Protokół Nr XXXI/06

z XXXI sesji Rady Powiatu w Augustowie

z dnia 25 kwietnia 2006r.

Ad. pkt 1. - Otwarcie obrad.

XXXI sesja Rady Powiatu w Augustowie rozpoczęła się o godz. 9⁰⁰ w auli Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego, w siedzibie Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Augustowie (ul. Brzostowskiego 2). Roman Krzyżopolski, Przewodniczący Rady Powiatu w Augustowie otworzył obrady, a następnie powitał przybyłych na sesję radnych, naczelników wydziałów Starostwa Powiatowego, dyrektorów i kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych, służb, inspekcji i straży, przedstawicieli mediów lokalnych oraz mieszkańców Augustowa (lista zaproszonych gości stanowi zał. nr 1 do protokołu). W sesji uczestniczyli również laureaci VI Edycji Konkursu "Ośmiu Wspaniałych" oraz uczniowie szkół ponadgimnazjalnych, którym przyznano stypendia, a także ich rodzice i opiekunowie. Na początku obrad był obecny Wicewojewoda Podlaski Jacek Schabieński.

Przewodniczący Rady poinformował, iż zgodnie z podpisaną listą obecności w chwili obecnej w sesji bierze udział 15 radnych, w związku z czym obrady są prawomocne (lista obecności radnych stanowi załącznik nr 2 do protokołu).

W tym momencie nieobecni byli radni - Adam Medykiewicz, Stanisław Sokołowski, Jarosław Szlaszyński i Barbara Wierzbicka.

Ad. pkt 2. - Przedstawienie porządku obrad.

Roman Krzyżopolski, Przewodniczący Rady Powiatu przypomniał, że porządek obrad (załącznik nr 3 do protokołu) został dostarczony wraz z materiałami na sesję, a następnie zwrócił się z zapytaniem, czy ktoś z radnych chce zgłosić wniosek o zmianę bądź uzupełnienie porządku sesji.

W związku z tym, iż nie zgłoszono żadnych dodatkowych punktów do rozpatrzenia na forum Rady, Przewodniczący zarządził głosowanie nad porządkiem.

W głosowaniu jawnym Rada Powiatu jednomyślnie, tj. 15 głosami "za" przyjęła porządek obrad XXXI sesji obejmujący niżej wymienione punkty:

1. Otwarcie obrad.

2. Przedstawienie porządku obrad.

3. Wręczenie nagród laureatom VI Edycji Konkursu "8 Wspaniałych" oraz listów gratulacyjnych i stypendiów za wyniki w nauce i osiągnięcia sportowe uczniom szkół ponadgimnazjalnych.

4. Sprawozdanie Starosty Augustowskiego z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie.

5. Interpelacje radnych.

6. Podjęcie uchwał w sprawie:

a) udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu w Augustowie.

b) zmian w budżecie Powiatu Augustowskiego na 2006 rok.

c) określenia zadań, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2006 roku.

d) założenia Szkoły Policealnej dla Dorosłych w Lipsku, ul. Szkolna 1, wchodzącej w skład Zespołu Szkół w Lipsku, ul. Szkolna 1.

7. Odpowiedzi na interpelacje radnych.

8. Przyjęcie protokołu z XXX sesji Rady Powiatu z dnia 28 lutego 2006 r.

9. Wolne wnioski i zapytania radnych.

10. Zakończenie obrad.

Ad. pkt 3. - Wręczenie nagród laureatom VI Edycji Konkursu "8 Wspaniałych" oraz listów gratulacyjnych i stypendiów za wyniki w nauce i osiągnięcia sportowe uczniom szkół ponadgimnazjalnych.

Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski, Starosta Augustowski Franciszek Wiśniewski oraz Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Starostwa Powiatowego, Bożenna Kondracka wręczyli laureatom VI Edycji Konkursu "Ośmiu Wspaniałych" nagrody i dyplomy oraz uczniom szkół ponadgimnazjalnych stypendia za wyniki w nauce i osiągnięcia sportowe, a także listy gratulacyjne rodzicom i opiekunom młodzieży.

Stypendia szkolne za wyniki w nauce otrzymali :

1. Magdalena Bogdanowicz - uczennica I Liceum Profilowanego Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie,

2. Grzegorz Chmielewski - uczeń I Liceum Ogólnokształcącego w Augustowie,

3. Daniel Czerwiński - uczeń Zasadniczej Szkoły Zawodowej Nr 1 Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie,

4. Łukasz Dzieniszewski - uczeń Zasadniczej Szkoły Zawodowej w Bargłowie Kościelnym,

5. Agata Holak - uczennica II Liceum Ogólnokształcącego w Augustowie,

6. Magdalena Hrynko - uczennica Gimnazjum Nr 4 w Augustowie,

7. Urszula Prawdzik - uczennica II Liceum Ogólnokształcącego w Augustowie,

8. Urszula Skowysz - uczennica Liceum Profilowanego w Lipsku,

9. Anna Skowysz - uczennica Liceum Profilowanego w Lipsku,

10. Wioleta Solmińska - uczennica Technikum Nr 2 Zespołu Szkół Technicznych w Augustowie,

11. Tomasz Walicki - uczeń Zasadniczej Szkoły Zawodowej w Bargłowie Kościelnym,

12. Anna Wawrzynowicz - uczennica Zasadniczej Szkoły Zawodowej Nr 2 Zespołu Szkół Technicznych w Augustowie.

Stypendia szkolne za osiągnięcia sportowe otrzymali:

1. Ewelina Ostrowska - uczennica I Liceum Profilowanego Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie,

2. Jakub Rutkowski - uczeń II Liceum Ogólnokształcącego w Augustowie,

3. Anna Ryszkiewicz - uczennica I Liceum Ogólnokształcącego w Augustowie,

4. Marta Ryszkiewicz - uczennica I Liceum Ogólnokształcącego w Augustowie.

Nagrodzeni laureaci Konkursu "Ośmiu Wspaniałych" to:

1. Małgorzata Bieńkowska - uczennica Technikum Nr 2 Zespołu Szkół Technicznych w Augustowie,

2. Anna Borodziuk - uczennica Gimnazjum w Lipsku,

3. Michalina Buczel - uczennica I Liceum Profilowanego Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie,

4. Urszula Gulan - uczennica II Liceum Ogólnokształcącego w Augustowie,

5. Aneta Kubryń - uczennica Gimnazjum Nr 2 w Augustowie,

6. Magdalena Masiejczyk - uczennica Gimnazjum Nr 4 w Augustowie,

7. Rafał Skorupa - uczeń Gimnazjum Nr 3 w Augustowie,

8. Anna Truszkowska - uczennica I Liceum Ogólnokształcącego w Augustowie.

Przewodniczący Rady Powiatu ogłosił przerwę w obradach.

Ad. pkt 4. - Sprawozdanie Starosty Augustowskiego z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie.

Po wznowieniu obrad przystąpiono do realizacji kolejnych punktów porządku XXXI sesji.

/od tego momentu w sesji uczestniczyli radni: Adam Medykiewicz i Jarosław Szlaszyński, w związku z czym na sali obrad znajdowało się 17 radnych/

Franciszek Wiśniewski, Starosta Augustowski przedstawił sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie za okres od 08 marca do 25 kwietnia 2006r.
o następującej treści:

"Panie Przewodniczący, Wysoka Rado,

Składam Państwu Radnym sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu za okres od 8 marca do 25 kwietnia 2006 r.

W tym okresie Zarząd odbył 6 posiedzeń, na których podjął 33 uchwały i skierował do Wysokiej Rady projekty uchwał, które będą przedmiotem obrad dzisiejszej sesji, a które dotyczą między innymi:

1. zmian w budżecie powiatu augustowskiego na 2006 r.,

2. określenia zadań na które przeznacza się środki PFRON ,

3. założenia Szkoły Policealnej dla Dorosłych w Lipsku, wchodzącej w skład Zespołu Szkół w Lipsku.

Uzasadnienie do projektów uchwał zostanie Państwu Radnym przedstawione w dalszej części obrad, zgodnie z przyjętym porządkiem.

Szanowna Rado,

Informuję, że w okresie sprawozdawczym Zarząd dokonał zmian w budżecie powiatu na 2006 r. Zmiany polegały na:

- zmniejszeniu rezerwy ogólnej i zwiększeniu planu wydatków o kwotę 4.300 zł, z przeznaczeniem na sfinansowanie remontu instalacji elektrycznej w budynku Zespołu Szkół Technicznych,

- na dokonaniu przeniesień w planie wydatków oraz przeniesień środków finansowych z planu finansowego Starostwa Powiatowego do planów finansowych jednostek oświatowych, z przeznaczeniem na organizację doskonalenia zawodowego nauczycieli.

Zarząd przyjął sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za 2005 r. oraz bilans z wykonania budżetu sporządzony na dzień 31.12.2005 rok. Przyjął również harmonogram realizacji dochodów i wydatków budżetu Powiatu Augustowskiego na 2006 r.

Wysoka Rado,

Informuję Państwa Radnych, że Minister Finansów przesłał informację o ostatecznej kwocie części oświatowej subwencji ogólnej. Wynosi ona 16.916.479 zł. i jest o 547.922 zł. wyższa od planowanej. W związku z powyższym środki w wysokości 547.922 zł. Zarząd Powiatu planuje przeznaczyć na przeprowadzenie koniecznych remontów w naszych szkołach. W tym celu Zarząd Powiatu upoważnił:

1) Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących do sporządzenia kosztorysu na wymianę posadzek na korytarzach i w salach lekcyjnych w budynku ZSO,

2) Dyrektora Augustowskiego Centrum Edukacyjnego do sporządzenia kosztorysu na remont łazienek i sali gimnastycznej w budynku ACE.

3) Dyrektora Zespołu Szkół Technicznych do sporządzenia kosztorysu na remont łazienek wraz z urządzeniami sanitarnymi oraz dolnego korytarza w budynku ZST.

Informuję, iż w miesiącu kwietniu zakupiono licencję na system elektroniczny do przetwarzania danych wspomagający rekrutację do szkół ponadgimnazjalnych w roku szkolnym 2006/2007. Pozwoli to na prowadzenie już w bieżącym roku elektronicznego naboru do szkół ponadgimnazjalnych.

Ponadto Zarząd Powiatu przeznaczył na:

- dofinansowanie nauczycielom do opłat za kształcenie pobierane przez szkoły wyższe i zakłady kształcenia nauczycieli w I półroczu 2006 r. kwotę w wysokości 13.450 zł.,

- wypłatę zasiłków pieniężnych na pomoc zdrowotną nauczycielom oraz nauczycielom emerytom i rencistom korzystającym z opieki zdrowotnej kwotę w wysokości 3.200 zł.

Zarząd Powiatu zakupił publikację Rocznika Augustowsko - Suwalskiego tom I-V, która została przekazana do bibliotek szkół ponadgimnazjalnych prowadzonych przez powiat augustowski.

Po zapoznaniu się ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia na wymianę pokrycia dachowego i wykonanie robót termomodernizacyjnych w budynku Bursy Międzyszkolnej, Zarząd Powiatu upoważnił Dyrektora do ogłoszenia i przeprowadzenia przetargu. Przewidywany termin wykonania zamówienia określony został na 3 lipca 2006 r.

Również Zarząd, po zapoznaniu się ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia na dostawę i montaż sprzętu dydaktycznego dla Zespołu Szkół Technicznych, upoważnił Dyrektora do ogłoszenia i przeprowadzenia przetargu. Zadanie będzie realizowane w ramach projektu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości. Koszt całego przedsięwzięcia kształtuje się w wysokości 20 tys. 800 EURO.

Panie Przewodniczący,

Wysoka Rado,

W związku z kończącymi się w dniu 31 sierpnia 2006 r. kadencjami dyrektorów: Augustowskiego Centrum Edukacyjnego i Zespołu Szkół Technicznych, Zarząd Powiatu po uzyskaniu pozytywnej opinii Rad Pedagogicznych oraz Podlaskiego Kuratora Oświaty, postanowił powierzyć stanowisko dyrektora Panu Bogdanowi Dyjuk i Panu Krzysztofowi Bręk na kolejne 5 lat tj. od 1 września 2006 r. do 31 sierpnia 2011 r.

Wręczenie aktów powołania na stanowisko dyrektora ZST Panu Krzysztofowi Bręk oraz na stanowisko dyrektora ACE Panu Bogdanowi Dyjuk.

Szanowni Państwo Radni,

Informuję Wysoką Radę, iż Zarząd Powiatu złożył wniosek do Ministerstwa Infrastruktury w sprawie zwiększenia subwencji na rok 2006 ze środków rezerwy subwencji ogólnej. Wniosek obejmuje dofinansowanie następujących zadań:

- przebudowę drogi powiatowej Mikaszówka - Rygol - Muły,

- przebudowę mostu nad upustem w ciągu drogi powiatowej Frącki - Dworczysko - Łośki - Mikaszówka w miejscowości Mikaszówka wraz z dojazdami do mostu.

Ponadto na przebudowę mostu w miejscowości Mikaszówka został złożony wniosek do Urzędu Marszałkowskiego o przyznanie w roku 2006 dofinansowania z budżetu państwa, w ramach Kontraktu Wojewódzkiego dla Województwa Podlaskiego na lata 2005-2006.

Zarząd Powiatu ponownie zgłosił projekt pn. "Budowa i przebudowa ciągów drogowych na obszarze Powiatu Augustowskiego wraz z infrastruktura towarzyszącą " do wstępnego projektu Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007 - 2013. Orientacyjny koszt całkowity tego zadania wynosi 130,312 mln EURO. Projekt ten będzie realizowany przy współudziale wszystkich jednostek samorządu terytorialnego z terenu Powiatu Augustowskiego.

Zarząd Powiatu podpisał aneks nr 3 do umowy zawartej z Podlaskim Urzędem Wojewódzkim o dofinansowanie projektu "Przebudowa ciągu drogowego od drogi krajowej nr 16 do drogi krajowej nr 61, Rutki - Rajgród".

Panie i Panowie Radni,

W związku z tragicznym wypadkiem drogowym, którego ofiarą stała się uczennica II Liceum Ogólnokształcącego, Zarządu Powiatu przyjął stanowisko w sprawie poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym na drodze krajowej nr 8 prowadzącej przez miasto Augustów. Zarząd Powiatu kategorycznie domaga się przedstawienia w trybie pilnym koncepcji poprawy bezpieczeństwa na odcinku drogi krajowej nr 8 przebiegającej przez Augustów i szybkiego wdrożenia w życie jej realizacji. Przedmiotowe stanowisko zostało przekazane do Posłów, Senatorów, Wojewody Podlaskiego, Dyrektora Oddziału Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad w Białymstoku oraz Wójtów Gmin i Burmistrzów Miast z terenu Powiatu Augustowskiego, z prośbą o udzielenie wsparcia w staraniach na rzecz poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym na tej drodze.

Panie Przewodniczący, Panie i Panowie Radni.

Zarząd Powiatu powołał komisję przetargową do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na dostawę, montaż, uruchomienie i konfigurację urządzeń i oprogramowania dla potrzeb systemu informatycznego Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Augustowie. Zadanie to będzie realizowane w ramach projektu "Udoskonalenie systemu zarządzania sytuacjami niebezpiecznymi noszącymi znamiona nadzwyczajnych zagrożeń środowiska naturalnego w układzie transgranicznym północno-wschodniej Polski" na bazie Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Augustowie.

Zarząd Powiatu zawarł 2 aneksy do porozumień zawartych z Powiatem Ełckim w sprawie umieszczenia dzieci pochodzących z Powiatu Ełckiego w rodzinach zastępczych funkcjonujących na terenie Powiatu Augustowskiego i wysokości wydatków na ich utrzymanie oraz sposobu i terminu ich przekazywania.

Informuję Wysoka Radę, że projekt "Rozbudowa Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego w Augustowie jako Centrum Sportów Wodnych i Turystyki "Augustów" składany do Programu INTERREG III A Litwa - Polska - Obwód Kaliningradzki nie został zakwalifikowany przez komitet sterujący.

Również Suwalska Izba Rolniczo - Turystycznej czasowo odstąpiła od realizacji projektu "Rozbudowa infrastruktury dla potrzeb turystyki aktywnej na pograniczu polsko-litewsko - kaliningradzkim", składanego do programu INTERREG IIIA Polska - Litwa - Obwód Kaliningradzki". Do tego projektu Powiat Augustowski zgłosił zadanie "Przystosowanie Bursy Międzyszkolnej w Augustowie do funkcji całorocznego schroniska młodzieżowego". W związku z tym Zarząd Powiatu postanowił zgłosić to zadanie do projektu INTERREG Polska - Białoruś - Ukraina.

Informuję, że Zarząd Powiatu zawarł porozumienie z Suwalską Izbą Rolniczo - Turystyczną w sprawie współfinansowania przez Powiat Augustowski realizacji i obsługi projektu "Rozbudowa infrastruktury dla potrzeb turystyki aktywnej na pograniczu polsko - białoruskim". Jest on finansowany w ramach Programu Sąsiedztwa Polska - Białoruś - Ukraina INTERREG IIIA. Za obsługę zadań objętych projektem, Powiat Augustowski zapłaci SIRT wynagrodzenie w wysokości 4% wartości zadań Powiatu realizowanych w ramach projektu, tj. kwotę 36.221 zł, w tym 22% podatku VAT.

Suwalska Izba Rolniczo - Turystyczna przekazała informację o rozstrzygnięciu przetargu nieograniczonego na "Rozbudowę infrastruktury dla potrzeb turystyki aktywnej na pograniczu polsko - białoruskim". Wartość brutto po przetargu inwestycji Powiatu Augustowskiego (boiska i trybuny z zagospodarowaniem małego parkingu na rowery), wynosi 1.141.522,97 PLN.

Zarząd Powiatu powołał komisję przetargową do przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na zmianę konstrukcji dachu z adaptacją poddasza na cele użytkowe w budynku administracyjnym Starostwa Powiatowego przy ul. 3 Maja 29 oraz ocieplenie budynku i wymianę stolarki okiennej. Zarząd Powiatu zatwierdził projekt specyfikacji i treść ogłoszenia o przetargu na roboty budowlane.

Informuję również Wysoką Radę, że w ramach "Programu wyrównywania różnic między regionami" Zarząd jako organ pośredniczący, przesłał wnioski do Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w Białymstoku o dofinansowanie projektów przygotowanych przez: SPZOZ Lipsk, PSS "Społem", Zakład Usług Leśnych Obręb Serwy oraz Białostockie Przedsiębiorstwo Usług Socjalnych Budownictwa. Łączna kwota wnioskowana ze środków PFRON na realizację projektów tych podmiotów wynosi 211.974,26 zł.

Wysoka Rado,

Informuję, że Zarząd Powiatu przeprowadził kontrolę finansową w SPZOZ w Augustowie w zakresie:

1) przestrzegania procedur kontroli finansowej oraz celowości zaciągania zobowiązań finansowych i dokonywania wydatków w oparciu o minimum 5% poniesionych w 2005 r. wydatków,

2) sposobu wykorzystywania pożyczki udzielonej przez Skarb Państwa na restrukturyzację,

3) sposobu wykorzystywania kredytu poręczonego przez Powiat Augustowski,

4) zmiany w stanie zatrudnienia od 26.04.2005 r. do 08.03.2006 r.

Do Dyrektora zostały skierowane zalecenia pokontrolne.

Informuję również Wysoką Radę, że Pan Maciej Woroszyło - Dyrektor SPZOZ w dniu 4 kwietnia br. wypowiedział umowę cywilno prawną. Od dnia 4 maja 2006 r. do czasu powołania nowego dyrektora obowiązki przejmie Pan Sławomir Kosidło - obecny zastępca dyrektora ds. medycznych w SPZOZ,

Wysoka Rado,

Zarząd Powiatu podjął uchwały w sprawie współorganizacji i współfinansowania:

1) otwarcia Sali Tradycji Krechowieckiej w budynku Zespołu Szkół Samorządowych im. 1 Pułku Ułanów Krechowieckich w Augustowie,

2) obchodów "Dni ryby",

3) VII Międzynarodowego Spływu Kajakowego Kanałem Augustowskim i rzeką Niemen Augustów - Grodno - Druskienniki.

Zarząd Powiatu ufundował nagrody Starosty Augustowskiego laureatom Eliminacji Powiatowych VIII edycji Ogólnopolskiego Konkursu Plastycznego dla Dzieci i Młodzieży pod hasłem "Zapobiegam pożarom i ostrzegam przed nimi".

Zarząd Powiatu ufundował pamiątkowe puchary laureatom:

1) II Międzynarodowych Regat Kulinarnych Mojego Gotowania i Radiowej Trójki, które odbyły się w dniach 22 i 23 kwietnia 2006 r. w Augustowie,

2) III Podlaskiego Rajdu Ratownictwa Medycznego i Ćwiczeń Ratowniczych "Augustów 2006",

3) Augustowskiej Wystawy Psów Rasowych, która odbędzie się w dniu 2 lipca 2006 r.

Ponadto Zarząd Powiatu przeznaczył kwotę 1.000 zł na współfinansowanie działań na rzecz promocji Powiatu Augustowskiego na krajowych i zagranicznych targach turystycznych przeprowadzanych przez Augustowską Organizację Turystyczną.

Panie Przewodniczący,

Wysoka Rado,

Przedkładając niniejsze sprawozdanie proszę Wysoką Radę o jego przyjęcie".

Do przedłożonego sprawozdania z pracy Zarządu Powiatu nie zgłoszono żadnych pytań, w związku z czym Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Powiatu bez uwag przyjęła ww. sprawozdanie.

Ad. pkt 5. - Interpelacje radnych.

Nie zgłoszono żadnych interpelacji.

Ad. pkt 6a). - Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu w Augustowie.

Przewodniczący Rady Powiatu przypomniał, że zgodnie z art. 12 pkt 6 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym oraz § 9 ust. 6 Statutu Powiatu Augustowskiego, rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu i podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu z tego tytułu, należy do wyłącznej właściwości Rady Powiatu. Terminem ustawowym wynikającym z art. 199 ust. 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, w jakim Rada Powiatu powinna rozpatrzyć sprawozdanie z wykonania budżetu i podjąć uchwałę w sprawie absolutorium, jest 30 kwietnia roku następującego po roku budżetowym. Poinformował, iż sprawozdanie roczne z wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za 2005 r. przyjęte przez Zarząd Powiatu w Augustowie uchwałą nr 977/162/06 wpłynęło w dniu 20 marca 2006 r. (przedmiotowe sprawozdanie stanowi załącznik nr 4 do protokołu).

Następnie Przewodniczący Rady poprosił o zabranie głosu Przewodniczącego Zarządu Powiatu.

Franciszek Wiśniewski, Przewodniczący Zarządu Powiatu przedstawił informacje dotyczące wykonania budżetu powiatu augustowskiego za 2005 rok o poniższej treści:

"Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.

Uchwalając w dniu 17 marca ubiegłego roku budżet na 2005 rok, założyliśmy realizację 5-ciu podstawowych celów:

1) pozyskanie środków z funduszy Unii Europejskiej w wysokości 2.611 tys. zł. na sfinansowanie programów przyjętych przez Wysoką Radę,

2) realizację zadań inwestycyjnych na ogólną kwotę 5.338 tys. zł.,

3) wygospodarowanie środków na kolejne inwestycje i remonty w jednostkach oświatowych,

4) dalsze wsparcie finansowe Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie, w tym udzielenie poręczenia kredytu bankowego, jako jednego z elementów strategii rozwiązania problemu wysokiego stanu zadłużenia tego Zakładu objętego programem restrukturyzacyjnym,

5) zachowanie poziomu zadłużenia Powiatu w wysokości zbliżonej do poziomu z roku 2004.

W dniu dzisiejszym, w imieniu Zarządu Powiatu, przedkładam Wysokiej Radzie sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za 2005 rok.

Cele, które założyliśmy zostały zrealizowane w następujący sposób:

W 2005 roku otrzymaliśmy z funduszy Unii Europejskiej środki w wysokości 2.330 tys. zł. Gdy jednak uwzględnimy kwotę, która powinna wpłynąć na rachunek bankowy Powiatu w grudniu 2005 r., (a przypomnę, wpłynęła dopiero w styczniu 2006 r.), to uzyskaliśmy 2.921 tys. zł, czyli więcej niż wstępnie planowaliśmy na finansowanie następujących projektów:

- budowę dwóch odcinków ciągu drogowego Rutki - Rajgród w wysokości 1.909 tys. zł,

- zwrot środków za wykonaną w 2004 r. przebudowę drogi Kopczany-Dulkowszczyzna-Stary Rogożyn- Rogożynek w wysokości 353 tys. zł,

- montaż barier ochronnych na drodze w miejscowości Sucha Rzeczka w wysokości 52 tys. zł,

- na stypendia dla uczniów w wysokości 362 tys. zł,

- na stypendia dla studentów w wysokości 73 tys. zł,

- na program "Dziś uczeń - jutro pracownik" realizowany przez Augustowskie Centrum Edukacyjne w wysokości 96 tys. zł,

- na program "Poznajmy się - Spotkanie młodzieży polskiej i białoruskiej na szlakach Puszczy i Kanału Augustowskiego" w wysokości 37 tys. zł,

- na Euroregionalne mistrzostwa wodnych służb poszukiwawczo-ratowniczych - 19 tys. zł, oraz

- na program "Szkoła marzeń" w Augustowskim Centrum Edukacyjnym w wysokości 20 tys. zł.

Panie i Panowie Radni,

Na realizację zadań inwestycyjnych przeznaczyliśmy w 2005 roku 5.340 tys. zł, co stanowiło 15% wszystkich wydatków. Wykonany program zadań inwestycyjnych obejmuje:

- dwa odcinki ciągu drogowego Rutki - Rajgród na kwotę 2.545 tys. zł,

- termomodernizację Augustowskiego Centrum Edukacyjnego na kwotę 1.826 tys. zł,

- zakup samochodu specjalistycznego dla Straży Pożarnej na kwotę 243 tys. zł,

- wyposażenie Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego na kwotę 140 tys. zł,

- wydatki na zakup sprzętu i wyposażenia w ramach programu "Dziś uczeń - jutro pracownik" na kwotę 108 tys. zł,

- dotacje inwestycyjne dla gmin na budowę dróg powiatowych w kwocie 201 tys. zł, w tym dla Miasta Augustów na przebudowę ulicy Rajgrodzkiej w Augustowie kwotę 118 tys. zł.

Ponadto na opracowanie dokumentacji projektowych na przebudowę dróg powiatowych oraz studium ich wykonalności przeznaczono łącznie kwotę 134 tys. zł. Wykonane projekty będą stanowiły podstawę do rozpoczęcia tych inwestycji w latach następnych i pozyskania na ich realizację środków z Unii Europejskiej.

Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.

Na realizację zadań oświatowych w 2005 r. przeznaczono łącznie kwotę 17.466 tys. zł, co stanowiło ponad 49% wszystkich wydatków Powiatu.

Dzięki decyzji Wysokiej Rady w sprawie likwidacji CKP oraz wprowadzeniu w poprzednich latach racjonalizacji wydatków w oświacie, możliwe było w 2005 r., w ramach subwencji oświatowej i wypracowanych dochodów przez jednostki oświatowe, wygospodarować również fundusze na przeprowadzenie niezbędnych inwestycji i remontów w naszych szkołach. W 2005 roku przeznaczono na ten cel środki w wysokości 2.010 tys. zł. za które wykonano następujące prace:

- wspomnianą wcześniej termomodernizację Augustowskiego Centrum Edukacyjnego za 1.826 tys. zł,

- remont dachu, łazienek i wymianę drzwi w Zespole Szkół Technicznych za 80 tys. zł,

- remont pomieszczeń w Zespole Szkół w Lipsku na łączną kwotę 64 tys. zł,

- remont korytarzy i sali gimnastycznej w II Liceum Ogólnokształcącym w wysokości 40 tys. zł.

Panie i Panowie Radni,

Rok 2005 był kolejnym rokiem, w którym Powiat udzielił bardzo dużej pomocy finansowej dla augustowskiego szpitala. Opracowany i przyjęty przez Wysoką Radę program restrukturyzacji SPZOZ, który określa strategię rozwiązania bardzo trudnego problemu zadłużenia naszego szpitala został pozytywnie przyjęty przez Wojewodę Podlaskiego, co było bezwzględnym warunkiem uzyskania pożyczki, częściowo umarzalnej z Banku Gospodarstwa Krajowego. Zadania dla Powiatu płynące z tej strategii zostały w pełni zrealizowane tj.:

- umorzyliśmy należność Powiatu od SP ZOZ w wysokości 3.951 tys. zł, z tytułu dokonanych przez Powiat spłat w latach 2002 - 2005 dla banku Nordea,

- w dniu 17 października 2006 r. poręczyliśmy kredyt bankowy w wysokości 2.500 tys. zł. Odpowiedzialność powiatu z tytułu poręczenia określiliśmy do wysokości 2.900 tys. zł.,

- rozłożyliśmy spłatę pożyczek udzielonych przez Powiat w latach wcześniejszych w kwocie 1.084 tys. zł na 120 rat miesięcznych począwszy od 01 lipca 2006 r.,

- przejęliśmy zobowiązanie wobec Nordea Bank w wysokości 657 tys. zł, które spłacimy w roku bieżącym.

Panie Przewodniczący, Wysoka Rado.

Dochody Powiatu w 2005 roku zostały zrealizowane w wysokości 35.254 tys. zł. Wykonanie wyniosło 98% planu i było niższe od planowanego o 714 tys. zł. Główną przyczyną niższego wykonania dochodów było przede wszystkim nie otrzymanie w grudniu 2005 r. zwrotu kwoty 591.068 zł. ze środków Unii Europejskiej. Kwota ta została przekazana, jak mówiłem wcześniej, dopiero w miesiącu styczniu 2006 r. Jednakże niższe wykonanie planu nie miało wpływu na sytuację finansową budżetu. Podkreślić należy, że wpływy z tytułu subwencji, które stanowiły w 2005 roku blisko 54% dochodów, zostały zrealizowane w wysokości określonej w planie.

Wydatki budżetowe w 2005 r. wyniosły łącznie 35.451 tys. zł i były niższe od poziomu założonego w planie o 595 tys. zł. Wpływ na niższe wykonanie wydatków miała przede wszystkim kwestia rozliczania realizacji projektów, finansowanych z Unii Europejskiej w cyklu 2-letnim. Nie ograniczyło to jednak zakresu rzeczowego pozostałych zadań ujętych w budżecie.

Za 2005 r. uzyskano wyższy deficyt niż planowano o 118 tys. zł., ponieważ zwrot części środków z funduszy Unii Europejskiej za realizację zadania inwestycyjnego "Przebudowa ciągu drogowego Rutki - Rajgród" otrzymano dopiero w styczniu 2006 r., a nie jak planowano w grudniu 2005 r. Źródłem sfinansowania deficytu był kredyt bankowy zaciągnięty na sfinansowanie wydatków nie znajdujących pokrycia w planowanych dochodach.

Należy jednak w szczególności zwrócić uwagę na poziom zadłużenia powiatu na koniec 2005 roku, który wyniósł kwotę 4.150 tys. zł i był niższy niż na początku roku o 416 tys. zł.

W 2005 roku zostały zaciągnięte w Banku Ochrony Środowiska S.A. Oddział w Białymstoku 3 kredyty bankowe na realizację przedsięwzięcia termomodernizacyjnego w Augustowskim Centrum Edukacyjnym w Augustowie na łączną kwotę 855 tys. zł. Z tego tytułu uzyskano premię termomodernizacyjną w wysokości 214 tys. zł, która automatycznie zmniejszyła kwotę zadłużenia.

Ponadto w 2005 r. dokonano spłaty rat kredytu długoterminowego zaciągniętego w 2002 r. w Banku Zachodnim WBK S.A. Oddział w Augustowie w wysokości 780 tys. zł.,

Panie i Panowie Radni, Wysoka Rado.

Zarząd Powiatu zdołał osiągnąć wszystkie podstawowe cele założone w budżecie na 2005 rok. Zrealizowaliśmy zaplanowane zadania inwestycyjne, a wydatki na inwestycje wyniosły w 2005 roku ogółem kwotę 5.340 tys. zł, co stanowiło ponad 15% wszystkich wydatków.

Realizację założonych celów w budżecie należy uznać za nasz sukces, ponieważ były one bardzo ambitne i trudne w realizacji. Efekty naszych działań jak poprawa stanu dróg oraz kolejna poprawa warunków nauki i pracy, są zauważalne i odczuwalne dla mieszkańców naszego powiatu.

Panie Przewodniczący, Wysoka Rado,

W tym miejscu pragnę podziękować członkom Zarządu, wszystkim Państwu Radnym - którzy pracując w komisjach Rady stawiali niejednokrotnie trudne dodatkowe zadania ale tak potrzebne naszej społeczności, pracownikom powiatowych służb, inspekcji i straży, pracownikom powiatowych jednostek budżetowych.

W szczególności chciałbym podziękować pracownikom Starostwa Powiatowego za bardzo dobrą realizację zadań na przestrzeni całego 2005 roku. Z przyjemnością mogę zakomunikować, że na konferencji w Warszawie w dniu 4 marca br. odebrałem certyfikat ukończenia "Akcji społecznej dla samorządów "Przejrzysta Polska" przez Starostwo Powiatowe w Augustowie. Ponadto podczas IX Zgromadzenia Ogólnego Związku Powiatów Polskich z ogromną satysfakcją odebrałem puchar dla Powiatu Augustowskiego - za zajęcie 11 miejsca w Polsce w Rankingu Najlepszych Powiatów w 2005 roku. W obecności starostów z całej Polski puchary wręczał Prezes Zarządu Związku Powiatów Polskich Ludwik Węgrzyn. Jako jedyny z Województwa Podlaskiego Powiat Augustowski zakwalifikował się do 15 najlepszych spośród 379 polskich powiatów.

Jak pamiętają Państwo, Certyfikat ISO dostaliśmy w grudniu 2004 roku, a w dniach 6-7 marca br. firma Polska Izba Handlu Zagranicznego "Certyfikacja" sp. z o.o. przeprowadziła w Starostwie pierwszy audyt pośredni zewnętrzny. Audit wypadł pomyślnie i auditor zewnętrzny zarekomendował utrzymanie certyfikatu PN - EN ISO 9001:2001 dla Starostwa Powiatowego w Augustowie. Bardzo wysoko zostało ocenione otwarcie Biura Obsługi Klienta i wprowadzenie kart informacyjnych dla interesantów.

Bez wspólnego wkładu pracy i zaangażowania nie byłoby możliwe zrealizowanie zadań określonych w budżecie powiatu na 2005 r.

Szanowni Państwo, efekty tej pracy oceniła Komisja Rewizyjna Rady Powiatu wydając pozytywną opinię o wykonaniu budżetu. Również Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku wydała pozytywną opinię o przedłożonym przez Zarząd Powiatu sprawozdaniu z wykonania budżetu.

Panie Przewodniczący, Wysoka Rado,

Proszę o przyjęcie sprawozdania i udzielenie Zarządowi Powiatu w Augustowie absolutorium z tytułu wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za 2005 rok".

Przewodniczący Rady Powiatu, Roman Krzyżopolski przypomniał, że sprawozdanie z wykonania budżetu za 2005 rok zostało przekazane w materiałach na XXXI sesję, a także było przedmiotem obrad wszystkich komisji Rady Powiatu. Poinformował, że zgodnie z art. 16 ust. 3 ustawy o samorządzie powiatowym, Komisja Rewizyjna opiniuje wykonanie budżetu i występuje z wnioskiem do Rady Powiatu o udzielenie lub nieudzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu.

Pozytywna opinia Komisji w sprawie wykonania budżetu powiatu za 2005 rok została przekazana wraz z materiałami na sesję (opinia stanowi załącznik nr 5 do protokołu). Komisja Rewizyjna na posiedzeniu w dniu 29 marca br. wypracowała również wniosek o udzielenie Zarządowi absolutorium z tego tytułu.

Radny Czesław Warakomski odczytał wniosek Komisji Rewizyjnej o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu w Augustowie z tytułu wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za 2005 rok (wniosek stanowi załącznik nr 6 do protokołu).

Roman Krzyżopolski, Przewodniczący Rady Powiatu zapoznał radnych z treścią uchwał Regionalnej Izby Obrachunkowej:

- Nr RIO.V.0131-1-20/06 w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Zarząd Powiatu w Augustowie sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2005 rok (zał. nr 7 do protokołu).

- Nr RIO.V.0131-2-16/06 w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Komisję Rewizyjną Rady Powiatu w Augustowie wniosku w sprawie udzielenia Zarządowi absolutorium (zał. nr 8 do protokołu),

Do sprawozdania z wykonania budżetu za 2005 rok nie zgłoszono żadnych pytań, w związku z czym Przewodniczący Rady Powiatu zarządził głosowanie.

Na sali obrad w momencie głosowania znajdowało się 17 radnych.

W głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 17 głosami "za" podjęła uchwałę Nr 226/XXXI/06w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu w Augustowie (uchwała stanowi załącznik nr 9 do protokołu).

Przewodniczący Rady Powiatu złożył gratulacje Przewodniczącemu i członkom Zarządu Powiatu w Augustowie w związku z uzyskaniem absolutorium z tytułu wykonania budżetu powiatu augustowskiego za 2005 rok.

Franciszek Wiśniewski, Przewodniczący Zarządu Powiatu podziękował radnym za jednomyślność przy podejmowaniu uchwały w sprawie udzielenia Zarządowi absolutorium.

Przewodniczący Rady ogłosił przerwę w obradach.

Radni - Mirosław Dęmski, Adam Medykiewicz i Czesław Warakomski nie brali udziału w dalszej części sesji, w związku z czym Rada Powiatu obradowała w składzie
14-osobowym.

Ad. pkt 6b). - Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2006 rok.

Mirosław Krakowski, Skarbnik Powiatu przypomniał, że założenia do budżetu powiatu augustowskiego na 2006 rok zostały opracowane przez Zarząd Powiatu w listopadzie 2005r., a następnie przyjęte przez Radę Powiatu uchwałą Nr 215/XXVIII/06 z 29 grudnia ubiegłego roku. W związku z zakończeniem roku 2005, a także uzyskaniem od Ministra Finansów i Wojewody Podlaskiego informacji o ostatecznych kwotach subwencji i dotacji dla Powiatu Augustowskiego na 2006r. oraz koniecznością wprowadzenia w budżecie zmian wykraczających poza kompetencje Zarządu Powiatu, pod obrady dzisiejszej sesji został skierowany projekt uchwały dotyczący nowelizacji budżetu. Wskazał, że zmiany planu dochodów i wydatków proponowane w przedłożonym projekcie uchwały nie powodują zmiany wysokości deficytu budżetu powiatu.

Następnie skarbnik poinformował, że zmiany planu dochodów przedstawia załącznik nr 1 do projektu uchwały i dotyczą one:

- w dziale 010 Rolnictwo - zwiększenia planu o kwotę 29.000 zł z tytułu zwiększenia dotacji celowej z budżetu państwa na wykonanie prac geodezyjnych;

- w dziale 600 Transport i łączność - zwiększenia planu o kwotę 591.068 zł z tytułu otrzymanego w styczniu 2006 r. zwrotu wydatków na realizację zadania "Przebudowa ciągu drogowego Rutki - Rajgród" poniesionych w 2005 r. ze środków Unii Europejskiej oraz o kwotę w wysokości 700.500 zł ze środków z Unii Europejskiej i 233.500 zł z gmin na realizację zadania inwestycyjnego "Przebudowa drogi powiatowej Żubrynek - Kurianki - Juryzdyka"(zwiększenie zakresu rzeczowego ww. zadania);

- w dziale 750 Administracja publiczna - zwiększenia planu o kwotę 1.157 zł z tytułu dotacji z budżetu państwa na zadania bieżące z zakresu administracji rządowe oraz zmniejszenia o kwotę 318.000 zł z tytułu zmniejszenia wysokości opłaty za wydanie karty pojazdu,

- w dziale 754 Bezpieczeństwo publiczne - zmniejszenia planu o kwotę 62.000 zł z tytułu zmniejszenia dotacji celowej z budżetu państwa przeznaczonej na funkcjonowanie Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Augustowie oraz zwiększenia planu o 502.500 zł z tytułu środków z Unii Europejskiej (INTEREG III) na zakup samochodu specjalistycznego i łodzi ratowniczej dla Komendy Powiatowej PSP,

- w dziale 756 Dochody od osób prawnych i fizycznych - zwiększenia planu o kwotę 46.014 zł z tytułu zwiększenia kwoty udziału powiatu w dochodach z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych;

- w dziale 758 Różne rozliczenia - zwiększenia planu o kwotę 547.922 zł z tytułu zwiększenia części oświatowej subwencji ogólnej i zmniejszenia o 30 zł w związku ze zmniejszeniem części równoważącej subwencji;

- w dziale 801 Oświata i wychowanie - zwiększenia planu o kwotę 176.989 zł z tytułu środków z programu INTEREG III na wykonanie inwestycji na boisku przy II LO w Augustowie;

- w dziale 853 Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej - w planie dochodów Powiatowego Urzędu Pracy dokonania przeniesień pomiędzy paragrafami w kwocie 144.200 zł na finansowanie kosztów wynagrodzeń i składek na ubezpieczenie społeczne pracowników urzędu oraz zwiększenia planu o kwotę 22.740 zł z tytułu środków z EFS na realizację dwóch programów.

Zmiany planu wydatkówzawiera załącznik nr 2 do projektu uchwały i dotyczą one:

- w dziale 600 Transport i łączność - zwiększenia planu o kwotę 934.000 zł na realizację zadania inwestycyjnego "Przebudowa drogi powiatowej Żubrynek - Kurianki - Juryzdyka" oraz o 40.000 zł na wykonanie dokumentacji technicznej przebudowy ul. Tytoniowej w Augustowie,

- w dziale 630 Turystyka - zwiększenia planu o kwotę 3.050 zł z przeznaczeniem na wynagrodzenia pracowników biorących udział w realizacji programu "Poznajmy się - spotkanie młodzieży polskiej i białoruskiej",

- w dziale 750 Administracja publiczna - zwiększenia planu wydatków o 200 zł z tytułu podatku leśnego w związku z dzierżawieniem terenu pod strzelnicę powiatową oraz o 29.000 zł na wkład własny w realizacji programu "Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności w województwie podlaskim",

- w dziale 754 Bezpieczeństwo publiczne - zwiększenia planu o kwotę 52.500 zł przeznaczoną na realizację projektu finansowanego z programu INTERREG III (zmiana ta wynika bezpośrednio ze zwiększenia planu dochodów),

- w dziale 801 oświata i wychowanie - zwiększenia planu o kwotę 235.987 zł tj. do wysokości wynikających z przetargu, na realizację zadania inwestycyjnego na boisku przy II LO w Augustowie oraz o kwotę 547.922 na remonty szkół w 2006 roku z tytułu zwiększenia subwencji oświatowej (remonty w budynkach - ZSO, ACE i ZST),

- w dziale 852 Opieka społeczna - zwiększenia planu o kwotę 7.425 zł na dotację dla Powiatu Oleckiego na wypłatę świadczeń dla rodziny zastępczej za dziecko pochodzące z terenu powiatu augustowskiego,

- w dziale 853 Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej - dokonania przeniesień w planie wydatków i zwiększenia planu w związku z realizacją dwóch programów finansowanych ze środków unijnych przez Powiatowy Urząd Pracy w Augustowie.

W załączniku nr 3 do projektu uchwały tj. plan przychodów i rozchodów zmiany polegają na uaktualnieniu wysokości wolnych środków oraz wysokości poszczególnych źródeł finansowania deficytu budżetowego i spłat rat kredytów w 2006 r.

W załączniku nr 4, tj. wykaz zadań inwestycyjnych, zmiany dotyczą zakresu rzeczowego inwestycji "Przebudowa drogi powiatowej Żubrynek - Kurianki -Juryzdyka", uaktualnienia wysokości zadania dotyczącego przebudowy ulic powiatowych w Lipsku i przebudowy drogi powiatowej Pruska-Tajno Podjeziorne oraz wprowadzenia zadania polegającego na wykonaniu dokumentacji technicznej przebudowy ul. Tytoniowej w Augustowie. Ponadto polegają na ujęciu zadania polegającego na zakupie samochodu specjalistycznego i łodzi ratowniczej dla Komendy Powiatowej państwowej Straży Pożarnej oraz zwiększeniu wydatków do wysokości wynikających z przetargu, na realizację zadania inwestycyjnego na boisku przy II LO w Augustowie.

Załącznik nr 5 zwiera zmiany polegające na wprowadzeniu dotacji w wysokości 29.000 zł dla Urzędu Marszałkowskiego jako wkład własny w realizacji programu "Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności w województwie podlaskim" oraz zwiększeniu o 7.425 zł dotacji dla powiatu oleckiego za dziecko z terenu powiatu augustowskiego przebywające
w rodzinie zastępczej.

Załącznik nr 6 dotyczy zmian w planie przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym, które polegają na uaktualnieniu stanu Funduszu na dzień 01 stycznia 2006 r. oraz przeniesieniu w planie wydatków między paragrafami na kwotę 5.000 zł z przeznaczeniem na koszty opłat sądowych.

Załącznik nr 7 zawiera zmiany w planie przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, które polegają: na uaktualnieniu stanu Funduszu na dzień 01 stycznia 2006 r. oraz w planie wydatków bieżących na dokonaniu przeniesienia między paragrafami na kwotę 200 zł i zmniejszeniu planu wydatków o kwotę 5.000 zł, a także w planie wydatków inwestycyjnych na dokonaniu przeniesień w kwocie 20.000 zł z przeznaczeniem na wykonanie dokumentacji przystosowującej strzelnicę powiatową do wymagań ochrony środowiska.

Pozostałe zmiany budżetu przedstawiają załączniki nr 8, 9 oraz 10 i polegają one na uaktualnieniu wysokości wydatków na realizację zadań inwestycyjnych, zadań realizowanych wspólnie w innymi jednostkami samorządu terytorialnego oraz wykazu wydatków na programy i projekty realizowane ze środków pochodzących z funduszy Unii Europejskiej do wysokości wynikających ze zmian wprowadzonych w planie dochodów i wydatków budżetu.

Radny Witold Naumowicz przedstawił opinię Komisji Budżetu i Finansów w sprawie przedstawionych przez Skarbnika Powiatu zmian w budżecie powiatu na 2006 rok (opinia komisji stanowi załącznik nr 10 do protokołu).

Do przedłożonego projektu uchwały nie zgłoszono żadnych pytań, w związku z czym Przewodniczący Rady zarządził głosowanie.

Na sali obrad w momencie głosowania znajdowało się 14 radnych.

W głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 14 głosami "za" podjęła uchwałę Nr 227/XXXI/06 w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2006 rok (uchwała stanowi załącznik nr 11 do protokołu).

Ad. pkt 6c). - Podjęcie uchwały w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2006 roku.

Starosta Augustowski, Franciszek Wiśniewski poinformował, że Powiat Augustowski otrzymał kwotę 888.773 zł z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na realizację zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i rehabilitacji społecznej w 2006 roku. Są to środki wyższe niż ogólna kwota przekazana do dyspozycji w roku ubiegłym, a zgodnie z proponowanym w projekcie uchwały podziałem tych środków, w bieżącym roku zaplanowano przeznaczenie wyższych kwot na zadania, na które w 2005r. występowało zwiększone zapotrzebowanie, czyli głównie na dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych w komunikowaniu się i technicznych. Wyższe środki zaplanowano również na dofinansowanie kosztów działalności warsztatów terapii zajęciowej. Przedstawiony w załączniku do projektu uchwały podział środków PFRON został dokonany na podstawie propozycji zgłoszonych przez Powiatowy Urząd Pracy w Augustowie, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Augustowie oraz Starostwo Powiatowe w Augustowie, a także uzyskał pozytywną opinię Powiatowej Społecznej Rady ds. Osób Niepełnosprawnych.

Skarbnik Powiatu, Mirosław Krakowski dodał, że wskutek zmiany przepisów prawnych dotyczących rehabilitacji zawodowej nastąpił brak zainteresowania ze strony pracodawców zatrudnianiem osób niepełnosprawnych, w tym możliwością uzyskania zwrotu kosztów poniesionych w związku z przystosowaniem tworzonych lub istniejących stanowisk pracy do potrzeb osób niepełnosprawnych, a także refundacji wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia zdrowotne. Natomiast pojawiło się w tym zakresie nowe zadanie polegające na możliwości uzyskania zwrotu wydatków na instrumenty i usługi rynku pracy na rzecz osób niepełnosprawnych poszukujących pracy i niepozostających w zatrudnieniu.

Radni Mirosław Kruszewski i Witold Naumowicz przedstawili w kolejności opinie:

- Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli Rady Powiatu (załącznik nr 12 do protokołu),

- Komisji Budżetu i Finansów Rady Powiatu (załącznik nr 13 do protokołu)

w sprawie przedłożonego projektu uchwały.

W związku z tym, iż do projektu uchwały nie zgłoszono żadnych pytań, Przewodniczący Rady zarządził głosowanie.

W momencie głosowania na sali obrad było obecnych 14 radnych.

W głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 14 głosami "za" podjęła uchwałę Nr 228/XXXI/06 w sprawieokreślenia zadań, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2006 roku (uchwała stanowi załącznik nr 14 do protokołu).

Ad. pkt 6d). - Podjęcie uchwały w sprawie założenia Szkoły Policealnej dla Dorosłych w Lipsku, ul. Szkolna 1, wchodzącej w skład Zespołu Szkół w Lipsku, ul. Szkolna 1.

Jarosław Szlaszyński, Wicestarosta Augustowski wyjaśnił, że przedłożony pod obrady sesji projekt uchwały jest rezultatem przyjętych założeń strategii rozwoju polityki edukacyjnej powiatu augustowskiego, a ponadto wynika z potrzeb kształceniowych zgłaszanych przez mieszkańców Gminy Lipsk. Utworzenie szkoły policealnej dla dorosłych, kształcącej w zawodzie technik rolnik, która wchodziłaby w skład Zespołu Szkół w Lipsku, umożliwi osobom posiadającym wykształcenie średnie uzyskanie dyplomu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe. W materiałach na sesję wraz z projektem uchwały dotyczącym założenia przedmiotowej szkoły został przekazany akt założycielski oraz statut, określający zasady organizacji i zadania szkoły.

Radna Krystyna Grajewska przedstawiła opinię Komisji Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki Rady Powiatu dotyczącą projektu uchwały w przedmiotowej sprawie (załącznik nr 15 do protokołu).

Do projektu uchwały nie zgłoszono żadnych pytań, w związku z czym przystąpiono do głosowania.

W momencie głosowania na sali obrad było obecnych 14 radnych.

W głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 14 głosami "za" podjęła uchwałę Nr 229/XXXI/06 w sprawie założenia Szkoły Policealnej dla Dorosłych w Lipsku, ul. Szkolna 1, wchodzącej w skład Zespołu Szkół w Lipsku, ul. Szkolna 1 (uchwała stanowi załącznik nr 16 do protokołu).

Ad. pkt 7. - Odpowiedzi na interpelacje radnych.

Nie zgłoszono żadnych interpelacji radnych, w związku z czym nie udzielono na nie odpowiedzi.

Ad. pkt 8. - Przyjęcie protokołu z XXX sesji Rady Powiatu z dnia 28 lutego 2006r.

Roman Krzyżopolski Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że protokół z obrad XXX sesji Rady Powiatu z dnia 28 lutego 2006r. był wyłożony do wglądu w Wydziale Organizacyjno - Prawnym Starostwa Powiatowego i podczas dzisiejszych obrad, w związku z czym radni mieli możliwość zapoznania się z jego treścią. Zapytał, czy ktoś z radnych ma uwagi lub zastrzeżenia do treści protokołu.

Do treści ww. protokołu nie zgłoszono żadnych uwag.

W wyniku jawnego głosowania Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 14 głosami "za" przyjęła protokół z obrad XXX sesji Rady Powiatu z dnia 28 lutego 2006 r.

Ad. pkt 9. - Wolne wnioski i zapytania radnych.

Przewodniczący Rady Powiatu, Roman Krzyżopolski poinformował, że Zarząd Powiatu na posiedzeniu w dniu 30 marca 2006r. przyjął projekt stanowiska Rady Powiatu w sprawie utrzymania zakazu przejazdu samochodów ciężarowych TIR drogą nr 16 na trasie Augustów - Ogrodniki. Następnie odczytał treść projektu ww. stanowiska (załącznik nr 17 do protokołu) i zwrócił się z zapytaniem, czy ktoś z radnych ma uwagi bądź propozycje dotyczące jego treści.

Radny Witold Naumowicz stwierdził, że zaprezentowana propozycja stanowiska Rady Powiatu w sprawie utrzymania zakazu przejazdu tirów na trasie Augustów-Ogrodniki jest słuszna, jednakże bez podjęcia skutecznych działań przez służby policji, polegających na wyciąganiu konsekwencji, tj. karaniu mandatem, wobec kierowców naruszających obowiązujący na przedmiotowym odcinku drogi zakaz ograniczenia prędkości, nie przyniesie ono zakładanych efektów.

Wicestarosta Augustowski, Jarosław Szlaszyński poinformował, że obecnie w Augustowie odbywa się narada z udziałem przedstawicieli Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad, w której uczestnicząc prezentował kwestie związane z bezpieczeństwem na drogach na terenie powiatu. Zgodnie ze statystyką przedstawioną przez Dyrektora Oddziału GDDKiA na drogach nr 8 i nr 61 w obrębie województwa podlaskiego w latach 2001-2004 zginęło 661 osób, oprócz osób rannych. Dlatego też biorąc pod uwagę przewidywany wzrost natężenia ruchu pojazdów, istnieje realne ryzyko zwiększenia wypadkowości. Zapewnił, że podczas ww. narady poruszał problem bezpieczeństwa na drogach powiatu i apelował w tej sprawie.

Radny Józef Bućko zaproponował uzupełnienie treści stanowiska dotyczącego utrzymania zakazu przejazdu tirów na trasie Augustów-Ogrodniki o zapis, zgodnie z którym Rada Powiatu w Augustowie popiera i przyłącza się do protestów społeczeństwa w sprawie budowy obwodnicy.

Przewodniczący Rady Powiatu przypomniał, że stanowisko w sprawie przebiegu drogi ekspresowej "VIA BALTICA" tzw. obwodnicy zostało przyjęte przez Radę Powiatu w Augustowie podczas obrad XXIV sesji w dniu 27 lipca 2005 r. i było ono związane ze stanowiskiem Rady Miejskiej w Łomży w tej sprawie.

Starosta Augustowski, Franciszek Wiśniewski stwierdził, że problem budowy obwodnicy jest kwestią na tyle istotną ze względów bezpieczeństwa, że powinien być rozstrzygnięty w sposób szczególny i dlatego też nie należy łączyć w jednym stanowisku spraw związanych z dwiema różnymi drogami. Przyjmując stanowisko w sprawie utrzymania zakazu przejazdu samochodów ciężarowych przez Augustów do przejścia granicznego w Ogrodnikach, Rada Powiatu jednocześnie wyrazi swoje poparcie dla protestu mieszkańców miejscowości położonych wzdłuż tej drogi.

Radna Krystyna Grajewska zaproponowała wprowadzenie w treści ww. stanowiska w zdaniu pierwszym zmiany polegającej na zastąpieniu wyrażenia "... Rada Powiatu w Augustowie wyraża swoje zaniepokojenie ... " na "... Rada Powiatu w Augustowie wyraża sprzeciw ...".

W związku z tym, iż nie zgłoszono innych propozycji zmian ani uwag do treści przedmiotowego stanowiska, Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie wnioskowaną zmianę, a następnie przyjęcie przedmiotowego stanowiska.

Rada Powiatu w Augustowie w głosowaniu jawnym jednomyślnie 14 głosami "za" wprowadziła poprawkę w treści stanowiska w sprawie utrzymania zakazu przejazdu samochodów ciężarowych TIR drogą nr 16 na trasie Augustów - Ogrodniki, zgodnie z propozycją radnej Krystyny Grajewskiej , a następnie taką samą ilością głosów przyjęła ww. stanowisko (treść stanowiska z podpisem Przewodniczącego Rady Powiatu stanowi załącznik nr 18 do protokołu).

Przewodniczący Rady Powiatu, Roman Krzyżopolski poinformował, że do Rady Powiatu wpłynęło pismo Konsorcjum Budowlanego "Kons-Bud" w Suwałkach dotyczące postępowania administracyjnego w sprawie wydania pozwolenia na budowę centrum handlowo-usługowego przy ul. Mazurskiej w Augustowie. Nadmienił, że ww. pismo przekazał do rozpatrzenia zgodnie z właściwością Staroście Augustowskiemu.

Starosta Augustowski wyjaśnił, że wniosek dotyczący wydania decyzji pozwolenia na budowę centrum handlowo-usługowego przy ul Mazurskiej w Augustowie tzw. Kaufland nie spełniał wymogów formalnych, które stanowiły przeszkodę w pozytywnym jego załatwieniu. Pomimo wzywania przez Starostwo do usunięcia braków, złożony wniosek dotychczas nie został uzupełniony, a wydane w tej sprawie rozstrzygnięcia były zaskarżane przez prawników reprezentujących inwestora. Nadmienił, że każdy inwestor jest zobligowany do przestrzegania zasad wynikających z przyjętego na danym terenie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a Starosta jest organem wydającym decyzję pozwolenia na budowę, która musi być zgodna z tym planem. Ponadto Wojewoda Podlaski w postanowieniu wydanym w związku z zażaleniem złożonym przez inwestora odnośnie sposobu rozpatrzenia wniosku o wydanie pozwolenia na budowę, nie stwierdził uchybień ze strony Starostwa Powiatowego w Augustowie w postępowaniu administracyjnym.

Roman Krzyżopolski, Przewodniczący Rady Powiatu przypomniał o obowiązku złożenia do dnia 30 kwietnia oświadczenia majątkowego wraz z kserokopią zeznania o wysokości dochodu osiągniętego w roku podatkowym 2005.

Innych zapytań i wniosków nie zgłoszono.

Ad. pkt 10. - Zakończenie obrad.

Roman Krzyżopolski, Przewodniczący Rady Powiatu w Augustowie podziękował radnym i zaproszonym gościom za udział w obradach oraz w związku z wyczerpaniem przyjętego porządku posiedzenia o godz. 11 ³⁰ zamknął obrady XXXI sesji Rady Powiatu w Augustowie.

Przewodniczący Rady Powiatu

Roman Krzyżopolski

Protokołowała:

Dorota Wiszniewska

Załączniki do protokołu w formie papierowej są dostępne do wglądu w Wydziale Organizacyjno-Prawnym Starostwa Powiatowego w Augustowie, ul. 3 Maja 29.