytaniem, czy powyższe zadanie dotyczy zakup tomografu komputerowego. Radna ponadto zwróciła uwagę na kwotę dotacji przeznaczoną na remont oddziału wewnętrznego męskiego tj. 150 000 zł i zapytała, czy związku z tym, że jest to dotacja, to czy jest jeszcze inny podmiot, który dofinansuje powyższy remont.
Starosta Franciszek Wiśniewski odpowiedział Radnej Małgorzacie Bielang, że powyższy kredyt przeznaczony jest na sfinansowanie zgodnie z przyjętym na 2009r. budżetem Powiatu wydatków nie znajdujących pokrycia w dochodach 2009r. oraz na spłatę kredytów zaciągniętych w latach poprzednich, których termin spłaty przypada na 2009r. Zostanie on rozłożony na szereg kolejnych lat. Starosta podkreślił, że szczegółowych informacji dotyczących kredytu długoterminowego udzieli Skarbnik Powiatu.
Następnie Starosta odniósł się do kwestii szpitala wyjaśniając, że Zarząd Powiatu nie planuje wydzierżawienia budynku szpitala. Jednakże działania Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie ukierunkowane są na maksymalizację zysków. Ponadto dodał, że szpital zrealizował nadwykonania na kwotę 2 600 000 zł a kwota kontraktu nie została jeszcze określona. Starosta przypomniał, że szpital realizuje dwa projekty, w których to Powiat musi zabezpieczyć wkład własny w wysokości 300 tys. zł. Następnie wyjaśnił, że tomograf komputerowy nie został zakupiony przez szpital, gdyż jednostka nie posiadała wystarczających środków na dokonanie takiego zakupu. W SP ZOZ zostało wydzierżawione pomieszczenie pod potrzeby tomografu komputerowego. Urządzenie to jest niezbędne w szpitalu i służy pacjentom. Ponadto Starosta dodał, że koszty, które były ponoszone na transport pacjentów do innych jednostek w celu przeprowadzenia specjalistycznych badań były ogromne.
Radna Małgorzata Bielang powiedziała, że cieszy się z możliwości przeprowadzenia badań tomograficznych w szpitalu. Zwróciła uwagę, że sprawy dotyczące sytuacji szpitala powinny być przedstawiane radnym Powiatu, gdyż dotyczą spraw publicznych.
Radna Krystyna Grajewska podziękowała za przeznaczenie środków finansowych na działalność Warsztatów Terapii Zajęciowej i podkreśliła, że należy wspierać działalność takich instytucji w mieście Augustowie.
Radna Małgorzata Bielang poinformowała, że na posiedzeniu Zespołu Kontrolnego Komisji Rewizyjnej Skarbnik Powiatu przedstawił kwestie związane z zaciągnięciem kredytów. Podkreśliła, że radni powinni wiedzieć na jakie cele przeznaczane są kredyty. Podkreśliła, że nie ma ,,pretensji’’ w związku z podjętymi działaniami. Radna przypomniała, że środki zewnętrzne, które pozyska Powiat w 2010r. umożliwią spłacenie zaciągniętych kredytów, jak również pokryją zadłużenia, które ma Powiat w związku z inwestycjami jakie są realizowane.
Skarbnik Powiatu wyjaśnił, że zaciągnięte kredyty w wysokości 6.602.008 zł to maksymalna kwota środków finansowych. Powyższe środki nie będą prawdopodobnie do końca wykorzystane. Z przebiegu realizacji inwestycji wynika, że nie nastąpi zwrot środków zewnętrznych z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego. Kwota kredytu jest niezbędna w tej wysokości, gdyż trudno było określić, jaka kwota będzie potrzebna. Nastąpiło opóźnienie w realizacji zadania a ponadto Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego ma problemy ze zwrotem środków unijnych. Umowa kredytowa została podpisana w dniu 30 listopada 2009r. i środki zostały przekazane na rachunek budżetu Powiatu. Kredyt umożliwi płynne sfinansowanie tegorocznego budżetu, a kiedy nastąpi zwrot środków w przyszłym roku to będzie dawało możliwość swobodnego dysponowania tymi środkami i być może bez konieczności zaciągania w 2010r. kolejnego kredytu. Zadłużenie Powiatu to 7 118 000 zł na koniec 2009 roku. Zaciągnięto 3 kredyty, na termomodernizację i realizację inwestycji w Międzyszkolnym Ośrodku Sportowym w Augustowie oraz Augustowskim Centrum Edukacyjnym w Augustowie.
Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Budżetu i Finansów
(opinia Komisji stanowi załącznik nr 6 do protokołu).

Radni nie zgłosili więcej pytań do przedstawionego projektu uchwały, w związku z czym Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie.
Rada Powiatu w wyniku jawnego głosowania /liczba obecnych radnych w trakcie głosowania – 18. Wyniki głosowania: za - 16, przeciw – 0, wstrzymało się - 2/ podjęła uchwałę Nr 172/XXVIII/09 w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2009 r.( uchwała stanowi załącznik nr 7 do protokołu).

Ad. pkt 7 – Podjęcie uchwały w sprawie dokonania przeniesień pomiędzy zadaniami, na które przeznacza się środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz określenia zadań, na które przeznacza się zwiększone środki w 2009 roku.
Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Zastępcy Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Augustowie Mirosławowi Karolczukowi, który szczegółowo omówił i uzasadnił projekt uchwały w sprawie dokonania przeniesień pomiędzy zadaniami, na które przeznacza się środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz określenia zadań, na które przeznacza się zwiększone środki w 2009 roku.
Zastępca Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Augustowie Pan Mirosław Karolczuk wyjaśnił, że na podstawie art. 35a ust 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tekst jednolity w Dz. U. z 2008 r. Nr 14 poz. 92 z późn. zm.) do zadań Rady Powiatu należy określenie zadań, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2009 roku.
Prezes Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych pismem znak: WF / 965 w 2009 z dnia 15.10.2009 r. poinformował, że przeznacza dla Powiatu Augustowskiego kwotę 1 001 025 zł przypadającą według algorytmu w 2009 roku na realizację zadań określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.
W związku ze zwiększeniem środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych o kwotę 72 473zł w stosunku do planu na 2009 r. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Augustowie oraz Powiatowy Urząd Pracy w Augustowie przedstawił propozycję podziału dodatkowych środków:
- środki na zadania z zakresu rehabilitacji zawodowej kwota 35 473 zł,
- środki na zadania z zakresu rehabilitacji społecznej kwota 37 000 zł. (zgodnie z załącznikiem nr 1 do powyższej uchwały).
Jednocześnie dokonuje się przeniesień między zadaniami w ramach rehabilitacji społecznej zgodnie z ( załącznikiem nr 2 do powyższej uchwały). W związku z rezygnacją z przyznanego dofinansowania w wysokości 1 387 zł do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym dziecka niepełnosprawnego wraz z opiekunem ww. kwotę proponuje się przenieść z zadania dofinansowania do uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych na zadanie dofinansowania zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze. Dokonuje się zwiększenia środków na ww. zadanie:
- dla osób dorosłych o kwotę 187 zł,
- dla dzieci i młodzieży o kwotę 1 200 zł.
Pan Mirosław Karolczuk podkreślił, że zaproponowany podział środków stworzy możliwość wykorzystania Funduszu w sposób optymalny.
Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez:
- Komisję Budżetu i Finansów (opinie Komisji stanowi załącznik nr 8 do protokołu),
- Komisję Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli (opinia Komisji stanowi załącznik nr 9 do protokołu).
Radni nie zgłosili pytań do przedstawionego projektu uchwały, w związku z czym Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie.
Rada Powiatu w wyniku jawnego głosowania /liczba obecnych radnych w trakcie głosowania – 18. Wyniki głosowania: za - 18, przeciw – 0, wstrzymało się - 0/ podjęła uchwałę Nr 173/XXVIII/09 w sprawie dokonania przeniesień pomiędzy zadaniami, na które przeznacza się środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych oraz określenia zadań, na które przeznacza się zwiększone środki w 2009 roku. (uchwała stanowi załącznik nr 10 do protokołu).
Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że odbędzie się przerwa w związku z posiedzeniem Komisji Promocji, Edukacji, Kultury i Sportu. Zaproponował, aby przed planowaną przerwą zrealizować punkt, który był 9 w porządku obrad tj. Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Rodzinnemu Domowi Dziecka w Augustowie.
Radni nie zgłosili zastrzeżeń do przedstawionej propozycji.


Pkt 8 – Podjęcie uchwały w sprawie nadania Statutu Rodzinnemu Domowi Dziecka w Augustowie.
Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka w Augustowie Pani Joannie Gąsiewskiej, która szczegółowo omówiła projekt uchwały w sprawie nadania Statutu Rodzinnemu Domowi Dziecka w Augustowie.
Dyrektor Rodzinnego Domu Dziecka w Augustowie Pani Joanna Gąsiewska wyjaśniła, że Statut Rodzinnego Domu Dziecka w Augustowie został dostosowany do aktualnie obowiązujących przepisów wynikających z ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362) oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 października 2007 r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych (Dz.U. Nr 201, poz. 1455).
Statut określa również uprawnienia Dyrektora Domu w zakresie pełnienia funkcji pracodawcy.
Radni nie zgłosili pytań do przedstawionego projektu uchwały, w związku z czym Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Przewodniczącemu Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli, który przedstawił opinię Komisji w powyższej sprawie.
Przewodniczący Komisji poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały (opinia Komisji stanowi załącznik nr 11 do protokołu).
Następnie Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie.
Rada Powiatu w wyniku jawnego głosowania /liczba obecnych radnych w trakcie głosowania – 18. Wyniki głosowania: za - 18, przeciw – 0, wstrzymało się - 0/ podjęła uchwałę Nr 175/XXVIII/09 w sprawie nadania Statutu Rodzinnemu Domowi Dziecka w Augustowie. (uchwała stanowi załącznik nr 12 do protokołu)

Przewodniczący Rady Powiatu ogłosił przerwę.
Po wznowieniu obrad Rada Powiatu realizowała kolejne punkty porządku sesji w składzie 16 osobowym. Nieobecny był Radny Adam Medykiewicz oraz Radny Dariusz Bednarczyk.

Ad. pkt 9 - Podjęcie uchwały w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Augustowski.
Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Wicestaroście Jarosławowi Szlaszyńskiemu, który szczegółowo omówił i uzasadnił projekt uchwały w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Augustowski.
Wicestarosta Jarosław Szlaszyński wyjaśnił, że z końcem 2009r. roku traci moc aktualnie obowiązujący Regulamin wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Augustowski. Zgodnie z procedurą propozycja projektu uchwały w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli została przekazana radnym wraz z materiałami na dzisiejszą sesję Rady Powiatu. Projekt regulaminu był poddany konsultacjom z nauczycielskimi związkami zawodowymi. Wicestarosta podkreślił, że w projekcie regulaminu przekazanego radnym Zarząd Powiatu proponuje dokonać dwóch autopoprawek. Pierwsza związana jest z zapisem, który znalazł się w rozdziale 6 § 14 ust. 2 projektu regulaminu i dotyczy wypłaty za godziny ponadwymiarowe przydzielone w arkuszach organizacyjnych, niezrealizowane przez nauczycieli z przyczyn leżących po stronie pracodawcy i innych przyczyn. Powyższy zapis został zakwestionowany w innych regulaminach w trybie rozstrzygnięć nadzorczych wojewodów i wyroku NSA. Zdaniem Radcy prawnego kwestie te są uregulowane w Kodeksie pracy. Druga autopoprawka dotyczy zapisu, który znalazł się w powyższym projekcie uchwały w rozdziale 9 w § 17 i związany jest z okresem obowiązywania regulaminu. Taki zapis również został zakwestionowany przez wojewodów, którzy w rozstrzygnięciach nadzorczych uchylili całe regulaminy. Zgodnie z art. 30 ust.6 ustawy Karta Nauczyciela regulamin powinno się przyjmować na czas nieokreślony. Wicestarosta podkreślił, że mając na uwadze powyższe Zarząd Powiatu stoi na stanowisku, aby z projektu regulaminu wykreślić zapis rozdz. 6 § 14 ust. 2 oraz zapis z rozdz. 9 § 17. W związku z powyższym ulegnie zmianie odpowiednio numeracja. W tym miejscu należy dodać, że na wykreślenie powyższych zapisów nie zgodziły się związki zawodowe.
Głos zabrał Radca Prawny Tadeusz Pieślak, który wyjaśnił, że prawie wszyscy wojewodowie wydali rozstrzygnięcia nadzorcze i stwierdzili nieważność uchwał dotyczących przyjętych regulaminów, które zawierały zapisy o wypłacie za niezrealizowane godziny ponadwymiarowe i był uchwalane na jeden rok.
Radna Małgorzata Bielang powiedziała, że nie rozumie podjętych działań dotyczących autopoprawek, które zostały zgłoszone w tej chwili, gdyż na posiedzeniu Komisji Promocji, Edukacji, Kultury i Sportu została zaopiniowania powyższa uchwała bez autopoprawek. Zwróciła się z zapytaniem, nad jakim projektem uchwały będą głosować radni.
Przewodniczący Rady Powiatu przypomniał, że autopoprawki dotyczą wykreślenia § 14 ust. 2 dotyczącego wypłaty za godziny ponadwymiarowe przydzielone w arkuszach organizacyjnych, nie zrealizowanych przez nauczycieli z przyczyn leżących po stronie pracodawcy i innych przyczyn oraz wykreślenia § 17 dotyczącego okresu obowiązywania Regulaminu tj. od 1 stycznia do 31 grudnia 2010r.
Wicestarosta Jarosław Szlaszyński poinformował, że podjęcie powyższej uchwały nie dotyczy samej kwestii wypłacenia nauczycielom wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe, gdyż powyższą sprawę reguluje kodeks pracy. Dodał, że wojewodowie w rozstrzygnięciach nadzorczych kwestionują powyższe zapisy w regulaminach, uważając, że Rada Powiatu nie ma kompetencji do podejmowania takich działań.
Głos zabrała Radna Krystyna Grajewska, która powiedziała, że kształt uchwały, który był opiniowany przez Komisję Promocji, Edukacji, Kultury i Sportu był przed autopoprawkami.
Radna Małgorzata Bielang zwróciła uwagę, że uchwała, która zostanie podjęta przez Radę Powiatu pozostanie sprzeczna ze stanowiskiem Komisja Promocji, Edukacji, Kultury i Sportu, która jednogłośnie zaopiniowała projekt uchwały w kształcie takim jakim został przekazany w materiałach na XXVIII sesję. Radna podkreśliła, że nauczyciele zatrudniani są w oparciu o Kartę Nauczyciela a nie o Kodeks pracy. Ponadto podkreśliła, że związki zawodowe reprezentują szeroką grupę społeczną jaką są nauczyciele i dlatego też związki zawodowe walczą o powyższe zapisy. Radna zaznaczyła, że może warto byłoby uszanować podjęte stanowisko związków zawodowych i poczekać na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Podlaskiego.
Radca prawny Tadeusz Pieślak wyjaśnił, że uchylanie uchwał w powyższej sprawie to nie kwestia jednego rozstrzygnięcia nadzorczego, nastąpiło ich kilkanaście. Ponadto podkreślił, że zatrudniając nauczycieli stosuje się w sprawach nieuregulowanych Kartą Nauczyciela przepisy kodeksu pracy i to kodeks definiuje pojęcie godzin ponadwymiarowych i określa kiedy występują. Karta Nauczyciela art. 30 ust. 6 uprawnia Radę Powiatu do szczegółowych warunków obliczania i wypłacania wynagrodzeń za godziny ponadwymiarowe i doraźne godziny zastępstw. Radca prawny podkreślił, że podjęcie uchwały w kształcie, który został przekazany w materiałach na sesję Rady Powiatu, może spowodować stwierdzenie nieważności uchwały przez Wojewodę Podlaskiego.
Radna Krystyna Grajewska powiedziała, że Zarząd Powiatu przy takiej wiedzy jaką posiadał powinien przekazać materiały do zaopiniowania z autopoprawkami, gdyż w takim przypadku Komisja Promocji, Edukacji, Kultury i Sportu została postawiona w trudnej sytuacji.
Przewodniczący Rady Powiatu podkreślił, że do czasu podjęcia projekt uchwały jest „materiałem roboczym” i zdarzało się, że wstąpiło coś co wymagało wprowadzenia do projektu uchwały zmian, które były uwzględniane w formie autopoprawek.
Radny Grzegorz Wojdacki i Radna Małgorzata Bielang złożyli formalny wniosek o zdjęcie punktu dotyczącego podjęcia uchwały w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Augustowski, gdyż uważają, że punkt powinien być dopracowany.
Radny Zenon Sieńko stwierdził, że nie popiera złożonych wniosków, gdyż uważa, że należy realizować porządek obrad, który jednogłośnie został przyjęty.
Radna Małgorzata Bielang odpowiedziała, że zmiana porządku obrad może nastąpić w każdym momencie.
Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie nad wnioskiem zgłoszonym przez Radną Małgorzatą Bielang oraz Radnego Grzegorza Wojdackiego, który dotyczył zdjęcia z porządku obrad punktu tj. podjęcie uchwały w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Augustowski.
Rada Powiatu w wyniku głosowania: przy 5 głosach ,,za’’, przy 8 głosach ,,przeciwnych’’, i 2 głosach ,,wstrzymujących’’ zdecydowała, że powyższy punkt tj. podjęcie uchwały w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Augustowski zostanie zrealizowany zgodnie z porządkiem obrad. Jeden radny nie brał udziału w głosowaniu.
Radny Czesław Warakomski powiedział, że na dzisiejszym posiedzeniu uzyskał niezbędne informacje i w związku z tym z podanych informacji wynika, iż uchwała dotycząca wypłacania za godziny ponadwymiarowe wraz z autopoprawkami nie jest krzywdząca dla nauczycieli .
Radna Krystyna Grajewska powiedziała, ,,że czuje dyskomfort’’ jako Przewodnicząca Komisji w związku z głosowaniem jakie zostało przeprowadzone na posiedzeniu Komisji Promocji, Edukacji, Kultury i Sportu, która jednogłośnie, pozytywnie zaopiniowała projekt uchwały bez autopoprawek. Radna jednak uważa, że nie ma sensu podejmować powyższej uchwały na następnym posiedzeniu sesji Rady Powiatu.
Radna Małgorzata Bielang powiedziała, że nie może pogodzić się z decyzją podjętą przez radnych, a w szczególności stanowiskiem Przewodniczącej Komisji Promocji, Edukacji, Kultury i Sportu. Podkreśliła, że każdy ma prawo zmieniać zdanie. Zaznaczyła, że w sytuacji niepodjęcia powyższej uchwały skutkuje ona wyłącznie niewypłaceniem dodatków do wynagrodzeń. Uważa, że Regulamin powinien być bardziej przemyślany i podjęty w odpowiedniej formie, gdyż nauczycielom zależałoby na rzetelnym przyjrzeniu się kształtowi tej uchwały.
Radna Krystyna Grajewska powiedziała, że posiedzenie Komisji Promocji, Edukacji, Kultury i Sportu zostało przesunięte w związku z tym, że Komisja chciała poznać stanowisko związków zawodowych. Dodała, że przedstawione autopoprawki i wyjaśnienia, których udzielił Pan Wicestarosta i Radca prawny utrzymują ją w przekonaniu, że wprowadzenie autopoprawek jest zasadne.
Radny Robert Jagłowski podkreślił, że na posiedzeniu Komisji Promocji, Edukacji, Kultury i Sportu została szczegółowo przedstawiona kwestia zmian do powyższej uchwały. Poprosił, aby Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie, gdyż każdy z radnych po tych wyjaśnieniach może określić swoje stanowisko.
Radna Małgorzata Bielang powiedziała, że w przedstawionych materiałach na XXVIII sesję Rady Powiatu nie znalazł się zapis, który określa, że wprowadzono autopoprawki do powyższej uchwały.
Przewodniczący Rady Powiatu wyjaśnił, że autopoprawka została wprowadzona przed posiedzeniem sesji Rady Powiatu a materiał na sesję został przekazany radnym na 7 dni przed obradami sesji Rady Powiatu.
Wicestarosta Jarosław Szlaszyński podkreślił ponownie, że Rada Powiatu podejmie uchwałę, która jest w porządku obrad. Natomiast autopoprawki, które zostały zgłoszone przez Zarząd Powiatu to kwestia wykreślenia w uchwale w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Augustowski zapisu w rozdziale 6 § 14 ust. 2 dotyczącego wypłaty za godziny ponadwymiarowe oraz wykreślenia zapisu w rozdziale 9 § 17 dotyczącego okresu obowiązywania Regulaminu tj. od 1 stycznia do 31 grudnia 2010r.
Na salę obrad powrócił Radny Adam Medykiewicz.
Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie nad projektem uchwały w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Augustowski wraz z autopoprawkami wprowadzonymi przez Zarząd Powiatu. (opinia Komisji Promocji, Edukacji, Kultury i Sportu stanowi załącznik nr 13 do protokołu)
Rada Powiatu w wyniku jawnego głosowania /liczba obecnych radnych w trakcie głosowania – 17. Wyniki głosowania: za - 8, przeciw – 0, wstrzymało się - 3/ podjęła uchwałę Nr 174/XXVIII/09 w sprawie regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Augustowski. (uchwała stanowi załącznik nr 14 do protokołu). Pozostali radni nie wzięli udziału w głosowaniu.

Pkt 10 - Odpowiedzi na interpelacje radnych.
Interpelacji nie zgłoszono.

Ad. pkt 11) - Przyjęcie protokołu z XXVII sesji Rady Powiatu z dnia 28 września 2009r.
Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski poinformował, że protokół z XXVII sesji Rady Powiatu z dnia 28 września 2009r. zgodnie ze Statutem Powiatu był wyłożony do wglądu w Wydziale Organizacyjno – Prawnym Starostwa Powiatowego w Augustowie oraz podczas dzisiejszych obrad, w związku z czym radni mieli możliwość zapoznania się z jego treścią.
Przewodniczący Rady Powiatu zwrócił się do radnych z pytaniem, czy ktoś ma uwagi lub zastrzeżenia do protokołu. Do treści protokołu z XXVII sesji nie zgłoszono uwag. W wyniku jawnego głosowania Rada Powiatu w Augustowie 17 głosami „za”, przy braku głosów ,,przeciwnych’’ i ,,wstrzymujących się’’ przyjęła protokół z XXVII sesji Rady Powiatu z dnia 28 września 2009r.

Ad. pkt 12) - Wolne wnioski i zapytania radnych.
Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Jolancie Sołtys Zastępcy Kierownika Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej i Małgorzacie Jarmoszko Kierownikowi Warsztatów Terapii Zajęciowej.
Pani Jolanta Sołtys i Pani Małgorzata Jarmoszko podziękowały za dofinansowania działalności Warsztatów Terapii Zajęciowej. Ponadto zaprosiły na kiermasz organizowany przez warsztaty, który odbędzie się w dniu 12 grudnia 2009r.
Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Staroście Franciszkowi Wiśniewskiemu.
Starosta Franciszek Wiśniewski złożył informację o wynikach analizy oświadczeń majątkowych członków Zarządu Powiatu, Sekretarza Powiatu, Skarbnika Powiatu, kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu, osoby zarządzające i członka organu zarządzającego powiatową osobą prawną oraz osoby wydające decyzje administracyjne. (informacja stanowi załącznik nr 15 do protokołu).
Następnie analizę oświadczeń majątkowych radnych Powiatu złożył Przewodniczący Rady Powiatu (informacja stanowi załącznik nr 16 do protokołu).
Starosta Franciszek Wiśniewski zaprosił radnych oraz kierowników jednostek organizacyjnych Powiatu na spotkanie opłatkowe w dniu 22 grudnia 2009r.
Następnie głos zabrała Radna Krystyna Grajewska, która zwróciła się zapytaniem, z jakich przyczyn wniosek Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Długoterminowej w Augustowie został odrzucony.
Starosta Franciszek Wiśniewski wyjaśnił, że wniosek został odrzucony ze względów formalnych. Poinformował, że pismo, które zostało przekazane w powyższej sprawie znajduje się w Starostwie Powiatowym w Augustowie i jeżeli będzie taka potrzeba zostanie przedstawione na posiedzeniach Komisji Rady Powiatu. Zaproponował, aby podzielić to zadanie na etapy, gdyż daje to możliwość pozyskania środków. Podkreślił, że inwestycja jest potrzebna dla mieszkańców miasta Augustowa.
Głos zabrał Radny Grzegorz Wojdacki, który odniósł się do kwestii poruszanej przez Radną Małgorzatę Bielang dotyczącej wydzierżawienia pomieszczeń budynku szpitala. Wyjaśnił, że na posiedzeniu Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publiczneg i Bezpieczeństwa Obywateli Rady Powiatu powyższa sprawa została poruszana przez Panią Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie, jednakże nie padły żadne konkretne propozycje i była to tylko ,,luźna dyskusja’’.
Starosta Franciszek Wiśniewski wyjaśnił, że Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie musi podjąć działania, które poprawią sytuację szpitala. Szpital ma 14 000 000 zł zobowiązań, ponadto SP ZOZ w Augustowie w tym roku ma 3 000 000 zł nadwykonań. Dyrektor SP ZOZ w Augustowie nie proponowała wydzierżawienia pomieszczeń szpitala, a wyłącznie zastanawiano się nad przekształceniem szpitala w spółkę.
Radny Władysław Rukściński powiedział, że ,,nie ma mowy o komercjalizacji’’ Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie, jednakże z informacji jakie posiada doszło do podjęcia takich działań prze 4 samorządy. Ponadto ma nadzieję, że takie działania nie zostaną podjęte. Radny podziękował Panu Bogdanowi Dyjukowi za zaangażowanie przy realizacji inwestycji drogowych, które zostały złożone do ,, Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych w 2008-2011’’. Podkreślił, że ma nadzieję, że odwołanie, które zostało złożone w sprawie realizacji zadania ,,Przebudowa ulic powiatowych Nr 2528B - Młodości oraz 2519B – Kwaśna w Augustowie" przyniesie rezultaty. Następnie wyraził niezadowolenie w związku z odrzuceniem wniosku w sprawie budowy obwodnicy Augustowa. Następnie odniósł się do sprawy realizacji inwestycji w Samodzielnym Publicznym Zespole Zakładów Opieki Długoterminowej w Augustowie i zaznaczył, że pozyskanie tak dużej ilości środków jest bardzo trudną sprawą.
Radny Władysław Rukściński wręczył każdemu radnemu pismo, które zostało przekazane przez Zbigniewa Rutkowskiego, Działacza Polskiego Towarzystwa Turystyczno Krajoznawczego w Augustowie. Następnie odczytał powyższe pismo stanowi ono załącznik nr 17 do protokołu). Poprosił o podjęcie działań w powyższej sprawie.
Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Wicestaroście Jarosławowi Szlaszyńskiemu.
Wicestarosta Jarosław Szlaszyński wyjaśnił, że sprawa dotycząca funkcjonowania Polskiego Towarzystwa Turystyczno Krajoznawczego w Augustowie była przedmiotem rozpraw sądowych. Poinformował, że Sąd Rejonowy i Sąd Okręgowy rozstrzygały kwestie ważności uchwał podejmowanych na zjeździe Polskiego Towarzystwa Turystyczno Krajoznawczego w Augustowie i rozstrzygały kwestie powołania, bądź niepowołania Kuratora. Sąd przyjął stanowisko, że nie ma sensu powołania Kuratora, ponieważ Zarząd tymczasowy pełni tą funkcję, którą pełniłby Kurator.
Radny Władysław Rukściński powiedział, że przekazuje powyższe pismo i istnieje możliwość, że osoby zainteresowane tą sprawą pojawią się na sesji Rady Powiatu. Zaproponował, że może warto byłoby stworzyć zespół, który rozstrzygnie powyższą kwestię.
Radny Zbigniew Szymański podziękował za pomoc finansową udzieloną przez Powiat Gminie Nowinka przy realizacji zadania drogowego ,,Nr 1184B Żubrynek – Kurianki - Juryzdyka i drogi powiatowej Nr 1146B granica Powiatu - Poddubówek – do drogi Nr 1184’’.
Radny Dariusz Szkiłądź zwrócił uwagę, że otrzymał dzisiaj zaproszenie na wspólne posiedzenie Komisji stałych Rady Powiatu i zwrócił się zapytaniem, kiedy radni otrzymają materiał dotyczący projektu budżetu Powiatu na 2010r. na najbliższe posiedzenie Komisji.
Starosta Franciszek Wiśniewski poinformował, że materiał zostanie przekazany w najbliższym czasie.
Przewodniczący Rady Powiatu dodał, że sesja Rady Powiatu odbędzie się w dniu 29 grudnia 2009r. i materiały na sesję zostaną przekazane na 2 tygodnie przed obradami zgodnie ze Statutem Powiatu.

Ad. pkt 13) – Zamknięcie obrad.
Przewodniczący Rady Powiatu w Augustowie podziękował radnym i zaproszonym gościom za udział w obradach. W związku z wyczerpaniem przyjętego porządku posiedzenia o godz. 14 40 Przewodniczący zamknął obrady XXVIII sesji Rady Powiatu w Augustowie.

Przewodniczący Rady Powiatu

Roman Krzyżopolski

Protokół sporządziła:
Urszula Tomczyk