Protokół Nr XVII/08
z XVII sesji Rady Powiatu w Augustowie
z dnia 18 kwietnia 2008 r.

Ad. pkt 1) – Otwarcie obrad.

XVII Sesja Rady Powiatu w Augustowie rozpoczęła się o godz. 800 w sali konferencyjnej Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Augustowie przy ul. Brzostowskiego 2. Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski otworzył obrady, a następnie powitał przybyłych na sesję radnych, naczelników wydziałów Starostwa Powiatowego, dyrektorów i kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych, służb, inspekcji i straży, przedstawicieli mediów lokalnych (lista zaproszonych gości stanowi załącznik nr 1 do protokołu).
Stwierdził, że zgodnie z podpisaną listą obecności w chwili obecnej w sesji uczestniczy 16 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 19 osób, stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych uchwał (lista obecności radnych stanowi załącznik nr 2 do protokołu).
W momencie stwierdzania prawomocności obrad nie byli obecni: radny Adam Medykiewicz,Kazimierz Skokowski oraz radna Małgorzata Bielang.

Ad. pkt 2) – Przedstawienie porządku obrad.

Roman Krzyżopolski, Przewodniczący Rady Powiatu przypomniał, że proponowany porządek obrad (załącznik nr 3 do protokołu) został dostarczony wraz z materiałami na sesję oraz zwrócił się z zapytaniem, czy ktoś z radnych chce zaproponować jego zmianę bądź uzupełnienie.
Radni nie zgłosili żadnych wniosków dotyczących zmiany czy uzupełnienia proponowanego porządku obrad.
W związku z tym Przewodniczący Rady przystąpił do realizacji porządku, obejmującego niżej wymienione punkty:
1. Otwarcie obrad.
2. Przedstawienie porządku obrad.
3. Sprawozdanie Starosty Augustowskiego z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie.
4. Interpelacje radnych.
5. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu
6. Odpowiedzi na interpelacje.
7. Przyjęcie protokołu z XVI sesji Rady Powiatu z dnia 7 kwietnia 2008 roku.
8. Wolne wnioski i zapytania.
9. Zamknięcie obrad.

Ad. pkt 3) – Sprawozdanie Starosty Augustowskiego z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie.

Franciszek Wiśniewski, Starosta Augustowski przedstawił sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie w okresie między sesjami o następującej treści:

"Panie Przewodniczący,
Wysoka Rado,
Składam Wysokiej Radzie sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie za okres od 7 do 18 kwietnia 2008r. Zarząd Powiatu w tym okresie odbył jedno posiedzenie podejmując 5 uchwał.
W związku z przystąpieniem Powiatu Augustowskiego do konkursu na dofinansowanie realizacji projektów ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Poddziałania 6.2.1 Wsparcie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w realizacji zadań na rzecz aktywizacji osób bezrobotnych Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013, Zarząd Powiatu udzielił pełnomocnictwa dla Przewodniczącego Zarządu i Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Augustowie do podpisania umowy z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Białymstoku, w przypadku pozytywnej akceptacji złożonego projektu do Instytucji Wdrążającej.
Projekt Powiatowego Urzędu Pracy w Augustowie pn. „Rozwój publicznych służb zatrudnienia w powiecie augustowskim” obecnie jest na etapie oceny złożonego wniosku. Uzyskanie dofinansowania pozwoli na wsparcie rozwoju potencjału instytucjonalnego Powiatowego Urzędu Pracy w Augustowie poprzez zatrudnienie doradców zawodowych i pośredników pracy a także przeprowadzenie szkoleń powiatowej służby zatrudnienia zajmującej się aktywizacją zawodową osób bezrobotnych.
Szanowni Państwo,
Zarząd Powiatu pozytywnie zaopiniował planowaną budowę obwodnicy Bargłowa Kościelnego w ciągu drogi krajowej nr 61. Z prośbą o zaopiniowanie przedstawionych rozwiązań projektowych do Zarządu Powiatu wystąpiła firma TRANSPROJEKT GDAŃSKI Sp. z o.o., która działa na zlecenie Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad Oddział w Białymstoku.
Wysoka Rado,
Uprzejmie informuję, że Wójt Gminy Płaska w dniu 8 kwietnia 2008r. przesłał do Zarządu Powiatu projekt umowy w sprawie partycypacji finansowej w wysokości 300 tys. zł Gminy Płaska w realizacji drogi powiatowej Gorczyca - Strzelcowizna. Zarząd przychylił się do złożonej propozycji, zakładając współfinansowanie Powiatu Augustowskiego w wysokości 50% kosztów (około 730 tys. zł), które zostaną poniesione na wykonanie nowej nawierzchni bitumicznej na wymienionej drodze. W związku z tym Zarząd zwróci się pisemnie do wójta Gminy Płaska o potwierdzenie gotowości poniesienia przez Gminę 50% kosztów.
Szanowni Państwo,
Ze środków finansowych zaplanowanych w budżecie Powiatu Augustowskiego na 2008r. Zarząd Powiatu postanowił o:
- współfinansowaniu wydania wideoklipu augustowskiego zespołu muzycznego „Jabberwocky”. Zespół istnieje od kilku lat i ma na swoim koncie wygrane festiwale, spośród których ostatni w 2008r. W ramach nagrody zespół ma możliwość wydania własnej płyty. Do Zarządu wnioskodawcy zwrócili się z prośbą o pomoc finansową na wydanie wideoklipu promującego zespół i jednocześnie, jak podkreślili Ziemię Augustowską. Zarząd postanowił dofinansować inicjatywę młodzieży, przeznaczając na ten cel kwotę 500 zł.
Ponadto Zarząd dofinansował w kwocie 1000 zł organizację Augustowskiego Konkursu Pianistycznego, który odbędzie się 26 kwietnia 2008r. w Państwowej Szkole Muzycznej I Stopnia im. Emila Młynarskiego w Augustowie. Będzie to konkurs o zasięgu ogólnopolskim i międzynarodowym. Zdaniem Zarządu tak szerokie przedsięwzięcie jest doskonałą formą prezentacji i promocji naszego powiatu.
Zarząd był także współorganizatorem zawodów pływackich wspólnie z Centrum Sportu i Rekreacji w Augustowie oraz Podlaskim Okręgowym Związkiem Pływackim. Zawody pod hasłem „Drużynowe Mistrzostwa Województw w Pływaniu Młodzików 12-letnich” Zarząd dofinansował w kwocie 400 zł, która została przeznaczona na zakup 6 pucharów dla trzech najlepszych drużyn w kategorii dziewcząt i chłopców.
Ponadto informuję Państwa Radnych, że Zarząd zlecił przygotowanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej na remont pomieszczeń Zespołu Placówek Młodzieżowych w Augustowie. Zakres remontu będzie obejmował wykonanie i częściową wymianę instalacji centralnego ogrzewania w budynku placówki, instalacji wodno-kanalizacyjnej oraz remont pomieszczeń wewnątrz budynku.
Sporządzona została także dokumentacja projektowa wraz z kosztorysami na rozbudowę Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego w Augustowie w celu pozyskania środków finansowych z funduszy unijnych na utworzenie na bazie MOS Centrum Sportów Wodnych i Turystyki Augustów.
Wysoka Rado,
Zarząd postanowił o podpisaniu aneksu z Instytutem Zrównoważonego Rozwoju Spółka z o.o. w Białymstoku na wykonanie Programu usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest stosowanych na terenie Powiatu Augustowskiego jako załącznika do Planu Gospodarki Odpadami dla Powiatu Augustowskiego na lata 2008-2011. Koszt opracowania tego programu wyniesie 4 270 zł. Jest to dobry przykład dla gmin naszego powiatu ażeby takie profesjonalne programy posiadać.
Panie Przewodniczący, Wysoka Rado,
Przedkładając niniejsze sprawozdanie, proszę o jego przyjęcie”.
Do przedłożonego sprawozdania z pracy Zarządu Powiatu nie zgłoszono żadnych uwag i pytań,w związku z czym Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Powiatu przyjęła przedłożone sprawozdanie.

Ad. pkt 4) - Interpelacje radnych.

Radni nie zgłosili żadnych interpelacji.

Ad. pkt 5) – Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu.

Przewodniczący Rady Roman Krzyżopolski poinformował, że zgodnie z art. 12 pkt. 6 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu i podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu z tego tytułu, należy do wyłącznej właściwości Rady Powiatu.
Przypomniał, że terminem ustawowym wynikającym z art. 199 ust. 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, w jakim Rada Powiatu powinna rozpatrzyć sprawozdanie z wykonania budżetu i podjąć uchwałę w sprawie absolutorium, jest 30 kwietnia roku następnego po roku budżetowym.
Poinformował również, że sprawozdanie z wykonania budżetu przekazane zostało przez Zarząd Powiatu w ustawowym terminie. Wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu powiatu za rok 2007 przekazane zostały sprawozdania roczne z wykonania planu finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie oraz Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Długoterminowej w Augustowie. Przewodniczący poinformował, że sprawozdania te zostaną przedstawione przez dyrektorów.
Następnie Franciszek Wiśniewski, Starosta Augustowski przedstawił sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za 2007 rok o następującej treści:

"Panie Przewodniczący, Wysoka Rado,
W dniu dzisiejszym przedkładam Wysokiej Radzie w imieniu Zarządu Powiatu sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za 2007 rok.
W budżecie na 2007 rok zakładano osiągnięcie dochodów w wysokości 51.935 tys. zł i wydatki w wysokości 50.808 tys. zł. Zaplanowana nadwyżka w wysokości 1.127 tys. zł miała być przeznaczona na:

- planowaną spłatę rat kredytów w 2007 roku w wysokości 962 tys. zł,
- udzielenie pożyczek dla SP ZOZ w Augustowie w wysokości 165 tys. zł.

Podstawowymi trzema celami określonymi w budżecie na 2007 rok były:

- realizacja zadań inwestycyjnych przy udziale środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej,
- obsługa długu publicznego Powiatu i zmniejszenie jego zadłużenia z wypracowanej nadwyżki budżetowej,
- zapewnienie bieżącej realizacji zadań powiatowych i funkcjonowania jednostek powiatowych.

Spłata zobowiązań związanych z obsługą długu pochłania praktycznie wszystkie wolne środki jakimi dysponuje powiat. Stąd też realizacja inwestycji jest możliwa tylko przy wykorzystaniu kredytów i środków zewnętrznych. Główne zadania inwestycyjne mogły być realizowane tylko przy udziale środków z Unii Europejskiej. Bez uzyskania tych środków nie było możliwe w praktyce zrealizowanie planowanych na 2007 rok inwestycji.
Z przyczyn niezależnych od Powiatu w 2007 roku nie było kontraktowania (konkursów) na dofinansowanie inwestycji z funduszy Unii Europejskiej. Z tego też powodu nie było możliwości zrealizowania głównych inwestycji zaplanowanych do wykonania w 2007 roku. Z tej przyczyny plan dochodów został zrealizowany w 81,7% a plan wydatków w 80,6% planu.
W 2007 roku osiągnięto dochody w wysokości łącznej 42.433 tys. zł, tj. o 3.962 tys. zł więcej niż osiągnięte w 2006 roku. Natomiast wydatki wyniosły kwotę 40.958 tys. zł. Osiągnięta została nadwyżka dochodów nad wydatkami w wysokości 1.475 tys. zł. Osiągnięto nadwyżkę, wyższą niż planowana na 2007 rok o 348.719 zł, tj. o 30,9%. Główną przyczyną wypracowania wyższej nadwyżki było otrzymanie wyższego niż planowano udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych.
Wypracowana nadwyżka budżetowa została przeznaczona na cele określone w budżecie, tj.:

- planowaną spłatę rat kredytów w 2007 roku w wysokości 962 tys. zł,
- udzielenie pożyczek dla SP ZOZ w Augustowie w wysokości 165 tys. zł.

W tym miejscu należy niestety wspomnieć, że niekorzystny wpływ na wykonanie budżetu miało nadal bardzo opóźnione przekazywanie środków z Unii Europejskiej z tytułu refundacji za wcześniej poniesione wydatki. I tak w 2007 roku w bardzo małym stopniu otrzymaliśmy zwroty za następujące poniesione wydatki:

- za budowę boiska przy II Liceum Ogólnokształcącym w Augustowie powinniśmy otrzymać 856 tys. zł a przekazano tylko 285 tys. zł, pozostałej kwoty nie otrzymaliśmy do dnia dzisiejszego.
- za realizację projektu „Spotkanie młodzieży na pograniczu polsko – białoruskim” powinniśmy otrzymać 83 tys. zł a przekazano tylko 495 zł.

Wymaga podkreślenia fakt, że przyczyną tej sytuacji jest bardzo długie rozpatrywanie wniosków o płatności przez instytucje pośredniczącej. Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku, a nie błędy we wnioskach składanych przez Powiat. Wspominam o tym fakcie w aspekcie zapewnienia płynności finansowania inwestycji, które zamierzamy podjąć w latach następnych.
Panie i Panowie Radni,
W 2007 r. dokonano spłaty rat kredytów długoterminowych w łącznej wysokości 961.638 zł, z tego:

- zaciągniętego w 2002 r. w Banku Zachodnim WBK S.A. Oddział w Augustowie w wysokości 845.000 zł,
- zaciągniętych w 2005 r. w Banku Ochrony Środowiska S.A. Oddział w Białymstoku na termomodernizację Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie w wysokości 88.764 zł,
- zaciągniętych w 2006 roku w Nordea Bank Polska S.A. w Gdyni na termomodernizację Bursy Międzyszkolnej i Starostwa Powiatowego w wysokości 27.874 zł.

Ponadto w styczniu 2007 roku uzyskano premię termomodernizacyjną z tytułu zrealizowania termomodernizacji Starostwa Powiatowego w Augustowie w wysokości 44.743 zł.
Tak więc zadłużenie Powiatu zmniejszyło się w 2007 roku o 1.006.381 zł i na dzień 31 grudnia 2007 roku wyniosło 2.713.156 zł. W całości składało się z tytułu zaciągniętych kredytów długoterminowych. Poziom zadłużenia w stosunku do zrealizowanych dochodów w 2007 roku wynosił 6,4%.
Wysoka Rado,
Wydatki budżetu Powiatu w 2007 r. wyniosły ogółem 40.958 tys. zł. W ramach tych wydatków zrealizowaliśmy następujące zadania:

1) Na przedsięwzięcia realizowane z udziałem środków z funduszy Unii Europejskiej wydatkowaliśmy kwotę 4.945 tys. zł, w tym pozyskaliśmy ze środków zewnętrznych 4.915 tys. zł a ze środków własnych przeznaczyliśmy tylko 30 tys. zł. Uzyskaliśmy dofinansowanie następujących projektów:
- „Akademia jutra” na programy rozwojowe szkół realizowanego przez Augustowskie Centrum Edukacyjne w wysokości 4.336 tys. zł, projekt w całości finansowany ze środków zewnętrznych,
- “Nowe umiejętności-nowe szanse” w Augustowskim Centrum Edukacyjnym w wysokości 212 tys. zł, projekt w całości finansowany ze środków zewnętrznych
- stypendia dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych kończących się maturą i pochodzących z terenów wiejskich w ramach wyrównywania szans edukacyjnych na rok szkolny 2006/2007 w wysokości 106 tys. zł, projekt w całości finansowany ze środków zewnętrznych,
- „Urząd Pracy 7 dni w tygodniu, 24h na dobę” w wysokości 95 tys. zł, projekt w całości finansowany ze środków zewnętrznych,
- „Spotkanie młodzieży na pograniczu polsko – białoruskim” w wysokości 94 tys. zł, w tym dofinansowanie 83 tys. zł,
- „Euroregionalne mistrzostwa strażaków płetwonurków” w wysokości 75 tys. zł, w tym dofinansowanie 56 tys. zł,
- stypendia dla studentów na rok akademicki 2006/2007 w wysokości 27 tys. zł, projekt w całości finansowany ze środków zewnętrznych.
2) Na realizację zadań inwestycyjnych przeznaczyliśmy 1.593 tys. zł, co stanowiło blisko 4% wszystkich wydatków. W ramach inwestycji wykonano:
- dokończenie budowy boiska sportowego przy II Liceum Ogólnokształcącym w wysokości 762 tys. zł,
- zakup zdalnie sterowanego robota podwodnego dla Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Augustowie w wysokości 227 tys. zł,
- inwestycje na drogach kwotę 157 tys. zł, w ramach której wykonano trzy skrócone dokumentacje na przebudowę odcinków dróg, dokumentację na przebudowę i rozbudowę mostu żelbetowego wraz z dojazdami usytuowanego na Kanale Augustowskim, dokumentację na przebudowę odcinka drogi Jeziorki – Uścianki, dokumentacji na oświetlenie ulicy Tytoniowej w Augustowie na łączna kwotę 67 tys. zł. Wykonane projekty będą stanowiły podstawę do starania się o środki finansowe z Unii Europejskiej, Ponadto wspólnie z Gminą Nowinka wykonano parkingi w Nowince o wartości 44 tys. zł w tym ze środków powiatu 22 tys. zł oraz parking przy ul. Młyńskiej w Augustowie w wysokości 25 tys. zł,
- zadania inwestycyjne w Starostwie Powiatowym wykorzystano 72 tys. zł, w tym szafy specjalistyczne do archiwum zakładowego w wysokości 29 tys. zł,
-wydatki inwestycyjne szkół na kwotę 280 tys. zł, w tym:
a) zakupiono sprzęt do monitoringu, profesjonalne nagłośnienie i oświetlenie auli oraz samochód dostawczy w Augustowskim Centrum Edukacyjnym w Augustowie – 120 tys. zł,
b) zakupiono zestaw obrabiarek sterowanych numerycznie do pracowni technicznej w Zespole Szkół Technicznych w Augustowie – 130 tys. zł,
c) wykonano podjazd dla osób niepełnosprawnych do budynku Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w wysokości 20 tys. zł, w tym 9 tys. zł pochodziło ze środków PFRON,
d) zakupiono sprzęt do utrzymania boiska do II Liceum Ogólnokształcącego w Augustowie 10 tys. zł,
- zakup samochodu osobowego dla Powiatowego Urzędu Pracy w wysokości 35 tys. zł.
3) Na realizację zadań oświatowych w 2007 r. wykorzystano łącznie kwotę 24.861 tys. zł, co stanowiło ponad 60% wszystkich wydatków powiatu. Dzięki wprowadzonym w poprzednich latach zmianom w funkcjonowaniu oświaty i dokonaniu racjonalizacji wydatków, w ramach subwencji oświatowej i dochodów wypracowanych przez jednostki oświatowe, wygospodarowano środki na niezbędne inwestycje i remonty w jednostkach oświatowych. W 2007 roku oprócz wymienionych przeze mnie wcześniej inwestycji, na remonty przeznaczono środki w wysokości 1.256 tys. zł. Wykonano następujące prace:
- wymiana instalacji elektrycznej w Zespole Szkół Technicznych w Augustowie w wysokości
588 tys. zł,
- wymiana posadzek w budynku II Liceum Ogólnokształcącego w Augustowie oraz montaż oświetlenia na boisku w wysokości 402 tys. zł,
- remont łazienek w Zespole Szkół Ogólnokształcących w Augustowie w wysokości 136 tys. zł,
- wymiana parkietu na sali gimnastycznej i remont dachu nad aulą w Augustowskim Centrum Edukacyjnym w Augustowie w wysokości 69 tys. zł,
- częściowy remont pokrycia dachowego oraz wymiana rynien i rur spustowych w budynku dydaktycznym w Zespole Szkół Technicznych w Augustowie w wysokości 32 tys. zł,
- wykonanie monitoringu w Zespole Szkół Technicznych w Augustowie w wysokości 23 tys. zł, zadanie sfinansowane z dotacji z budżetu państwa w ramach projektu “Czuję się bezpiecznie”,
- zakup materiałów na ocieplenie ściany budynku Zespołu Szkół w Lipsku w wysokości 6 tys. zł.
4) Rok 2007 był kolejnym rokiem, w którym Powiat udzielił dużej pomocy finansowej dla augustowskiego szpitala. Przeznaczyliśmy na ten cel kwotę 1.237 tys. zł na następujące działania:
- udzieliliśmy pożyczek nieoprocentowanych w łącznej wysokości 165 tys. zł, których terminy spłaty ustalono na 20 grudnia 2008 roku,
- spłaciliśmy jako poręczyciel raty kredytu wraz z odsetkami, który został zaciągnięty przez SP ZOZ w łącznej wysokości 227 tys. zł, pragnę nadmienić, że Powiat począwszy od miesiąca kwietnia 2007 r. w pełni spłaca raty i nie obciążają one szpitala,
- ponadto doliczyć do tego trzeba kwotę 845 tys. zł na spłatę rat kredytu zaciągniętego w Banku Zachodnim, który został przeznaczony na przejęcie i spłatę przez Powiat zobowiązań SP ZOZ.

Tak więc łącznie Powiat zaangażował własne środki w wysokości 1.23 7 tys. zł na pomoc finansową dla szpitala.
Wysoka Rado,
Zarząd Powiatu zdołał osiągnąć podstawowe cele założone w budżecie na 2007 rok. Zrealizowaliśmy zaplanowane zadania inwestycyjne finansowane ze środków własnych, które to stanowiły blisko 4% wszystkich wydatków. Nie mieliśmy natomiast możliwości zrealizowania inwestycji, których głównym źródłem finansowania miały być fundusze Unii Europejskiej.
Realizację założonych celów w budżecie należy uznać za nasz sukces. Pomimo występujących trudności zrealizowaliśmy większą niż planowaliśmy nadwyżkę budżetową. Zmniejszyło się zadłużenie Powiatu, co daje nam dobrą pozycję wyjściową do zaciągnięcia w 2008 i 2009 roku kredytu bankowego na sfinansowanie wkładu własnego inwestycji, które będą realizowane przy udziale funduszy Unii Europejskiej.
Efekty naszych działań są zauważalne i odczuwalne dla mieszkańców naszego powiatu poprzez kolejną poprawę poziomu obsługi interesantów, warunków pracy pracowników samorządowych, w tym zwłaszcza pracowników oświaty.
Panie Przewodniczący, Wysoka Rado,
W tym miejscu pragnę podziękować przede wszystkim członkom Zarządu, Przewodniczącemu Rady Powiatu, który wspomagał Zarząd na każdym jego posiedzeniu, wszystkim radnym, oraz pracownikom powiatowych służb, inspekcji i straży, pracownikom powiatowych jednostek budżetowych, za ciężką pracę. Bez waszego wkładu pracy i zaangażowania nie byłoby możliwe zrealizowanie zadań określonych w budżecie powiatu na 2007 r.
Efekty tej pracy oceniła Komisja Rewizyjna Rady Powiatu wydając pozytywna opinię o wykonaniu budżetu. Również Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku wydała pozytywną opinię o przedłożonym przez Zarząd Powiatu sprawozdaniu z wykonania budżetu.
Wysoka Rado, proszę o przyjęcie sprawozdania i udzielenie Zarządowi Powiatu absolutorium z tytułu wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za 2007 rok."
Następnie Przewodniczący Rady Roman Krzyżopolski stwierdził, że sprawozdanie
z wykonania budżetu za 2007 rok było przedmiotem obrad wszystkich komisji Rady Powiatu, które wydały pozytywne opinie. Przypomniał, że w materiałach przekazana była również pozytywna opinia Komisji Rewizyjnej w sprawie wykonania budżetu za rok ubiegły wraz z wnioskiem o udzielenie Zarządowi Powiatu absolutorium z tego tytułu. Przewodniczący Rady Powiatu poprosił o zabranie głosu przez Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej.
Przewodniczący Komisji Rewizyjnej Pan Czesław Warakomski przedstawił Radzie opinię Komisji w sprawie wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za 2007 rok skierowaną do Przewodniczącego Rady Nr OP.0053/6/08 z dnia 31 marca 2008 r. a następnie odczytał wniosek Komisji o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu w Augustowie z tytułu wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za 2007 r. skierowany do Przewodniczącego Rady Powiatu z dnia 31 marca 2008r. Przewodniczący Komisji Rewizyjnej dodał, że za wnioskiem na Komisji głosowało 3 radnych, jeden członek Komisji głosował przeciw. ( wniosek i opinia stanowią załączniki Nr 4 i 5 do protokołu).
Następnie Przewodniczący Rady Roman Krzyżopolski przedstawił uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku Zespół w Suwałkach Nr RIO.V.0131-2-18/08 z dnia 9 kwietnia 2008 r. w sprawie opinii o przedłożonym przez Komisję Rewizyjną Rady Powiatu w Augustowie wniosku o udzielenie Zarządowi absolutorium. RIO stwierdziło, że wniosek Komisji Rewizyjnej spełnia wymogi określone w ustawie o samorządzie powiatowym, a w szczególności dotyczy wykonania budżetu powiatu za 2007 rok, oparty jest na opinii Komisji Rewizyjnej o wykonaniu budżetu powiatu oraz, że skład Komisji w świetle oświadczenia Przewodniczącego Rady jest zgodny z wymogami ustawy o samorządzie powiatowym. Przewodniczący odczytał również uchwałę Nr RIO.V.0131-1-22/08 z dnia 9 kwietnia 2008 r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Zarząd Powiatu sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2007 rok. ( uchwały RIO stanowią załączniki Nr 6 i 7 do protokołu) i zapoznał Wysoką Radę z treścią pisma Nr FB.3011/30/08 z dnia 16 kwietnia 2008 r. , które Zarząd Powiatu skierował do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku Zespół w Suwałkach, a które dotyczy zapłaty odsetek wykazanych w sprawozdaniu Rb-28S w wysokości 87 zł. ( pismo stanowi załącznik Nr 8 do protokołu)
Następnie Przewodniczący Rady otworzył dyskusję, w której kolejno głos zabrali:

1) Radny Władysław Rukściński:
W swojej wypowiedzi Radny poruszył temat związany z infrastrukturą drogową, podkreślając, że według niego "równomierny i harmonijny rozwój nakładów inwestycyjnych na remonty dróg stanowi ważną cześć życia mieszkańców powiatu". Radny podkreślił, że Klub Radnych Prawa i Sprawiedliwości, działający przy Radzie Powiatu wnosił swoje propozycje w zakresie remontów dróg powiatowych, które, jak określił radny nie znalazły zrozumienia ani na sesjach Rady, ani też na posiedzeniach Komisji Budownictwa i Dróg (...) Rady Powiatu. Radny zwrócił uwagę na fakt, że biorąc pod uwagę nakłady kapitałowe w złotówkach na osobę w poszczególnych gminach, wyraźnie widać, że nie każda gmina skorzystała ze środków pomocowych Unii Europejskiej. Radny dodał, że doskonale rozumie, że są zadania ważne i ważniejsze, ale podkreślił, że określając priorytety inwestycyjne należy brać pod uwagę potrzeby ogółu mieszkańców powiatu. Podkreślił też, że cieszy się z każdej wyremontowanej drogi w powiecie.
Ponadto Radny nawiązał do tematu sesji nadzwyczajnej w minionym roku, na której Zarząd Powiatu otrzymał od Rady Powiatu upoważnienie na zaciągnięcie kredytu z przeznaczeniem na remont odcinków ciągu drogowego Bargłów Kościelny - Granica Państwa. Radny przypomniał, że przetarg na remont tej drogi w konsekwencji został unieważniony. "Będę głosował przeciwko udzieleniu absolutorium, ale wyrażam nadzieję, że w latach następnych znajdziemy wspólny język" - na zakończenie swojej wypowiedzi podkreślił Radny Władysław Rukściński".

2) Radny Dariusz Szkiłądź:
Radny podkreślił, że cieszy się z realizacji zadań, których wykonanie powiodło się w 2007r. Zaznaczył, że w kwestii dróg od roku domagał się opracowania kryteriów realizacji inwestycji drogowych, pod względem parametrów technicznych oraz biorąc pod uwagę sprawy społeczne. Dodał, że jako radny nie doczekał się takiego opracowania. Stwierdził, że skutkiem tego są napięcia społeczne, które miały miejsce min. na poprzedniej sesji Rady Powiatu. Radny podkreślił, że mieszkańcy wyrazili wówczas swoją dezaprobatę dla działań, które podejmował Zarząd Powiatu w zakresie związanym z remontami dróg. "Nie powinno do takich rzeczy dochodzić, gdyby sprawy były jasne i oczywiste" - podkreślił radny.
W dalszej części wystąpienia Radny poruszył temat związany z organizacją i funkcjonowaniem Gimnazjum Nr 4 w Augustowie Radny przypomniał, że założenie tej szkoły budziło jego wątpliwości prawne, które zgłaszał na Komisji Edukacji (...) Rady Powiatu oraz sesji Rady Powiatu od prawie roku. "Uzyskiwałem tam zapewnienie, że wszystko jest w porządku. Wyraziłem przez to troskę o uczniów i zatrudnionych tam nauczycieli. Spotkałem się jednak z niezrozumieniem ze strony Zarządu, Przewodniczącej Komisji. Po interwencji w Podlaskim Kuratorium Oświaty znamy stanowisko Kuratora, który stwierdził, ze szkoła została założona niezgodnie z ustawą o systemie oświaty. Sprawa znalazła swój finał w Podlaskim Urzędzie Wojewódzkim, który stwierdził, że Starostwo powinno podjąć działania zmierzające do uregulowania kwestii prawnej i wyznaczony został na to termin. Mam nadzieję, że takie działania zostały podjęte dla dobra uczniów i nauczycieli pracujących w tej szkole" - powiedział Radny.
Radny poruszył także kwestię zadłużenia szpitala."Środowisko lekarskie i pielęgniarskie boryka się z problemami z wypłatą wynagrodzenia, brakiem sprzętu. Nie usłyszałem, jak dotąd opracowanego programu naprawczego, który miałby dążyć do rozwiązania tych kwestii. W związku z powyższym nie udzielam absolutorium Zarządowi Powiatu" - zaznaczył Radny.

3) Radny Zenon Sieńko:
Radny podkreślił, że jako radny głosuje już szesnasty raz w kwestii związanej z udzieleniem absolutorium. Następnie zaznaczył, że każdy radny ma prawo wyrazić swoje zdanie, ale należy pamiętać, że głosowanie dotyczy udzieleniem absolutorium z tytułu wykonania budżetu. Zdaniem radnego jeżeli Regionalna Izba Obrachunkowa pozytywnie zaopiniowała wykonanie budżetu za 2007 rok i Komisja Rewizyjna Rady Powiatu wydała w tej sprawie pozytywną opinię, stanowi to przesłankę dla radnych do udzielenia Zarządowi Powiatu absolutorium z tytułu wykonania budżetu za rok ubiegły.

4) Radny Czesław Warakomski:
Radny podkreślił, że Zarząd Powiatu nie dysponował samowolnie funduszami uchwalonymi przez Radę. Każda zmiana budżetu była zatwierdzana na sesji przez Radę Powiatu. Powiat został oddłużony o prawie 1 ml zł. "Te fakty pozwalają mi z pełną odpowiedzialnością głosować za absolutorium" - stwierdził Radny. Dodał, że potwierdzają to jeszcze pozytywne opinie RIO w tej kwestii.

5) Starosta Franciszek Wiśniewski:
Starosta zaznaczył, że dzisiejsza sesja jest wyjątkowa, bo Rada głosuje nad udzieleniem absolutorium Zarządowi Powiatu za wykonanie budżetu i dyskusja w tej sprawie powinna być związana ze sprawami finansowymi. Starosta podziękował radnemu Zenonowi Sieńko za profesjonalne podejście do tej kwestii. Starosta, odnosząc się do wypowiedzi radnego Władysława Rukścińskiego, podkreślił, że w 2007r. nie były realizowane żadne inwestycje drogowe, ponieważ nie było absorpcji środków unijnych. Nawiązał do przetargu na przebudowę ciągu drogowego Bargłów Kościelny-Granica Państwa.
Starosta podkreślił, że do sprawy funkcjonowania Gimnazjum Nr 4 odniesie się w swojej wypowiedzi Wicestarosta Jarosław Szlaszyński.
Starosta podziękował Przewodniczącemu Komisji Rewizyjnej za wydaną w przedmiotowej sprawie opinię, która w sposób bardzo szczegółowy opisuje wykonanie budżetu powiatu za 2007r.

6) Wicestarosta Jarosław Szlaszyński:
Wicestarosta podkreślił, że w kwestii głosowania nad udzieleniem absolutorium dla Zarządu Powiatu z tytułu wykonania budżetu, wyznacznikiem są uchwały Regionalnej Izby Obrachunkowej, co zaznaczył już w swojej wypowiedzi radny Zenon Sieńko. Obie uchwały RIO w tej sprawie są pozytywne.
Odnoście funkcjonowania Gimnazjum nr 4, Wicestarosta zaznaczył, że Podlaski Kurator Oświaty skierował do Wojewody Podlaskiego pismo z zapytaniem w przedmiotowej sprawie. Podkreślił, że nie jest prawdą, że do dnia wczorajszego Zarząd Powiatu miał podjąć "jakieś kroki" prawne w przedmiotowej kwestii. Wicestarosta dodał, że nie zostało też wydane żadne rozstrzygniecie nadzorcze Wojewody Podlaskiego w sprawie funkcjonowania Gimnazjum Nr 4. Jedynie Dyrektor Wydziału Nadzoru i Kontroli Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego zwróciła się do Zarządu Powiatu z prośbą o zajęcie stanowiska w przedmiotowej kwestii. Stanowisko Zarządu Powiatu, zawierające dokładne wyjaśnienie, zostało przesłane. W chwili obecnej sprawą zajmują się radcowie prawni, gdyż jest to kwestia interpretacji stanu prawnego. Wicestarosta podkreślił, że według Zarządu Powiatu, Gimnazjum nr 4 posiada wymagane dokumenty i zostało to zawarte w piśmie, które Zarząd przekazał do Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego.

7) Radny Diariusz Szkiłądź:
Radny podkreślił, że w swojej wypowiedzi zaznaczał na wstępie, że cieszy się ze zrealizowanych zadań budżetowych w 2007 roku. Nie zgłasza więc zastrzeżeń do wykonania budżetu. Jednak poruszane przez niego sprawy drogowe, społeczne a także podział środków budżetowych to tematy, które są dla niego, jako radnego powiatu, bardzo istotne i równie duże znaczenie mają dla jego wyborców. Radny stwierdził, że szkoła prowadzona przez powiat jest także wpisana w budżet, więc według jego oceny wiąże się z wykonaniem budżetu. Radny dodał, że z relacji prasowych wynika, że przedstawiciel Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego w Białymstoku, wypowiadając się w kwestii prawidłowości funkcjonowania Gimnazjum nr 4 podkreślił, że jeżeli Zarząd Powiatu nie podejmie działań zmierzających do uregulowania prawnego tej kwestii to sprawa znajdzie swój finał w sądzie. Radny zaznaczył, że swoje wątpliwości w kwestii prawidłowości funkcjonowania Gimnazjum Nr 4, opiera na posiadanej przez niego wiedzy wynikającej z długoletniej praktyki zawodowej w szkolnictwie. Podkreślił, że według niego należy również poczekać na interpretacje prawą powstałych wątpliwości.
Radny stwierdził, że jego dezaprobata dla podjęcia uchwały w sprawie udzielenia Zarządowi Powiatu absolutorium z tytułu wykonania budżetu powiatu za 2007 rok, wynika z jego wątpliwości w wielu kwestiach.

8) Wicestarosta Jarosław Szlaszyński:
Odnosząc się do wypowiedzi radnego Dariusza Szkiłądzia Wicestarosta wyjaśnił, że Gimnazjum Nr 4 zostało założone w 2001 roku, więc nie przez obecny Zarząd Powiatu. Ponadto zwrócił uwagę na fakt, że w interesie prawnym i rzeczywistym powiatu jest, aby Gimnazjum Nr 4 funkcjonowało. Pismo Zarządu Powiatu skierowane do Wojewody Podlaskiego w przedmiotowej sprawie zawiera obszerne wyjaśnienie w tej kwestii, które wskazuje na praktykę podejmowanych działań przy zakładaniu szkół jaka była stosowana w czasie, kiedy zostało zakładane Gimnazjum Nr 4. Wicestarosta podkreślił, że w niektórych przypadkach taka praktyka jest stosowana do dnia dzisiejszego.

Następnie Wicestarosta Jarosław Szlaszyński zgłosił wniosek formalny o zamknięcie dyskusji związanej z funkcjonowaniem Gimnazjum Nr 4 w Augustowie, podkreślając, że jest to sesja poświęcona udzieleniu absolutorium Zarządowi Powiatu z tytułu wykonania budżetu za 2007r.
W związku z powyższym Przewodniczący zarządził jawne głosowanie nad zgłoszonym wnioskiem.
W momencie głosowania na sali znajdowało się 17 radnych, gdyż na sesję przybył radny Adam Medykiewicz.
Rada Powiatu w wyniku głosowania jawnego 17 głosami "za" postanowiła o zamknięciu dyskusji w sprawie funkcjonowania Gimnazjum Nr 4 w Augustowie.

Do projektu uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu w Augustowie nie zgłoszono więcej pytań, w związku z czym przystąpiono do głosowania. Przed głosowaniem Przewodniczący przypomniał, że aby uchwała została podjęta to zgodnie z obowiązującymi przepisami wymagana jest bezwzględna większość głosów ustawowego składu Rady.
W momencie głosowania na sali obrad znajdowało się 17 radnych.
Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że w głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie 15 głosami „za”, przy 2 głosach „przeciwnych” podjęła Uchwałę Nr 107/XVII/08 w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu w Augustowie. (uchwała stanowi załącznik nr 9 do protokołu).
Gratulacje członkom Zarządu Powiatu złożył Przewodniczący Rady, podziękowania za udzielenie absolutorium złożył Przewodniczący Zarządu Franciszek Wiśniewski.
Przewodniczący Rady o godz. 9.35 zarządził 10 - minutową przerwę w obradach.

Przewodniczący wznowił obrady o godz.9.45.

W sesji po przerwie uczestniczyło16 radnych. Nieobecna była Radna Jolanta Prostko.
Po wznowieniu obrad, Dyrektor Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Sławomir Kosidło przedstawił sprawozdanie roczne z wykonania planu finansowego SP ZOZ w Augustowie.  (sprawozdanie stanowi załącznik Nr 10 do protokołu).

Dyrektor poinformował, że przychody z kontraktu zawartego pomiędzy SP ZOZ w Augustowie a Narodowym Funduszem Zdrowia w 2007 roku wyniosły 15 024 510,08 zł, z pozostałej działalności medycznej wyniosły natomiast 213 625,29 zł. Koszty z działalności operacyjnej wynosiły 16 946 451, 58 zł, strata z działalności medycznej 1 535 203,44 zł, zaś zyski nadzwyczajne 2 079 703, 37 zł, na które składa się umorzenie pożyczki ze Skarbu Państwa w wysokości 1 555 538,98 zł, umorzenie zobowiązań wobec ZUS w wysokości 467 907,11 zł oraz inne umorzenia 56 257,28 zł. Ogółem wszystkie przychody, w tym zyski nadzwyczajne w 2007r. wyniosły 17 735 603,48 zł. Ogółem wszystkie koszty 17 972 324,55 zł. Bilansując przychody z kosztami działalność SP ZOZ w 2007 roku zamknęła się stratą w wysokości 234 721,07 zł. Dyrektor dodał, że faktyczna strata wynosi 34 721,07, ale z uwagi na fakt, że na koniec roku powstało roszczenie żony pacjenta w stosunku do lekarza pracującego w SP ZOZ na kwotę 200 000 zł i że toczy się postępowanie sądowe w przedmiotowej sprawie kwota ta powiększyła stratę SP ZOZ za 2007 rok.
Dyrektor podkreślił, że wynik finansowy, który osiągnął SP ZOZ w roku 2007 roku wykazuje najniższą stratę jaką szpital poniósł na przestrzeni ostatnich dziesięciu lat. Dodał, że rok 2008 może okazać sie rokiem kluczowym dla funkcjonowania szpitala augustowskiego, niezależnie od wprowadzanych programów naprawczych. Dyrektor wyjaśnił, że szpital ma podpisany kontrakt z NFZ do dnia 30 kwietnia bieżącego roku. Poinformował, że niedługo odbędą się negocjacje o jego przedłużenie o dwa miesiące, ponieważ od 1 lipca bieżącego roku ma wejść system angielski tzw. HRG, który ma zadanie uprościć katalog świadczeń medycznych. Jego podstawą jest zmniejszenie ilości procedur, ale i uśrednienie wartości poszczególnych procedur medycznych. Analizując wynik finansowy szpitala w 2007r., niepokojący jest, jak zaznaczył Dyrektor, wzrost kosztów z działalności medycznej, chociaż mimo tego szpital przekroczył te koszty w stosunku do planowanych jedynie o 3 %. Koszty utrzymania szpitala wzrosły jednak o 21%. Wiąże się to min. ze wzrostem kosztów dostawy energii elektrycznej (od 1 maja wzrost o 46%), transport sanitarny o 350%. W związku z tymi faktami oraz z ciągłymi zmianami zasad finansowania szpitala trudno w tej sytuacji opracowywać budżet jednostki, który jest niezbędny do sporządzenia i wdrożenia jakiegokolwiek programu naprawczego, zaznaczył Dyrektor. Ponadto podkreślił, że w Województwie Podlaskim funkcjonują najniższe stawki w Polsce za punkt tzw. procedury medycznej. W tej sprawie został złożony wniosek do Trybunału Konstytucyjnego o rozstrzygnięcie tej kwestii. Obecnie środki na subwencjonowanie szpitala są naliczane według przyjętego algorytmu, którego podstawą jest ilość mieszkańców i przychód jaki mieszkańcy danego województwa przynoszą. Składka zdrowotna jest pochodną przychodu i w taki sposób ustalana są stawki za punkt procedury medycznej. Stosując tego typu obliczenia nie wzięto pod uwagę faktu, że każda wystandaryzowana medycznie procedura, w każdym miejscu w Polsce kosztuje tyle samo, podkreślił Dyrektor. Dodatkowo w Województwie Podlaskim droższa jest energia elektryczna a także środki farmaceutyczne ze względu na małą konkurencję w tym obszarze działalności. Dyrektor dodał także, że w chwili obecnej wierzyciele szpitala wymagają zapłaty zaległych zobowiązań.
Dyrektor przedstawił stan zatrudnienia w szpitalu augustowskim, który wynosi obecnie 293 osoby, zatrudnione na umowy cywilnoprawne, kontrakty. Dla porównania dodał, że dziesięć lat temu średnie zatrudnienie w szpitalu wynosiło 649 osób. Podkreślił ponadto, że dodatkową stratę szpital osiąga w związku z wprowadzeniem konieczności stosowania unijnego prawa pracy.
Dyrektor mówił o planach związanych z możliwością pozyskania dodatkowego sprzętu do szpitala w formie outsourcingu.
Podkreślił, że zyski nadzwyczajne, o których mówił na początku wystąpienia są wynikiem wdrożenia, zatwierdzonego wcześniej przez Radę Powiatu, 3 letniego programu restrukturyzacyjnego. Dodał, że zakończenie programu 28 listopada 2007r. zatwierdził Wojewoda Podlaski, uznając za skuteczny.
Na zakończenie Dyrektor podkreślił, że niezbędne jest tworzenie dobrego wizerunku szpitala augustowskiego, gdyż tylko wówczas można pozyskać do pracy w szpitalu "dobrych fachowców" i sukcesywnie dążyć do poprawy sytuacji finansowej szpitala, gdyż perspektywy dla szpitala augustowskiego są dobre. Dyrektor zachęcał wszystkich Radnych do współpracy na rzecz szpitala.
Następnie sprawozdanie roczne z wykonania planu finansowego SP ZZOD w Augustowie przedstawiła Dyrektor Krystyna Wilczewska.( sprawozdanie stanowi załącznik Nr 11 do protokołu).
Dyrektor poinformowała o stawkach obowiązujących w SP ZZOD w Augustowie za tzw. osobodzień. Dodała, że w innych województwach stawki te są wyższe i wynoszą np. w zakładzie pielęgnacyjno-opiekuńczym 80-90 zł, w zakładzie w Augustowie stawka ta wynosi 55 zł. Natomiast w zakładzie opieki paliatywno- hospicyjnej stawki te dochodzą nawet do 150 zł, gdzie w Augustowie obowiązuje kwota 105 zł.
Dyrektor podkreśliła, że zaplanowane było wykonanie planu - przychody na 1 124 074,52 zł, wykonanie było na 1 134 842,85 zł, koszty były planowane w kwocie 1 124 074,52 zł, wykonanie było w kwocie 1 151 019,02 zł. Kontrakt został wykonany na kwotę 877 591,48 zł tj. w 99,17%. W roku 2007 zmniejszyły się przychody z darowizn z zaplanowanej kwoty 30 000,00 zł na kwotę 21 003,65 zł. znacznie zmniejszyły się w roku 2007 wpływy od pacjentów. W związku z powyższym plan finansowy SP ZZOD w Augustowie na 2007 rok w rodzaju przychody został zrealizowany w 98,43%, natomiast w rodzaju koszty w 99,83%. Wzrost kosztów o 1,43% w stosunku do przychodów wynika ze zmniejszenia wpływów od pacjentów oraz konieczności zatrudnienia dodatkowych pracowników w wyniku zaleceń pokontrolnych NFZ. Wynik finansowy za rok 2007 wyniósł -16,176,17 zł. na dzień 31.12.2007r. Stan należności wynosił 76 195,46 zł, stan zobowiązań 55 588,56 zł. Nie są to należności ani zobowiązania wymagalne, w związku z tym płynność finansowa SP ZZOD w Augustowie jest zachowana, jak podkreśliła Dyrektor SP ZZOD .

Ad. pkt 6) - Odpowiedzi na interpelacje radnych.

W związku z faktem, że Radni nie zgłosili interpelacji Przewodniczący Rady zamknął ten punkt obrad i przystąpił do realizacji następnego punktu według zatwierdzonego porządku obrad.

Ad. pkt 7) - Przyjęcie protokołu z XVI sesji Rady Powiatu z dnia 7 kwietnia 2008 r.

Przewodniczący Rady Powiatu – Roman Krzyżopolski poinformował, że protokół z XVI Sesji Rady Powiatu z dn. 7 kwietnia 2008 roku zgodnie ze Statutem Powiatu był wyłożony do wglądu w Wydziale Organizacyjno – Prawnym Starostwa Powiatowego w Augustowie oraz podczas dzisiejszych obrad, w związku z czym radni mieli możliwość zapoznania się z jego treścią. Zapytał, czy ktoś ma uwagi lub zastrzeżenia do protokołu.
Do treści protokołu z XVI sesji nie zgłoszono uwag.
W momencie głosowania na sali znajdowało się 15 radnych. Nieobecny był Radny Dariusz Szkiłądź.
W wyniku jawnego głosowania Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 15 głosami „za”, przy braku głosów przeciwnych i wstrzymujących się przyjęła protokół z XVI sesji Rady Powiatu
z dnia 7 kwietnia 2008 r.

Ad. pkt 8) - Wolne wnioski i zapytania radnych.

W tym punkcie obrad głos kolejno zabrali następujący Radni:
1) Radna Beata Biedulewicz:
Radna odniosła się do fragmentu wypowiedzi radnego Dariusza Szkiłądzia dotyczącego problemów augustowskiego szpitala w zakresie wypłaty wynagrodzeń dla lekarzy i pielęgniarek oraz niedoinwestowania szpitala w sprzęt medyczny. Z perspektywy pracownika SP ZOZ w Augustowie podkreśliła, że wprawdzie był okres kiedy szpital miał problemy z terminowością wypłaty wynagrodzeń dla pracowników, ale taki problem nie istnieje już od ponad 2-3 lat. W kwestii problemów ze sprzętem i lekami w szpitalu radna dodała, że również nie może tego potwierdzić jako lekarz pracujący w szpitalu. Podkreśliła, że w innych szpitalach są w tych obszarach większe problemy niż w szpitalu augustowskim. Radna zwróciła się z apelem, aby wszyscy, również i radni wypowiadając się w mediach na temat funkcjonowania augustowskiego szpitala, swoje wypowiedzi opierali na faktach, gdyż większość mieszkańców powiatu swoją wiedzę na ten temat opiera głównie na informacjach prasowych, a te nie zawsze są zgodne z prawdą i powodują wśród mieszkańców zdezorientowanie w kwestii szpitala.

2) Starosta Franciszek Wiśniewski:
Starosta zaznaczył, że w sprawie funkcjonowania szpitala chciałby podkreślić, że ani Dyrektor SP ZOZ ani Zarząd Powiatu nigdy nie ukrywali, że szpital ma zobowiązania finansowe. "Miejmy tego świadomość" - zaznaczył Starosta. Podkreślił, że dzięki wdrożeniu programów naprawczych, skutecznemu zarządzaniu, zobowiązania szpitala sukcesywnie się zmniejszają, ale nie należy zapominać o fakcie, że "dług trzeba obsługiwać" - podkreślił Starosta.
Starosta podziękował Dyrektorowi SP ZOZ oraz Dyrektorowi SP ZZOD za rzetelną pracę na rzecz placówek, którymi kierują.

3) Radny Grzegorz Wojdacki:
W swojej wypowiedzi radny zwrócił uwagę na fakt, że wszelkie informacje, które pojawiają się w mediach powinny być przekazywane w sposób rzetelny i powinny być oparte na faktach. Według radnego bardzo często media są nieobiektywne w przekazywaniu informacji. "Media powinny ponosić odpowiedzialność za swoje słowa". Niestety tak się nie dzieje", zaznaczył radny.

4) Radny Adam Medykiewicz:
Radny podkreślił, że w przypadku realizacji inwestycji drogowych należy zaznaczyć, że priorytety w tym zakresie są uzgadniane z przedstawicielami samorządów gminnych. Był ustalony czteroletni harmonogram realizacji inwestycji drogowych, według którego kolejno inwestycje są zgłaszane do realizacji. Są starania o środki unijne na ich wykonanie. Uwzględniane są postulaty samorządów lokalnych z uwagi na fakt, że drogi są modernizowane przy udziale środków gminnych oraz przy dofinansowaniu ze środków unijnych, gdyż powiat nie posiada środków finansowych w swoim budżecie na samodzielne remonty dróg powiatowych.

5) Radny Władysław Rukściński:
Odnosząc się do wypowiedzi radnego Adama Medykiewicza, radny stwierdził, że drogi powiatowe są "domeną powiatu a nie samorządu gminnego". Radny zaznaczył, że pomimo faktu, że był ustalony w 2001 roku harmonogram inwestycji drogowych nie oznacza to, że dokument ten nie może być modyfikowany, jeżeli zmieniają się priorytety. Radny zwrócił się z prośbą o przeanalizowanie raz jeszcze potrzeb w zakresie remontów dróg.

Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski przypomniał o obowiązku złożenia do dnia 30 kwietnia oświadczenia majątkowego wraz z kserokopią zaznania o wysokości dochodu osiągniętego w roku podatkowym 2007.

Ad. pkt 9) – Zamknięcie obrad.

O godz. 10.30 Przewodniczący Rady Powiatu w Augustowie podziękował radnym i zaproszonym gościom za udział w obradach sesji oraz w związku z wyczerpaniem przyjętego porządku posiedzenia zamknął XVII sesję Rady Powiatu w Augustowie.

Przewodniczący Rady Powiatu
Roman Krzyżopolski

Protokół sporządziła:
Barbara Łoboda
Sylwia Zajkowska