Ad. pkt 1) – Otwarcie obrad.
XXXI Sesja Rady Powiatu w Augustowie rozpoczęła się o godz. 12.00 w sali konferencyjnej Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Augustowie przy ul. Brzostowskiego 2. Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski otworzył obrady, a następnie powitał przybyłych na sesję radnych, naczelników wydziałów Starostwa Powiatowego, dyrektorów i kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych, służb, inspekcji i straży, przedstawicieli mediów lokalnych (lista zaproszonych gości stanowi załącznik nr 1 do protokołu).
Następnie Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że zgodnie z podpisaną listą obecności w sesji uczestniczy 18 radnych. Nieobecna radna: Pani Beata Biedulewicz (lista obecności radnych stanowi załącznik nr 2 do protokołu)

Ad. pkt 2) - Przedstawienie porządku obrad.
Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski przypomniał, że proponowany porządek obrad został dostarczony wszystkim radnym wraz z materiałami na sesję (załącznik nr 3 do protokołu). Zwrócił się z zapytaniem, czy ktoś z radnych chce zaproponować zmianę bądź uzupełnienie porządku XXXI sesji.
Głos zabrała Radna Małgorzata Bielang, która w imieniu Klubu Radnych Prawo i Sprawiedliwość zwróciła się z wnioskiem o zdjęcie z porządku obrad punktu 7 dot. Podjęcia uchwały w sprawie wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z Radnym Powiatu Augustowskiego. Radna powiedziała, że wniosek złożony przez Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Płaskiej jest nieuzasadniony. Radna wnioskuje o wykładnię prawną i przedstawienie opinii Radcy Prawnego w tej sprawie.
Przewodniczący Rady Powiatu zwrócił się z pytaniem, czego ma dotyczyć opinia prawna.
Radna Małgorzata Bielang dodała, że opinia ma być w zakresie wniosku złożonego przez Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Płaskiej. Opinia Radcy Prawnego pozwoli na ustosunkowanie się Rady Powiatu do wniosku i podjęcie stosownej uchwały.
Przewodniczący Rady Powiatu podkreślił, że wniosek złożył Dyrektor Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Płaskiej i to Rada Powiatu musi wydać opinię w tej sprawie.
Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie wniosek Radnej Małgorzaty Bielang dotyczący zdjęcia z porządku obrad punktu 7 tj. Podjęcia uchwały w sprawie wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z Radnym Powiatu Augustowskiego.
Rada Powiatu w wyniku głosowania 5 głosami ,,za’’, przy 13 głosach ,,przeciwnych’’, i braku głosów ,,wstrzymujących się’’ postanowiła nie zdejmować z porządku obrad punktu 7 tj. Podjęcia uchwały w sprawie wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z Radnym Powiatu Augustowskiego z porządku obrad.
Następnie Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie porządek obrad, który został przekazany wraz z materiałami na XXXI sesję Rady Powiatu.
Rada Powiatu w wyniku głosowania 14 głosami ,,za’’, przy barku głosów ,,przeciwnych’’, i przy 4 głosach ,,wstrzymujących się’’ postanowiła przyjąć porządek obrad XXXI sesji Rady Powiatu.
Porządek obrad, obejmował niżej wymienione punkty:

1. Otwarcie obrad.
2. Przedstawienie porządku obrad.
3. Wręczenie listów gratulacyjnych stypendystom oraz uczestnikom II Wojewódzkiej Olimpiady Samorządowej w Sportach Zimowych.
4. Sprawozdanie Starosty Augustowskiego z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie.
5. Interpelacje radnych.
6. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2010r.
7. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z Radnym Powiatu Augustowskiego.
8. Odpowiedzi na interpelacje radnych.
9. Przyjęcie protokołu z XXX Sesji Rady Powiatu z dnia 26 lutego 2010r.
10. Wolne wnioski i zapytania radnych.
11. Zakończenie obrad.

Ad. pkt 3) Wręczenie listów gratulacyjnych stypendystom oraz uczestnikom II Wojewódzkiej Olimpiady Samorządowej w Sportach Zimowych.
Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski wraz ze Starostą Franciszkiem Wiśniewskim i Wicestarostą Jarosławem Szlaszyńskim oraz Naczelnikiem Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Panią Bożenną Kondracką wręczyli listy gratulacyjne stypendystom za osiągnięcia w nauce i sporcie oraz uczestnikom II Wojewódzkiej Olimpiady Samorządowej w Sportach Zimowych.
Przewodniczący Rady Powiatu ogłosił 5 minutową przerwę. Po wznowieniu obrad Rada Powiatu realizowała kolejne punkty porządku sesji w składzie 18 osobowym.

Ad. pkt 4) - Sprawozdanie Starosty Augustowskiego z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie.
Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Staroście Franciszkowi Wiśniewskiemu, który złożył sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie za okres od 26 lutego 2010 r. do 11 marca 2010 r. o następującej treści:

,, Panie Przewodniczący, Wysoka Rado,
Składam Wysokiej Radzie sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie za okres od 26 lutego 2010 r. do 11 marca 2010 r.
Zarząd Powiatu w tym okresie odbył 2 posiedzenia, na których podjął 14 uchwał. Pod obrady Wysokiej Rady w dniu dzisiejszym Zarząd kieruje 1 projekt uchwały, który będzie szczegółowo omawiany podczas realizacji porządku obrad dzisiejszej sesji.
Wysoka Rado,
Na wniosek Dyrektora II Liceum Ogólnokształcącego w Augustowie Zarząd Powiatu wyraził zgodę na przekazanie przez II Liceum Ogólnokształcące dla Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Augustowie i Zespołu Szkół Technicznych w Augustowie, zakupionych w ramach realizacji programu pn. ,,Atmosfera”, sfinansowanego z dotacji z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku, meteorologicznych urządzeń pomiarowych wraz z laptopami. Koszt jednostkowy przekazanych pomocy dydaktycznych wynosi 20.607, 24 zł.
Zarząd Powiatu udzielił pełnomocnictwa Panu Wojciechowi Walulikowi- Dyrektorowi II Liceum Ogólnokształcącego do działania w imieniu Powiatu Augustowskiego, w zakresie przygotowania, podpisania formularza i złożenia wniosku na realizację, we współpracy z Gimnazjum w Wejszyszkach na Litwie, projektu współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego 2007-2013 – Europejska Współpraca Terytorialna - Program Współpracy Transgranicznej Litwa – Polska 2007-2013 – Fundusz Małych Projektów.
Ponadto Zarząd Powiatu upoważnił Panią Joannę Lisek – Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących do:
1. podpisania z Wojewódzkim Funduszem Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku umowy dotacji na realizację projektu edukacyjnego ,,Parki Narodowe – Perły Naszego Regionu” oraz wykonywania czynności niezbędnych do realizacji umowy, w tym rozliczenia projektu.
2. wykonywania czynności niezbędnych do realizacji umowy, w tym rozliczenia projektu ,,Nauka nie zna granic” współfinansowanego przez Program Współpracy Transgranicznej 2007-2013 Litwa – Polska, Fundusz Małych Projektów.
Zarząd upoważnił Pana Bogdana Dyjuka – Dyrektora Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie do podpisania z Ministerstwem Edukacji Narodowej umowy na realizację projektu edukacyjnego ,,Mały Archimedes” w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 Priorytet III ,,Wysoka jakość systemu oświaty” na kwotę 9.160.425 zł oraz wykonywania czynności niezbędnych do realizacji umowy, w tym rozliczenia projektu.
Zarząd Powiatu zapoznał się z założeniami projektu Branżowe Centrum Kształcenia Zawodowego w Zespole Szkół Technicznych w Augustowie. Działaniami projektu zostanie objęta szkoła zawodowa - Zespół Szkół Technicznych w Augustowie. Powstaną profesjonalne pracownie do praktycznej nauki zawodu wyposażone w nowoczesne maszyny i urządzenia, przystosowane do kształcenia w zawodach wpływających na rozwój branż kluczowych w regionie, tj. branża mechaniczna, turystyczna i spożywcza. Specjalności zawodowe dostępne w ofercie szkoły będą dostosowane do wymagań rynku pracy i nowoczesnej gospodarki opartej na konkurencyjności i innowacyjności. Dzięki poprawie poziomu edukacji młodzieży w zakresie kształcenia zawodowego, absolwenci szkoły będą mieli większe szanse na otwartym rynku pracy.
Realizacja projektu przewidziana jest na lata 2010 - 2011, przy czym w roku 2010 opracowane będzie studium wykonalności i dokumentacja aplikacyjna na kwotę 10.000 zł, natomiast główne działania realizowane będą w 2011 roku.
Szanowni Państwo,
Zarząd Powiatu podpisał umowę z firmą Progman S.A. w Gdyni na przeprowadzenie elektronicznej rekrutacji do publicznych szkół ponadgimnazjalnych dla młodzieży na rok szkolny 2010/2011, przeznaczając na ten cel kwotę 3.811zł.
W ramach posiadanych kompetencji Zarząd postanowił dofinansować w kwocie 500 zł wyjazd dwóch zawodników Augustowskiego Klubu Karate Kyokushin na Mistrzostwa Świata, które odbędą się w Tokio w dniach 23 - 25 kwietnia 2010 r.
Od 2008 roku prowadzona jest rozbudowa Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego. Zakończył się już pierwszy etap modernizacji, który obejmował Ośrodek Kajakarsko – Żeglarski. W dniu 11 marca 2010 r. odbyło się uroczyste otwarcie Ośrodka Kajakarsko – Żeglarskiego. Podczas uroczystości zostały wręczone nagrody zawodnikom Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego. Zarząd na ten cel przeznaczył kwotę 350 zł.
Wysoka Rado,
Zarząd Powiatu działając na podstawie Umowy Poręczenia, postanowił dokonać zapłaty raty kredytu zaciągniętego przez SP ZOZ w Augustowie w BRE Banku Hipotecznym w Warszawie. Z tego tytułu dokonano zapłaty zobowiązania w miesiącu lutym w kwocie 24.141,78 zł.
Na wniosek Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej Zarząd postanowił o wypłacie kwoty dotacji celowej z budżetu Powiatu Augustowskiego z przeznaczeniem na wykonanie remontu oddziału wewnętrznego męskiego w dwóch ratach:
- I część w kwocie 143.907,92 zł
- II część w kwocie 6.092,08 zł.
Zarząd Powiatu po przeanalizowaniu stanu zobowiązań SP ZOZ oraz brak zapłaty przez NFZ za nadwykonania w 2009 r. w kwocie 2.400.000 zł i zgodnie z wnioskiem Dyrektora szpitala uznał za niezbędne, poręczenie dla Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie kredytu w wysokości 2.000.000 zł na okres 4 lat, z zastosowaniem 12-miesięcznego okresu karencji w spłatach rat kredytu. Działanie to będzie możliwe pod warunkiem wyrażenia zgody przez Radę Powiatu w formie dokonania odpowiednich zmian w budżecie Powiatu, uwzględniających skutki finansowe planowanego do udzielenia poręczenia kredytu oraz zwiększenia maksymalnej wysokości poręczeń udzielanych przez Zarząd Powiatu w roku budżetowym 2010 .
Zarząd Powiatu zatwierdził rozliczenia wykorzystania dotacji udzielonej na koszty utrzymania dzieci w rodzinach zastępczych i placówkach opiekuńczo – wychowawczych w 2009 roku.
Zarząd zatwierdził również rozliczenie wykorzystania dotacji celowej udzielonej w 2009 r. :
- Powiatowi Sokólskiemu na dofinansowanie kosztów działania Warsztatów Terapii Zajęciowej przy Stowarzyszeniu Na Rzecz Osób Niepełnosprawnych ,,Radość Życia” w Dąbrowie Białostockiej w kwocie 1.200 zł.
- Miejskiemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Augustowie na dofinansowanie kosztów działania Warsztatu Terapii Zajęciowej w Augustowie w kwocie 28.000 zł.
Szanowni Państwo, Wysoka Rado,
Zarząd zawarł umowy z Miastem Lipsk o udzieleniu pomocy finansowej Powiatowi Augustowskiemu na dofinansowanie:
a) zakupów inwestycyjnych specjalistycznego sprzętu ratowniczego dla Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Augustowie, w kwocie 60.000 zł.
b) remontu sali szpitalnej Oddziału Chorób Wewnętrznych w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej w Augustowie, w kwocie 15.000 zł.
c) Warsztatów Terapii Zajęciowej przy Stowarzyszeniu Na Rzecz Osób Niepełnosprawnych ,,RADOŚĆ ŻYCIA” w Dąbrowi Białostockiej, w kwocie 822 zł.
Zarząd zawarł również umowę z firmą Krzysztof Janczulewicz Urządzanie Lasu i Obiektów Rolno-Leśnych na wykonanie uproszczonego planu urządzenia lasu nie stanowiącego własności Skarbu Państwa dla obrębów ewidencyjnych położonych na terenie Powiatu Augustowskiego.
Panie i Panowie Radni,
W dniu dzisiejszym Zarząd przekazał Przewodniczącemu Rady Powiatu sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za rok 2009 wraz ze sprawozdaniem rocznym z wykonania planu finansowego za 2009 rok Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie oraz sprawozdanie roczne z wykonania planu finansowego za 2009 rok Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Długoterminowej w Augustowie.
Sprawozdanie roczne z wykonania planu finansowego za 2009 rok będzie przedmiotem obrad kwietniowej sesji.
Panie Przewodniczący, Wysoka Rado,
Przedkładając niniejsze sprawozdanie, proszę o jego przyjęcie’’.

Głos zabrał Radny Władysław Rukściński, który zwrócił się z pytaniem, kiedy zostaną wypłacone nadwykonania dla SP ZOZ w Augustowie. Radny powiedział, że samorządy występują na drogę sądową w tej sprawie. Zwrócił uwagę, że może warto byłoby podjąć takie działania przez Powiat Augustowski.
Starosta Franciszek Wiśniewski powiedział, że nie jest w stanie udzielić odpowiedzi na to pytanie, ale ma nadzieję, że sytuacja w gospodarce ulegnie poprawie i zostaną wypłacone nadwykonania. Szpitale zakładają sprawy sądowe, należałoby jednak poczekać na rozwiązania rządowe.
Radna Małgorzata Bielang zwróciła się z prośbą o odczytanie fragmentu ze sprawozdania z pracy Zarządu Powiatu dotyczącego poręczenia kredytu dla SP ZOZ w Augustowie. Radna stwierdziła, że słuchając sprawozdania, które przedstawił Starosta Franciszek Wiśniewski zrozumiała, iż Zarząd Powiatu podjął uchwałę w sprawie poręczenia kredytu dla szpitala w wysokości 2 mln zł pod warunkiem, że Rada Powiatu wyrazi zgodę poprzez przyjęcie tej uchwały. Przypomniała, że na poprzedniej sesji Rady Powiatu zwracała uwagę na przedstawienie sprawozdania w formie pisemnej.
Odpowiedzi udzielił Starosta Franciszek Wiśniewski, który wyjaśnił, że kwestia poręczenia kredytu dla SP ZOZ w Augustowie będzie szczegółowo omawiana podczas dzisiejszej sesji Rady Powiatu.
Radna Małgorzata Bielang zwrócił się z pytaniem, czy Zarząd Powiatu podjął uchwałę dotyczącą poręczenia kredytu dla SP ZOZ w Augustowie w wysokości 2 mln zł przed dzisiejszą sesją Rady Powiatu.
Przewodniczący Rady Powiatu odczytał fragment sprawozdania tj. ,, Zarząd Powiatu po przeanalizowaniu stanu zobowiązań SP ZOZ oraz braku zapłaty przez NFZ za nadwykonania w 2009 r. w kwocie 2 mln 400 zł i zgodnie z wnioskiem Dyrektora szpitala uznał za niezbędne, poręczenie dla Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie kredytu w wysokości 2 mln zł na okres 4 lat, z zastosowaniem 12 - miesięcznego okresu karencji w spłatach rat kredytu. Działanie to będzie możliwe pod warunkiem wyrażenia zgody przez Radę Powiatu w formie dokonania odpowiednich zmian w budżecie Powiatu, uwzględniających skutki finansowe planowanego do udzielenia poręczenia kredytu oraz zwiększenia maksymalnej wysokości poręczeń udzielanych przez Zarząd Powiatu w roku budżetowym 2010’’.
Radna Małgorzata Bielang podziękowała za przedstawienie powyższych informacji. Podkreśliła, że prościej byłoby analizować działania podjęte przez Zarząd Powiatu otrzymując sprawozdanie w formie pisemnej.
Do przedłożonego sprawozdania nie zgłoszono więcej pytań, uwag. Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że sprawozdanie zostało przyjęte.

Ad. pkt 5)- Interpelacje radnych.
Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski poprosił radnych o zgłaszanie interpelacji.
Radny Władysław Rukściński złożył interpelację w sprawie połączenia wybudowanego i nieużytkowanego odcinka obwodnicy Augustowa z drogą krajową Augustów - Ełk i drogą wojewódzką Augustów - Olecko poprzez zbudowanie wjazdów i zajazdów z tych dróg. Radny zwrócił się z prośbą wystąpienia z pismem w tej sprawie do Generalnej Dyrekcji Dróg i Autostrad w Białymstoku.
Więcej interpelacji nie zgłoszono.

Ad. pkt 6) – Podjecie uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2010r.
Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Skarbnikowi Powiatu Mirosławowi Krakowskiemu, który szczegółowo omówił projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2010r.
Skarbnik Powiatu poinformował, że proponowane zmiany przedstawiają się w sposób następujący:
1) W dziale 630 Turystyka zmniejsza się plan wydatków o kwotę 10.000 zł z powodu rezygnacji z realizacji zadania "Regionalny Kompleks Turystyki Aktywnej w Augustowie", na którego dofinansowanie miał być złożony wniosek do RPO Województwa Podlaskiego.
2) W dziale 757 Obsługa długu publicznego zwiększa się plan wydatków o kwotę 112.603 zł przeznaczona na skutki spłaty przypadające w 2010 roku planowanego do udzielenia poręczenia kredytu, który będzie zaciągnięty przez SP ZOZ w Augustowie.
3) W dziale 758 Różne rozliczenia:
a) w rozdziale 75801 Część oświatowa subwencji ogólnej zmniejsza się plan dochodów o kwotę 560.684 zł, z tytułu zmniejszenia części oświatowej subwencji ogólnej dla Powiatu Augustowskiego w ustawie budżetowej na 2010 rok,
b) w rozdziale 75861 Regionalne Programy Operacyjne 2007-2013 zwiększa się plan dochodów o kwotę 891.310 zł z tytułu:
- zwrotu w 2010 roku za wydatki poniesione w 2009 roku na realizację projektu „Rozbudowa Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego w Augustowie jako Centrum Sportów Wodnych i Turystyki "Augustów" MOS Etap III” w kwocie 127.129 zł,
- przeniesienia w planie dochodów kwoty dofinansowania projektu „Rozbudowa Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego w Augustowie jako Centrum Sportów Wodnych i Turystyki "Augustów" MOS Etap III” w wysokości 764.181 zł z działu 854 Edukacyjna opieka wychowawcza w celu dostosowania budżetu do przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych,
c) w rozdziale 75862 Program Operacyjny Kapitał Ludzki:
- zwiększa się plan dochodów o kwotę 82.313 zł przeznaczoną na realizację przez Powiatowy Urząd Pracy w Augustowie projektu "Rozwój publicznych służb zatrudnienia w powiecie augustowskim"
- dokonuje się przeniesienia w planie dochodów kwoty dofinansowania projektu „Rozwój publicznych służb zatrudnienia w powiecie augustowskim" w wysokości 52.379 zł miedzy paragrafami klasyfikacji budżetowej w celu dostosowania budżetu do przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 02 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych.
4) W dziale 801 Oświata i wychowanie:
a) zmniejsza się plan wydatków o kwotę 523.684 zł z tytułu zmniejszenia części oświatowej subwencji ogólnej, z tego:
- w rozdziale 80120 Licea ogólnokształcące o kwotę 27.462 zł przeznaczoną na dotacje podmiotowe dla szkół niepublicznych,
- w rozdziale 80130 Szkoły zawodowe o kwotę 16.000 zł przeznaczoną na dotacje podmiotowe dla szkół niepublicznych,
- w rozdziale 80195 Pozostała działalność o kwotę 480.222 zł (paragrafy 4010, 4110, 4120, 4270 i 4300),
b) zwiększa się plan dochodów i wydatków w rozdziale 80130 Szkoły zawodowe o kwotę 27.730 zł przeznaczoną na realizację przez Augustowskie Centrum Edukacyjne w Augustowie zadania „Bliżej natury” finansowanego z dotacji celowej od Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku; środki przeznaczone są na zakup pomocy naukowych i dydaktycznych,
c) zwiększa się plan wydatków w rozdziale 80130 Szkoły zawodowe o kwotę 10.000 zł przeznaczoną na opracowanie studium wykonalności i dokumentacji aplikacyjnej zadania "Branżowe Centrum Kształcenia Zawodowego w Zespole Szkół Technicznych w Augustowie", na które zostanie złożony wniosek do RPO Województwa Podlaskiego,
d) zwiększa się plan dochodów i wydatków w rozdziale 80195 Pozostała działalność o kwotę 24.000 zł przeznaczoną na realizację przez Zespół Szkół Ogólnokształcących w Augustowie zadania „Parki Narodowe – Perły Naszego Regionu finansowanego z dotacji celowej od Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Białymstoku; środki przeznaczone są na zakup materiałów oraz pomocy naukowych i dydaktycznych,
e) dokonuje się przeniesienia w planie dochodów między paragrafami w rozdziale 80195 Pozostała działalność kwoty 6.835.435 zł z tytułu dofinansowania projektów „ARCHIMEDES” i "MAŁY ARCHIMEDES" realizowanych przez Augustowskie Centrum Edukacyjne w Augustowie w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w celu dostosowania budżetu do przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych.
5) W dziale 853 Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej w rozdziale 85395 Pozostała działalność :
a) dokonuje się przeniesienia w planie dochodów między paragrafami kwoty 630.000 zł z tytułu dofinansowania projektu "Razem łatwiej - integracja społeczno-zawodowa mieszkańców powiatu augustowskiego" finansowanego z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w celu dostosowania budżetu do przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 02 marca 2010r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych,
b) zwiększa się plan wydatków o kwotę 96.839 zł, która jest przeznaczona na realizację przez Powiatowy Urząd Pracy w Augustowie projektu "Rozwój publicznych służb zatrudnienia w powiecie augustowskim", z tego dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej w kwocie 82.313 zł oraz wkład własny w kwocie 14.526 zł,
c) dokonuje się przeniesienia w planie wydatków między paragrafami kwoty 3.630 zł; środki są przeznaczone na realizację przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie projektu "Razem łatwiej - integracja społeczno-zawodowa mieszkańców powiatu augustowskiego".
6) W dziale 854 Edukacyjna opieka wychowawcza:
a) zmniejsza się plan dochodów w rozdziale 85407 Placówki wychowania pozaszkolnego o kwotę 764.181 zł, która została przeniesiona do działu 758 Różne rozliczenia rozdział 75861 Regionalne Programy Operacyjne 2007-2013,
b) dokonuje się przeniesienia w planie wydatków w rozdziale 85406 Poradnie psychologiczno-pedagogiczne kwoty 1.020 zł oraz z rozdziału 85406 do rozdziału 85404 Wczesne wspomaganie rozwoju dziecka kwoty 316 zł, środki są przeznaczone na realizację zadań statutowych przez Poradnię Psychologiczno-Pedagogiczną w Augustowie,
c) zmniejsza się plan wydatków w rozdziale 85495 Pozostała działalność o kwotę 37.000 zł z tytułu zmniejszenia części oświatowej subwencji ogólnej.
1. Pozostałe zmiany
1) W „Wykazie zadań inwestycyjnych na 2010 rok” (załącznik nr 3 do uchwały) w dziale 801 Oświata i wychowanie dodaje się nowe zadanie wymienione w punkcie 3.
2) W „Wydatkach na programy i projekty realizowane ze środków pochodzących
z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności oraz funduszy przedakcesyjnych w 2010 r.” (załącznik nr 4 do uchwały):
a) usuwa się w dziale 630 Turystyka zadanie "Regionalny Kompleks Turystyki Aktywnej w Augustowie" na kwotę 10.000 zł, na którego dofinansowanie miał być złożony wniosek do RPO Województwa Podlaskiego,
b) w dziale 801 Oświata i wychowanie dodaje się nowe zadanie wymienione w punkcie 4,
c) uaktualnia się wielkości planu na 2010 rok dotyczące realizacji projektu "Rozwój publicznych służb zatrudnienia w powiecie augustowskim" oraz "Razem łatwiej - integracja społeczno-zawodowa mieszkańców powiatu augustowskiego".
3) W „Zestawieniu planowanych kwot dotacji udzielanych z budżetu Powiatu w 2010 roku” (załącznik nr 5 do uchwały) zmniejsza się wysokość dotacji podmiotowych z budżetu Powiatu dla szkół niepublicznych prowadzonych przez Zakład Doskonalenia Zawodowego w Białymstoku o kwotę 43.462 zł.
4) W „Planie finansowym Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym na 2010 rok” (załącznik nr 6 do uchwały):
a) uaktualnia się stan funduszu na dzień 01 stycznia 2010 r. do wysokości faktycznie wykonanego,
b) zwiększa się plan wydatków o kwotę 202.000 zł.
5) W „Prognozowanej sytuacji finansowej Powiatu Augustowskiego na lata 2010 – 2016” (załącznik nr 7 do uchwały):
a) uaktualnia się wielkości dotyczące planu na 2010 rok o zmiany dokonane w ciągu roku,
b) wpisuje się skutki w poszczególnych latach planowanego do udzielenia w 2010 roku poręczenia kredytu, który będzie zaciągnięty przez SP ZOZ w Augustowie w wysokości 2.000.000 zł.

Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Przewodniczącemu Komisji Budżetu i Finansów, który przedstawił opinię Komisji w powyższej sprawie.
Przewodniczący Komisji poinformował, że Komisja pozytywnie zaopiniowała powyższy projekt uchwały (opinia Komisji stanowi załącznik nr 4 do protokołu).
Następnie głos zabrał Radny Dariusz Szkiłądź, który powiedział, że z niepokojem odbiera fakt zadłużenia SP ZOZ w Augustowie. Stwierdził, że z jednej strony szpital się zadłuża, przekazywane są kolejne środki na wsparcie finansowe placówki, a z drugiej strony kolejne oddziały przekazuje się ,,w prywatne ręce’’ tj. oddział kardiologii inwazyjnej, oddział ginekologiczno-położniczy, pracownię tomografu komputerowego, czy też aptekę. Stwierdził, że radni nie posiadają informacji dotyczących kwot otrzymanych przez szpital za dzierżawione pomieszczenia szpitalne. Radny podkreślił, że nie neguje faktu, iż powstał oddział kardiologii inwazyjnej, oddział ginekologiczno - położniczy, ale uważa, że społeczeństwo powinno znać szczegóły kwestii finansowych.
Następnie Radny Dariusz Szkiłądź zwrócił się z pytaniem, na jaką kwotę od początku roku szpital się zadłużył oraz o ile zwiększyło się zadłużenie szpitala z tytułu zaciągniętych pożyczek, kredytów. Ponadto Radny zapytał, na jakie cele przeznaczony jest kredyt w wysokości 2 mln zł, który został ujęty w przedłożonej uchwale budżetowej oraz do jakiej wysokości jest poręczenie powyższego kredytu.
Starosta Franciszek Wiśniewski powiedział, że nie zgadza się z wypowiedzią Radnego Dariusza Szkiłądzia dotyczącą przekazania oddziałów szpitalnych w ,,prywatne ręce’’. Wyjaśnił, że oddział kardiologii inwazyjnej powstał jako podmiot - klinika, która dzierżawi powierzchnię szpitala. Powstała placówka uratowała ponad 1650 osób, w tym były to osoby z innych powiatów.
Natomiast na oddziale ginekologiczno - położniczym funkcjonuje inna forma kontraktu, nie ma tu mowy o wydzierżawieniu powierzchni szpitalnej. Ten oddział ma 0,5 mln zł nadywkonań.
Starosta następnie odniósł się do kwestii zadłużenia szpitala, podkreślił, że zobowiązania szpitala w 2002 roku wynosiły 14 mln zł, natomiast obecnie jest to kwota ponad 15 mln zł. SP ZOZ w Augustowie wciąż nie otrzymał środków finansowych za nadwykonania. Starosta zaznaczył, że każdy oddział szpitala zrealizował kontrakt i jest to zasługa obecnego dyrektora placówki. Stwierdził, że ma nadzieję, iż zostaną wypłacone środki finansowe za nadwykonania, co znacząco poprawiłoby sytuację szpitala.
Następnie przypomniał, że szpital w 2001r. poniósł wysokie koszty komornicze związane z roszczeniami pracowniczymi. Podkreślił, że szpital ponosi wysokie koszty pracy.
Radny Dariusz Szkiłądź powiedział, że ma odmienne zdanie i uważa, że powierzchnia szpitalna się zmniejsza na rzecz innych podmiotów. Polityka prowadzona przez Zarząd Powiatu pomniejsza dochody szpitala. Radny powiedział, że nie otrzymał odpowiedzi na zadane pytania.
Starosta powiedział, że nie zgadza się z wypowiedzią Radnego Dariusza Szkiłądzia, gdyż żaden oddział nie został przekazany do prowadzenia prywatnemu podmiotowi, a wyłącznie wydzierżawiono powierzchnie szpitalne. Powierzchnie, które nie były użytkowane, zostały zagospodarowane i są powierzchniami, które przynoszą korzyści finansowe. Szpital otrzymuje około 1 mln zł za dzierżawy.
Przewodniczący Rady Powiatu powiedział, że w materiałach na sesję radni otrzymali niezbędne informacje.
Radni nie zgłosili więcej pytań do przedstawionego projektu uchwały.
Następnie Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie.
Rada Powiatu w wyniku jawnego głosowania /liczba obecnych radnych w trakcie głosowania – 18. Wyniki głosowania: za - 15, przeciw – 0, wstrzymało się -2/ podjęła uchwałę Nr 192/XXXI/10 w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2010r.( uchwała stanowi załącznik nr 5 do protokołu). Jedna osoba nie brała udziału w głosowaniu.

Ad. pkt 7) - Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy z Radnym Powiatu Augustowskiego.
Przewodniczący Rady Powiatu przypomniał, że w materiałach na sesję Radni otrzymali wniosek Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Płaskiej w sprawie podjęcia uchwały przez Radę Powiatu wyrażającą zgodę na rozwiązanie stosunku pracy z radnym Czesławem Warakomskim.
Radna Małgorzata Bielang poprosiła o przedstawienie wykładni prawnej, która ułatwi podjęcie decyzji dla radnych. Odczytała art. 23 ust 1 pkt 4 Karty Nauczyciela, na który powołał się Dyrektor Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Płaskiej. Powiedziała, że ten zapis wyraźnie określa, że nauczyciel, który osiągnął wiek emerytalny, maksymalnie może pracować do 67 roku życia, po tym okresie stosunek pracy wygasa z mocy ustawy. Stwierdziła, że Dyrektor Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Płaskiej niepotrzebnie złożył wniosek o podjęcie uchwały przez Radę Powiatu. Stwierdziła, że biorąc pod uwagę zapisy art. 23 Kary Nauczyciela to Radny Czesław Warakomski powinien 7 lat temu odejść na zasłużoną emeryturę, a przynajmniej 5 lat temu. Radna Małgorzata Bielang odniosła się do art. 22 ust. 2 ustawy o samorządzie powiatowym, na który powołał się Dyrektor Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Płaskiej i stwierdziła, że nie ma powodu, aby Rada Powiatu w tym momencie odniosła się do wniosku dyrektora, ponieważ wykonywanie pracy w żaden sposób nie jest związane z wykonywaniem przez radnego mandatu.
Głos zabrał Radny Czesław Warakomski, który wyjaśnił, że został zmuszony do złożenia sprawy do sądu pracy na postępowanie Dyrektora Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Płaskiej. Dyrektor ZSO w Płaskiej złożył apelację od wyroku. Radny podkreślił, że Wyrok Sądu Okręgowego jest budujący dla wszystkich nauczycieli. Poinformował, że uczestniczył w Radzie Pedagogicznej oraz rozpoczęciu roku szkolnego, a następnie otrzymał świadectwo pracy i informacje o tym, że nie będzie już pracował. Powiedział, że może przedłożyć radnym uzasadnienie Sądu Okręgowego w tej sprawie.
Radny powiedział, że chciałby jeszcze pracować, badania okresowe, które wykonywał były dobre. Podkreślił, że kiedy osiągnął wiek emerytalny, to nie pobierał emerytury, dopiero po zmianach ustawowych od 2009r. zaczął pobierać takie świadczenia.
Radny Władysław Rukściński powiedział, że sprawa, która została poruszona na dzisiejszym posiedzeniu jest trudna. Zwrócił uwagę na aspekt moralny powyższej sprawy. Stwierdził, że chciałby, aby ta sprawa została rozwiązana pomiędzy Panem Czesławem Warakomskim i obecnym Dyrektorem Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Płaskiej. Dodał, że Rada Powiatu nie musiałaby podejmować uchwały w powyższej sprawie.
Radna Małgorzata Bielang powiedziała, że wnioskowała o zdjęcie z porządku obrad punktu, a w związku z tym, że radni podjęli inną decyzję, dlatego też toczy się dyskusja. Podkreśliła, że radni nie powinni podejmować uchwały, gdyż powyższa sprawa powinna być rozwiązana pomiędzy zainteresowanymi osobami. Ponadto Radca Prawny powinien się wypowiedzieć w powyższej sprawie.
Głos zabrał Radny Grzegorz Wojdacki, który powiedział, że Pan Czesław Warakomski przez wiele lat był dyrektorem szkoły w Płaskiej i ma wielkie zasługi dla tej placówki. Podkreślił, że zapadł wyrok sądowy w tej sprawie i Pan Czesław Warakomski został przywrócony do pracy.
Wicestarosta Jarosław Szlaszyński powiedział, że radni nie powinni dyskutować o wieku, czy też o kwestiach pracowniczych, które rozstrzyga sąd. Dyrektor Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Płaskiej złożył wniosek i Przewodniczący Rady Powiatu miał obowiązek ująć go w porządku obrad, zaś Rada Powiatu ma obowiązek zająć stanowisko w tej sprawie.
Przewodniczący Rady Powiatu zwrócił się z pytaniem do Radcy Prawnego Pana Tadeusza Pieślaka, czy postępowanie w tej sprawie podjęte przez Radę Powiatu jest właściwe.
Radca Prawny Tadeusz Pieślak odpowiedział, że Rada Powiatu ma obowiązek rozpatrzeć wniosek i podjąć stosowną uchwałę. Żaden prawnik nie wyręczy Rady Powiatu od podejmowania decyzji. Opinie prawników są pomocne do podejmowania decyzji, ale w tej sytuacji radni muszą samodzielnie podjąć decyzję. Następnie odniósł się do wykładni prawa tj. art. 23 Karty Nauczyciela i zaznaczył, że stosunek pracy nie wygasa z mocy prawa, kolejne artykuły to tłumaczą. Podkreślił, że ważny jest motyw rozwiązania stosunku pracy. Zasady rozwiązywanie umów z powodu wieku uznawane są za dyskryminację, gdyż obowiązują prawa unii europejskiej.
Głos zabrał Dyrektor Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Płaskiej Pan Dariusz Sudyk, który powiedział, że jako nowy dyrektor musiał zapoznać się z Kartą Nauczyciela i został zobligowany do jej przestrzegania. Wyjaśnił, że wyrok sądu o którym mówił Pan Czesław Warakomski dotyczy zupełnie innej sprawy. Powiedział, że jako dyrektor nie dopuścił do pracy Pana Czesława Warakomskiego, gdyż miał wątpliwości co do sposobu zatrudnienia oraz czy umowa, która została zawarta 7 lat temu nie powinna być wypowiedziana. Powiedział, że po wyroku sądowym Pan Czesław Warakomski pracuje i jest spokojny, że sposób zatrudnienia jest właściwy.
Głos zabrał Radny Dariusz Szkiłądź, który powiedział, że od wielu lat pełni funkcję dyrektora, tak jak Pan Czesław Warakomski i w związku z tym, że należy do tej samej grupy pracowniczej ma wątpliwości jakie zająć stanowisko w tej sprawie. Radny stwierdził, że nie zna wyroku sądowego, o którym mówili wcześniej Pan Czesław Warakomski oraz Pan Dariusz Sudyk Dyrektor Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Płaskiej. Z informacji, które zostały przekazane wynika, iż sprawa dotyczy umowy przez mianowanie. Ustawa dotycząca zatrudnienia nauczycieli wyraźnie mówi, iż najpóźniej w 67 roku życia umowa o pracę nauczyciela mianowanego zostaje rozwiązana. Umowa nauczycielska Pana Czesława Warakomskiego powinna być rozwiązana z mocy prawa i po rozwiązaniu pracodawca mógłby nawiązać stosunek pracy na czas określony lub nieokreślony. Radny podkreślił, że na sprawę trzeba patrzeć z dwóch perspektyw, z jednej strony z punktu widzenia pracodawcy, który dostrzega rzeszę ludzi oczekujących na pracę, a z drugiej strony z perspektywy Pan Czesława Warkomskiego, który ma rozliczne sukcesy i chce jeszcze pracować. Z orzecznictwa wynika, że jeżeli Rada Powiatu podejmie decyzję w sprawie niewyrażenia zgody na rozwiązanie stosunku pracy to organ winien wskazać jakich wartości broni oraz jaki one mają związek z wykonywaniem funkcji przez radnego. W związku z wątpliwościami moralnymi i prawnymi Radny powiedział, że nie weźmie udziału w głosowaniu.
Radny Czesław Warakomski powiedział, że w związku z wątpliwościami radnych może przekazać uzasadnienie Sądu Okręgowego. Następnie poprosił o zamknięcie dyskusji i przejście do głosowania.
Przewodniczący Rady Powiatu powiedział, że jest mu przykro, że cała dyskusja musiała się odbyć. Uważa, że kwestie dotyczące rozwiązania stosunku pracy z Panem Czesławem Warakomskim powinny być analizowane i rozwiązywane przez Wójta Gminy Płaska.
Przypomniał, że zgodnie z art. 21 ust. 7 ustawy o samorządzie powiatowym radny nie może brać udziału w głosowaniu, jeżeli dotyczy to jego interesu prawnego.
Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, kto z radnych jest za wyrażeniem zgody na rozwiązanie stosunku pracy z Radnym Czesławem Warakomskim.
18 radnych nie brało udziału w głosowaniu.
Następnie Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, kto jest za niewyrażeniem zgody na rozwiązanie stosunku pracy z Radnym Czesławem Warakomskim.
Rada Powiatu w wyniku jawnego głosowania /liczba obecnych radnych w trakcie głosowania – 18. Wyniki głosowania: za - 13, przeciw – 0, wstrzymało się -0/, 5 radnych nie brało udziału w głosowaniu. Uchwałą Nr 193/XXXI/10 Rada Powiatu nie wyraziła zgody na rozwiązanie stosunku pracy z Radnym Powiatu Augustowskiego. ( uchwała stanowi załącznik nr 6 do protokołu)

Ad. pkt 8) - Odpowiedzi na interpelacje radnych.
Salę obrad opuścił Radny Robert Jagłowski.
Starosta Franciszek Wiśniewski udzielił odpowiedzi na interpelację Radnego Władysława Rukścińskiego wyjaśniając, że wystosuje pismo do Generalnej Dyrekcji Dróg i Autostrad w Białymstoku w sprawie połączenia wybudowanego i nieużytkowanego odcinka obwodnicy Augustowa z drogą krajową Augustów - Ełk drogą wojewódzką Augustów - Olecko poprzez zbudowanie wjazdów i zajazdów z tych dróg. Uważa, że jeżeli zostałyby podjęte działania w tej sprawie to znacząco odciążyłoby to ruch drogowy prowadzący przez Augustów.

Ad. pkt 9) - Przyjęcie protokołu z XXX sesji Rady Powiatu z dnia 26 lutego 2010r.
Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski poinformował, że protokół z XXX sesji Rady Powiatu z dnia 26 lutego 2010 roku zgodnie ze Statutem Powiatu był wyłożony do wglądu w Wydziale Organizacyjno – Prawnym Starostwa Powiatowego w Augustowie oraz podczas dzisiejszych obrad, w związku z czym radni mieli możliwość zapoznania się z jego treścią.
Przewodniczący zwrócił się do radnych z pytaniem, czy ktoś ma uwagi lub zastrzeżenia do protokołu. Do treści protokołu z XXX sesji nie zgłoszono uwag. W wyniku jawnego głosowania Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 17 głosami „za”, przy braku głosów ,,przeciwnych i ,,wstrzymujących się’’ przyjęła protokół z XXX sesji Rady Powiatu z dnia 26 lutego 2010r.

Ad. pkt 10) - Wolne wnioski i zapytania radnych.
Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że z dniem 30 kwietnia bieżącego roku upływa termin składania oświadczeń majątkowych za rok ubiegły. Pisma w tej sprawie wraz ze stosowną liczbą druków zostały przekazane radnym. Przypominał o upływającym terminie i konieczności składania oświadczeń majątkowych zgodnie z ustawą o samorządzie powiatowym.
Ponadto poinformował, że zgodnie z art. 199 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005r. o finansach publicznych w dniu dzisiejszym wpłynęło do Wysokiej Rady - Sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za 2009 rok, które zostało przyjęte przez Zarząd Powiatu w Augustowie uchwałą Nr 916/117/10. Wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu przekazane zostały sprawozdania roczne z wykonania planu finansowego za 2009 rok SP ZOZ oraz SPZZOD w Augustowie. Sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za 2009 rok będzie przedmiotem obrad poszczególnych Komisji Rady Powiatu, w szczególności Komisji Rewizyjnej, która opiniuje wykonanie budżetu i występuje do Rady Powiatu w sprawie udzielenia lub nieudzielania absolutorium Zarządowi Powiatu z tego tytułu. Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez Regionalną Izbę Obrachunkową.
Przewodniczący Rady Powiatu zwrócił się z pytaniem, czy radni chcą wysłuchać wystąpienia Skarbnika Powiatu Mirosława Krakowskiego, który przedłoży sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za 2009 rok.
Radni wyrazili zgodę na przedstawienie powyższych informacji.
Salę obrad opuścili radni: Pan Dariusz Bednarczyk, Kazimierz Skokowski, Pani Jolanta Prostko.
Skarbnik Powiatu omówił sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za 2009 rok. Przedstawił sposób wykonania dochodów i wydatków budżetu Powiatu Augustowskiego za 2009 rok wraz z jego dochodami według źródeł.
Skarbnik Powiatu wyjaśnił, że plan dochodów budżetu na 2009 rok po dokonanych zmianach wg stanu na dzień 31 grudnia 2009 r. wyniósł 71.620.777 zł, a plan wydatków budżetu 77.647.873 zł. Zaplanowano deficyt budżetu w wysokości 6.027.096 zł. Deficyt miał być sfinansowany z wolnych środków pochodzących z nadwyżki środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu, wynikających z rozliczeń kredytów i pożyczek z lat ubiegłych w wysokości 152.727 zł oraz kredytem bankowym na sfinansowanie wydatków nie znajdujących pokrycia w planowanych dochodach w wysokości 5.874.369 zł.
Dochody budżetu powiatu za 2009 r. wyniosły ogółem 59.101.222,15 zł tj. 82,5% planu. Nie uzyskano zaplanowanych dochodów własnych Powiatu, ponieważ nie dokonano sprzedaży nieruchomości położonej w Augustowie przy ul. 3 maja 37 oraz były niższe wpływy z tytułu udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych niż szacowało Ministerstwo Finansów o kwotę 543.243 zł. Po uwzględnieniu tych przyczyn, które były niezależne od Zarządu Powiatu, dochody własne zostałyby wykonane w wysokości wyższej niż określono w planie na 2009 rok. Niższe było również wykonanie dotacji od innych jednostek samorządu terytorialnego, ponieważ nie otrzymano dotacji od Miasta Augustów, ze względu na brak realizacji zadania inwestycyjnego z powodu nie otrzymania dofinansowania ze środków UE (plan 2.026.315 zł) oraz Gminy Płaska ze względu na nie podpisanie przez Wójta Gminy umowy o udzieleniu pomocy finansowej na realizację zadania inwestycyjnego „Przebudowa mostu wraz z dojazdami w ciągu drogi powiatowej nr 1205B Frącki - Dworczysko - Łośki - Mikaszówka” (plan 400.000 zł). Niższe niż planowano były uzyskane dofinansowania z innych źródeł, ponieważ nie otrzymano dotacji rozwojowej ze środków UE na zadanie inwestycyjne „Program budowy ulic powiatowych w Augustowie - ul. Kwaśna i ul. Młodości oraz zwrotu w formie dotacji rozwojowej kwoty 2.688.826,83 zł za wydatki poniesione w 2009 roku na realizację projektów dofinansowywanych z Regionalnego programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 „Rozbudowa Centrum Doskonalenia Zawodowego w Augustowskim Centrum Edukacyjnym” w kwocie 1.558.714,32 zł oraz „Rozbudowa Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego w Augustowie jako Centrum Sportów Wodnych i Turystyki "Augustów" w kwocie 1.130.112,51 zł. Ponadto niższe niż planowano było wykorzystanie przez beneficjentów środków
w ramach programu „Archimedes. Dochody Powiatu z tytułu subwencji i dotacji celowych z budżetu państwa zostały zrealizowane praktycznie w wysokości planowanej.
Wydatki budżetu Powiatu w 2009 r. wyniosły ogółem 63.865.152,58 zł, co stanowi 82,2% planu. Wydatki budżetu były niższe niż planowano o kwotę 13.782.720,42 zł, ponieważ:
1) nie realizowano zadań ujętych w budżecie, które nie mogły być wykonane z przyczyn niezależnych od Powiatu, tj. budowy ulic powiatowych w Augustowie - ul. Kwaśna i ul. Młodości, ponieważ nie otrzymano dofinansowania na jego realizację ze środków UE, dotacje celowe dla SP ZOZ w Augustowie na wkład własny do projektów dofinansowanych z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013, ponieważ będą one realizowane w 2010 roku,
2) poniesiono niższe niż planowano wydatki na inwestycje na drogach powiatowych oraz rozbudowę Centrum Doskonalenia Zawodowego w Augustowskim Centrum Edukacyjnym” Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego w Augustowie jako Centrum Sportów Wodnych i Turystyki "Augustów i budowę kompleksu boisk przy Augustowskim Centrum Edukacyjnym w ramach programu "Moje boisko - Orlik 2012” w wyniku rozstrzygnięcia przetargów w wysokości niższej niż określona w kosztorysach inwestorskich,
3) poniesiono niższe wydatki na obsługę udzielonych poręczeń kredytów zaciągniętych przez SP ZOZ oraz obsługę kredytów zaciągniętych przez Powiat.
Za rok budżetowy 2009 osiągnięto deficyt budżetu w wysokości 4.763.930,43 zł, przy zaplanowanym deficycie za cały 2009 rok w wysokości 6.027.096 zł, tj. niższy niż planowano o 1.263.165,57 zł. Deficyt budżetu w 2009 roku byłby znacznie niższy, gdyby nie wystąpiła konieczność sfinansowania z własnych środków (kredytu bankowego) wydatków poniesionych w 2009 roku w wysokości 2.688.826,83 zł, na realizację projektów dofinansowanych z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013. Środki te będą stanowiły dochody budżetu w 2010 roku.
Na 2009 rok zaplanowano zaciągnięcie kredytu długoterminowego w łącznej wysokości 6.602.008 zł (z tego na sfinansowanie deficytu kwotę 5.874.369 zł i spłatę rat kredytów kwotę 727.639 zł). Zarząd Powiatu podjął decyzję o zaciągnięciu kredytu długoterminowego w wysokości planowanej. Brak było informacji o realnych terminach zwrotu środków z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego za inwestycje, które zostały zrealizowane w 2009 roku, a zapłata za prace wykonane w ramach tych inwestycji musiała być dokonana do końca 2009 roku.
W 2009 roku wzrosło zadłużenie Powiatu o 5.309 tys. zł, co było wynikiem zaciągnięcia w 2009 roku kredytu długoterminowego w wysokości 6.602 tys. zł. Kredyt został przeznaczony przede wszystkim na zapewnienie udziału własnego w realizowanych w 2009 roku inwestycjach (4.692 tys. zł) i sfinansowanie części środków z RPO oraz spłatę rat kredytów przypadających do spłaty w 2009 roku w wysokości 728 tys. zł.

Ad. pkt 11) – Zamknięcie obrad.
Przewodniczący Rady Powiatu w Augustowie podziękował radnym i zaproszonym gościom za udział w obradach. W związku z wyczerpaniem przyjętego porządku posiedzenia o godz. 14.00 zamknął XXXI sesję Rady Powiatu w Augustowie.

Przewodniczący Rady Powiatu
Roman Krzyżopolski


Protokół sporządziła
Urszula Tomczyk