Ad. pkt 1) – Otwarcie obrad.
XXIV Sesja Rady Powiatu w Augustowie rozpoczęła się o godz. 10.00 w sali konferencyjnej Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Augustowie przy ul. Brzostowskiego 2. Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski otworzył obrady, a następnie powitał przybyłych na sesję radnych, naczelników wydziałów Starostwa Powiatowego, dyrektorów i kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych, służb, inspekcji i straży, przedstawicieli mediów lokalnych (lista zaproszonych gości stanowi załącznik nr 1 do protokołu).
Następnie Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że zgodnie z podpisaną listą obecności w sesji uczestniczy 16 radnych. Nieobecni radni: Beata Biedulewicz, Dariusz Szkiłądź, Czesław Józef Warakomski (lista obecności radnych stanowi załącznik nr 2 do protokołu).

Ad. pkt 2) - Przedstawienie porządku obrad.
Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski przypomniał, że proponowany porządek obrad (załącznik nr 3 do protokołu) został dostarczony wszystkim radnym wraz z materiałami na sesję. Zwrócił się z zapytaniem, czy ktoś z radnych chce zaproponować zmianę bądź uzupełnienie porządku.
Nie zgłoszono żadnych propozycji w zakresie zmian lub uzupełnienia proponowanego porządku obrad XXIV sesji, w związku z czym przystąpiono do realizacji porządku, obejmującego niżej wymienione punkty:

1. Otwarcie obrad.
2. Przedstawienie porządku obrad.
3. Wręczenie listów gratulacyjnych stypendystom Powiatu Augustowskiego.
4. Wystąpienie Rektora Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Suwałkach.
5. Sprawozdanie Starosty Augustowskiego z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie.
6. Sprawozdanie z działalności Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2008 rok.
7. Interpelacje radnych.
8. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wysokości opłat za korzystanie z miejsc noclegowych w szkolnych schroniskach młodzieżowych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Augustowski.
9. Podjęcie uchwały w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2009 roku.
10. Podjecie uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2009r.
11. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr 253/XXXIV/06 Rady Powiatu w Augustowie z dnia 26 października 2006 r. w sprawie przyjęcia „Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Augustowskiego na lata 2007-2013”.
12. Sprawozdanie z realizacji ,,Karty Współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego’’ oraz ,,Programu współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2008 rok’’.
13. Informacja o stanie bezpieczeństwa sanitarnego Powiatu.
14. Sprawozdania z działalności komisji stałych Rady Powiatu za 2008 rok.
15. Podjęcie uchwał w sprawie zatwierdzenia planu pracy na 2009 rok:
- Komisji Rewizyjnej,
- Komisji Budżetu i Finansów ,
- Komisji Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystki,
- Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli,
- Komisji Budownictwa i Dróg, Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami, Ochrony Środowiska, Gospodarki Wodnej, Leśnictwa i Rolnictwa.
16. Odpowiedzi na interpelacje radnych.
17. Przyjęcie protokołu z XXIII Sesji Rady Powiatu z dnia 30 grudnia 2008 roku.
18. Wolne wnioski i zapytania radnych.
19. Zakończenie obrad.

Ad. pkt 3)- Wręczenie listów gratulacyjnych stypendystom Powiatu Augustowskiego.
Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski wraz z Starostą Franciszkiem Wiśniewskim i Wicestarostą Jarosławem Szlaszyńskim oraz Naczelnik Wydziału Oświaty, Kultury i Sportu Bożenną Kondracką wręczyli listy gratulacyjne stypendystom za osiągnięcia w nauce i sporcie.
Przewodniczący Rady Powiatu ogłosił 3 minutową przerwę.
Po wznowieniu obrad Rada Powiatu realizowała kolejne punkty porządku sesji w składzie 16 osobowym.

Ad. pkt 4)- Wystąpienie Rektora Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Suwałkach.
Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że Rektor Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Suwałkach prof. Michał Bołtryk wystąpił z propozycją współpracy z samorządem powiatowym (pismo stanowi załącznik nr 4 do protokołu).
Przewodniczący Rady Powiatu powitał Profesora Grzegorza Sowińskiego Dyrektora Instytutu Technologiczno-Przyrodniczego z Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Suwałkach.
Profesor Grzegorz Sowiński szczegółowo omówił kierunki kształcenia w Państwowej Wyższej Szkole Zawodowej w Suwałkach oraz zadania realizowane przez uczelnię.
Radni nie zgłosili pytań, w związku z tym, Przewodniczący Rady Powiatu podziękował Profesorowi Grzegorzowi Sowińskiem za przybycie oraz przedstawienie informacji o uczelni.

Ad. pkt 5)- Sprawozdanie Starosty Augustowskiego z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie.
Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Staroście Franciszkowi Wiśniewskiemu, który złożył sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie za okres od 30 grudnia 2008r. do
20 marca 2009r.o następującej treści:
,,Panie Przewodniczący, Wysoka Rado,
Zarząd Powiatu w tym okresie odbył osiem posiedzeń podejmując 79 uchwał. W zakresie posiadanych kompetencji Zarząd podjął 2 uchwały związane ze zmianą w budżecie powiatu na 2009 r.
Pod obrady Wysokiej Rady w dniu dzisiejszym Zarząd kieruje 4 projekty uchwał. Wszystkie przyjęte przez Zarząd projekty uchwał będą szczegółowo omawiane podczas realizacji poszczególnych punktów porządku obrad dzisiejszej sesji.
Również na dzisiejszą Sesję skierowane zostało do Państwa Radnych Sprawozdanie z realizacji Karty współpracy i Programu współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.
Wysoka Rado,
Zarząd Powiatu ustalił kalendarz uroczystości, imprez, konkursów i zawodów sportowych w roku 2009, współorganizowanych przez Starostwo Powiatowe w Augustowie. Zarząd postanowił, że :
- na konkursy i imprezy z zakresu oświaty i wychowania przeznaczy w roku bieżącym kwotę 26 700 zł,
- na uroczystości, imprezy i konkursy z zakresu kultury i sztuki kwotę16 800 zł,
- na zawody i imprezy sportowe 21 400 zł.
Zarząd ustalił wysokość dotacji w 2009 r. na jednego ucznia niepublicznych szkół dla dorosłych o uprawnieniach szkół publicznych, wpisanych do ewidencji prowadzonej przez Starostę Augustowskiego.
Informuję, że Zarząd Powiatu określił także wysokości dodatków motywacyjnych dyrektorom szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez Powiat Augustowski na okres od 1 marca do 31 sierpnia
2009 r. Najniższa kwota dodatku motywacyjnego to 300 zł, najwyższa 1 100 zł.
Szanowni Państwo,
Zarząd zatwierdził rozliczenia dotacji przedstawione przez:
1. Zakład Doskonalenia Zawodowego w Białymstoku przeznaczoną na prowadzenie Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych w Białymstoku z siedzibą w Augustowie oraz Szkoły Policealnej dla Dorosłych w Białymstoku z siedzibą w Augustowie,
2. Panią Ewę Wójcik i Tomasza Wójcik na prowadzenie VI Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych, Uzupełniającego Liceum Ogólnokształcącego dla Dorosłych oraz Szkoły Policealnej Nr 5 w Augustowie,
3. Policealną Szkołę Ochrony i Informatyki w Augustowie,
4. Fundację CORDIS na prowadzenie Gimnazjum Specjalnego i Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego w Augustowie, a także na opłacenie składek na ubezpieczenie zdrowotne wychowanków Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego w Augustowie.
Zarząd Powiatu postanowił kontynuować w 2009 r. umowę z Augustowskimi Placówkami Kultury na prowadzenie zadań biblioteki powiatowej, przeznaczając na ten cel kwotę 5 000 zł oraz zatwierdził rozliczenie dotacji przedstawioną przez Miasto Augustów z realizacji zadań powiatowej biblioteki publicznej.
Zarząd Powiatu stwierdził, że udzielone dotacje zostały wykorzystane zgodnie z ich przeznaczeniem.
Wysoka Rado,
Zarząd Powiatu zatwierdził plan naboru na rok szkolny 2009/2010 do klas pierwszych:
- szkoły podstawowej specjalnej i klas integracyjnych,
- gimnazjów oraz szkół ponadgimnazjalnych.
Zarząd Powiatu zatwierdził aneks do arkusza organizacji na rok szkolny 2008/2009 Zespołu Szkół Technicznych w Augustowie.
Zarząd przyznał dodatkowe godziny na prowadzenie zajęć przygotowujących uczniów do egzaminu maturalnego w 2009 r. dla : Zespołu Szkół Ogólnokształcących, II Liceum Ogólnokształcącego, a także Augustowskiego Centrum Edukacyjnemu i Zespołowi Szkół Technicznych, którym zostały przyznane także dodatkowe godziny na przygotowanie uczniów do egzaminu potwierdzającego kwalifikacje zawodowe w 2009 r.
Informuję, że została podpisana umowa z Wyższą Szkołą Ekonomii i Innowacji w Lublinie na realizację przez Zespół Szkół Technicznych projektu ,,Szkoła Kluczowych Kompetencji”. Projekt jest finansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Poprzez prowadzone działania rozwijane będą umiejętności uczniów w zakresie nauk ścisłych.
Szanowni Państwo,
Zarząd Powiatu przyznał uczniom stypendia szkolne za wyniki w nauce i wyniki sportowe, przeznaczając na ten cel łącznie kwotę 10 880 zł. W dniu dzisiejszym zostały wręczone naszym uczniom listy gratulacyjne. Informuję państwa, że kwota stypendium dla jednego ucznia wyniesie 640 zł. Stypendia zostały przyznane na okres od lutego do czerwca 2009 r.
Zarząd Powiatu postanowił dofinansować edycję Programu ,,Animator Sportu Osób Niepełnosprawnych", który z powodzeniem realizuje Zespół Szkół Specjalnych w Augustowie. Zarząd Powiatu przeznaczył na ten cel kwotę 1.000 zł.
Zarząd Powiatu przyjął plan dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli na 2009 rok oraz przyznał nauczycielom dofinansowanie do opłat za kształcenie w I półroczu 2009 r.
Zarząd Powiatu podpisał umowę na przeprowadzenie, elektronicznej rekrutacji do publicznych szkół ponadgimnazjalnych dla młodzieży na rok szkolny 2009/2010, przeznaczając na ten cel kwotę 3.360,00 zł.
Panie Przewodniczący , Panie i Panowie Radni,
Zarząd Powiatu podjął uchwałę o powierzeniu Pani Annie Urban stanowiska Dyrektora Poradni Psychologiczno Pedagogicznej na okres od 1 września 2009 r. do 31 sierpnia 2013 r.
Wysoka Rado,
Powiat Augustowski został zakwalifikowany do tegorocznej edycji Programu ,,Moje Boisko-Orlik 2012". W ramach programu powstanie kompleks ogólnodostępnych, bezpłatnych boisk sportowych, obejmujący boisko do piłki nożnej ze sztuczną nawierzchnią oraz boisko do piłki siatkowej i koszykowej, z szatniami i zapleczem socjalnym przy Augustowskim Centrum Edukacyjnym. W związku z tym Zarząd zlecił Dyrektorowi Augustowskiego Centrum Edukacyjnego podejmowanie czynności związanych z realizacją zadania ,,Budowa kompleksu boisk przy ACE w ramach programu ,,Moje boisko-Orlik 2012”.
Informuję szanownych państwa, że w 2009 zostanie doposażona pracownia ekologiczna w Zespole Szkół Ogólnokształcących. Środki na ten cel zostaną przekazane w formie dotacji do budżetu Powiatu w wysokości 25 000 zł z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
Informuję również, że projekt pn. ,,Rozbudowa Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego w Augustowie jako Centrum Sportów Wodnych i Turystyki Augustów - etap II" zakwalifikował się do dofinansowania z funduszy Unii Europejskiej. Projekt zajął pierwsze miejsce na liście rankingowej.
Szanowni Państwo,
W wyniku rozstrzygnięcia konkursu na realizację zadania własnego Powiatu, Zarząd dokonał rozstrzygnięcia konkursu ofert polegającego na prowadzeniu domów pomocy społecznej dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie na 130 miejsc. Zadanie to zostało zlecone Zgromadzeniu Sióstr Franciszkanek Rodziny Maryi w Studzienicznej i Augustowie. Zgromadzenie posiada wieloletnie doświadczenie w zakresie zaspakajania potrzeb dzieci i młodzieży niepełnosprawnej intelektualnie.
Zarząd Powiatu zatwierdził ,,Zasady postępowania w sprawach realizacji zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej określonych w ustawie o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych". Dokument reguluje zasady współpracy Powiatowego Urzędu Pracy i Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie przy realizacji zadań dotyczących pomocy osobom niepełnosprawnym.
Ponadto Zarząd udzielił upoważnienia Kierownikowi PCPR w Augustowie do dokonywania czynności związanych z bieżącą realizacją zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej.
Wysoka Rado,
W okresie sprawozdawczym Zarząd Powiatu przyjął plan kontroli finansowej na 2009 rok, w którym ujęto kontrole wszystkich podległych jednostek organizacyjnych, szkół i placówek oświatowych w zakresie przestrzegania procedur kontroli finansowej, celowości zaciągania zobowiązań finansowych, dokonywania wydatków w 2007 i 2008 r.
Zarząd zatwierdził rozliczenia dotacji udzielanych w 2008 r. z budżetu Powiatu, stwierdzając, że dotacje zostały wykorzystane w całości i zgodnie z przeznaczeniem. Zatwierdzone rozliczenia dotacji dotyczyły realizacji takich zadań jak:
1. utrzymanie dzieci z Powiatu Augustowskiego w placówkach opiekuńczo-wychowawczych na terenie innych powiatów,
2. utrzymanie mieszkańców Domów Pomocy Społecznej z Augustowa.
Zarząd zatwierdził także rozliczenia:
1. środków finansowych przekazanych na zakup dwóch samochodów osobowych dla Komendy Powiatowej Policji w Augustowie przedstawionego przez Komendę Wojewódzką Policji w Białymstoku.
2. dotacji celowej z budżetu Powiatu finansowanej ze środków PFRON na dofinansowanie zakupu pojazdu mikrobusu przystosowanego do przewozu osób niepełnosprawnych w ramach programu pn. ,,Program wyrównywania różnic między regionami” w obszarze D programu dla Domu Pomocy Społecznej dla Dzieci i Młodzieży Zgromadzenia Sióstr Franciszkanek Rodziny Maryi w Augustowie.
3. dotacji celowej na dostosowanie do obowiązujących przepisów pomieszczenia do magazynowania odpadów medycznych w SP ZOZ w Augustowie.
Zarząd przyjął także plan finansowy zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami na 2009 r., a także harmonogram realizacji budżetu Powiatu w I kwartale 2009 r.
W ramach posiadanych kompetencji Zarząd określił ostateczne kwoty dochodów i wydatków jednostek budżetowych na 2009 r. Zarząd upoważnił kierowników tych jednostek do:
1) zaciągania zobowiązań z tytułu umów, których realizacja w 2010 r. jest niezbędna dla zapewnienia ciągłości działania Powiatu i termin zapłaty upływa w 2010 r.
2) dokonywania przeniesień w planie przychodów dochodów własnych i wydatków nimi finansowanych. Upoważnienie to obowiązuje do dnia 31 grudnia 2009 roku.
Zarząd Powiatu dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty w procedurze prowadzonej w trybie przetargu nieograniczonego na ,,Wykonanie i dostawę tablic rejestracyjnych na potrzeby Wydziału Komunikacji i Transportu Starostwa Powiatowego w Augustowie". Wybrana została firma ,,Adamus" Zakład Mechaniczny - Narzędzia Precyzyjne Henryk Adamus, która przedstawiła najkorzystniejszą ofertę. Zamówienie będzie realizowane w latach 2009 - 2011.
Panie Przewodniczący, Panie i Panowie Radni
W związku z zatwierdzeniem przez Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji listy wniosków, które zostały zakwalifikowane do dofinansowania w 2009 r. w ramach ,,Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008 - 2011", Zarząd zlecił Powiatowemu Zarządowi Dróg w Augustowie podejmowanie czynności związanych z realizacją inwestycji drogowych pn.
1. Przebudowa ulicy miejskiej powiatowej nr 2568B Aleja 400-Lecia w Lipsku.
2. Przebudowa drogi powiatowej Nr 1196B Jeziorki-Uścianki-Netta II od km 0+000 do km 1+093,70.
Zarząd Powiatu wyraził wolę współpracy z Gminą Bargłów Kościelny polegającą na realizacji zadań drogowych w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2011. Współpraca polegałaby na złożeniu przez Gminę w ramach programu wniosku o dofinansowanie asfaltowania pozostałego do realizacji odcinka drogi powiatowej Nr 1193 od dr. kr. Nr 16 Reszki - Łabętnik, w ciągu drogowym Rutki - Rajgród przy jednoczesnym złożeniu przez Powiat Augustowski wniosku o dofinansowanie asfaltowania drogi: powiatowej Nr 1212 Barszcze-Dreństwo-Woźnawieś.
Panie Przewodniczący, Wysoka Rado,
W okresie sprawozdawczym Zarząd postanowił o współorganizacji i współfinansowaniu :
- obchodów 15 rocznicy nadania Szkole Podstawowej w Nettcie imienia Sybiraków, przeznaczając na ten cel kwotę 500 zł.
- Mistrzostw Polski Strażaków w Piłce Siatkowej, przeznaczając kwotę 1 000 zł,
- VII Muzycznych Spotkań z Naturą ,,Franciszkiada czyli granie na byle czym” przeznaczając kwotę 1.500 zł,
- obchodów 15-lecia działalności Warsztatów Terapii Zajęciowej w Augustowie, przeznaczając kwotę 300 zł.
Zarząd postanowił o zakupie 1.000 sztuk map Powiatu Augustowskiego w cenie 5 zł za sztukę oraz wydawnictwa ,,10 lat Polski Powiatowej” w ilości 20 sztuk w cenie 20 zł za egzemplarz. Zdaniem Zarządu materiały przyczynią się do promocji naszego powiatu.
Na wniosek Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Białymstoku, Zarząd postanowił o przeznaczeniu kwoty 400 zł na zakup nagród laureatom VI Podlaskiego Rajdu Ratownictwa Medycznego. Jest to już szósta edycja Rajdu. Rokrocznie impreza jest objęta patronatem Starosty Augustowskiego.
Z wielką przyjemnością informuję Państwa Radnych, że Powiat Augustowski w roku ubiegłym zajął w rankingu Powiatów, organizowanym przez Związek Powiatów Polskich ponownie trzecie miejsce. W kwietniu podczas kongresu ZPP odbiorę puchar dla Powiatu.
Tradycyjnie na początku każdego roku mieszkańcy Powiatu Augustowskiego informowani są o rocznej pracy samorządu powiatowego. Informacje te zamieszczane są w specjalnym wydaniu Wiadomości Powiatowych, które dzisiaj państwu zostały przekazane.
Wysoka Rado, Szanowni Państwo,
Przypominam, że z dniem 31 grudnia 2008 roku na prośbę Pana Sławomira Kosidło została rozwiązana z nim umowa o pracę.
Zarząd Powiatu w dniu 12 stycznia 2009 r. powołał Panią Danutę Zawadzką na stanowisko Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie. Pani Danuta Zawadzka
z wykształcenia jest inżynierem i ekonomistką. Przez ostatnie sześć lat była Dyrektorem Wojewódzkiego Szpitala Zespolonego w Białymstoku, wcześniej pracowała w Podlaskim Urzędzie Wojewódzkim
w Białymstoku. Zarząd Powiatu w Augustowie, biorąc pod uwagę doświadczenie, wiedzę i umiejętności Pani Danuty Zawadzkiej zdobyte podczas 6-letniego zarządzania szpitalem w Białymstoku, postawił przed nowo powołaną dyrektor zadania: zbilansowania budżetu szpitala w 2009 roku oraz rozszerzenia świadczenia usług medycznych w oparciu o nowe oddziały: kardiologiczny i rehabilitacji kardiologicznej.
Na wniosek Dyrektora SP ZOZ w Augustowie Zarząd Powiatu postanowił udzielić szpitalowi pożyczki w kwocie 200.000 zł. Pożyczka została udzielona bez oprocentowania ze spłatą najpóźniej do czerwca 2009 r.
Zarząd Powiatu, jako poręczyciel, dokonał zapłaty kolejnych rat kredytu zaciągniętego przez SP ZOZ w Augustowie w BRE Banku Hipotecznym w Warszawie. Z tego tytułu dokonano zapłaty zobowiązań na kwoty: 27.103,41 zł i 28.554,55 zł.
Zarząd Powiatu po przeanalizowaniu stanu zobowiązań SP ZOZ i zgodnie z wnioskiem Dyrektora szpitala uznaje za niezbędne, poręczenie dla Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie kredytu w wysokości 3.500.000zł., na okres 3 lat, z zastosowaniem 12- miesięcznego okresu karencji w spłatach rat kredytu. Działanie to będzie możliwe pod warunkiem wyrażenia zgody przez Radę Powiatu oraz dokonaniu stosownych zmian w budżecie Powiatu.
Informuję również Państwa, że Zarząd zawarł umowę o udzielenie dotacji w kwocie 158.600 zł dla SP ZZOD w Augustowie na wykonanie dokumentacji projektowej adaptacji nieruchomości położonej w Augustowie przy ul. 1 Pułku Ułanów Krechowieckich na cele rozszerzenia usług opieki długoterminowej.
Wysoka Rado,
Zarząd Powiatu wypracował stanowisko w sprawie budowy obwodnicy Augustowa, w którym domagamy się przedstawienia w trybie pilnym koncepcji przebiegu obwodnicy oraz podania terminów rozpoczęcia i zakończenia realizacji tej inwestycji. Zarząd zaproponuje Wysokiej Radzie podjęcie stanowiska w punkcie wolne wnioski porządku dzisiejszych obrad.
Przypomnę, że wniosek w tej sprawie zgłaszał na poprzedniej Sesji Rady Powiatu, Radny Władysław Rukściński.
Panie i Panowie Radni,
W dniu dzisiejszym Zarząd przekazał Przewodniczącemu Rady sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za rok 2008 wraz ze sprawozdaniem rocznym z wykonania planu finansowego za 2008 rok Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie oraz sprawozdanie roczne z wykonania planu finansowego za 2008 rok Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Długoterminowej w Augustowie.
Zarówno sprawozdanie roczne z wykonania planu finansowego za 2008 rok Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie oraz sprawozdanie roczne z wykonania planu finansowego za 2008 rok Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Długoterminowej w Augustowie będą przedmiotem obrad kwietniowej sesji.
Panie Przewodniczący, Wysoka Rado,
Przedkładając niniejsze sprawozdanie, proszę o jego przyjęcie.
Do przedłożonego sprawozdania nie zgłoszono żadnych pytań, uwag. Przewodniczący Rady Powiatu, stwierdził, że sprawozdanie zostało przyjęte.

Ad. pkt 6)- Sprawozdanie z działalności Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2008 rok.
Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski poinformował, że zgodnie z art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1988 roku o samorządzie powiatowym Starosta składa Radzie Powiatu sprawozdanie z działalności Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok ubiegły.
Sprawozdanie to zostało przedłożone w ustawowym terminie tj. przed końcem stycznia 2009 roku i zostało przekazane wraz z materiałami na sesję.
Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Staroście Franciszkowi Wiśniewski, który przedstawił sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2008 rok o następującej treści:
Komisja na posiedzeniu, które odbyło się w dniu 12 maja 2008r. przyjęła:
- informację o stanie bezpieczeństwa i porządku publicznego za 2007r. przygotowaną przez Powiatową Komendę Policji w Augustowie,
- informację zawierającą ocenę stanu sanitarnego obiektów za 2007r. przygotowaną przez Powiatową Stację Sanitarno-Epidemiologiczną w Augustowie,
- informację o stanie bezpieczeństwa pożarowego za 2007r. przygotowaną przez Komendę Powiatową Państwowej Straży Pożarnej w Augustowie.
Komisja zapoznała się również, z oceną stanu bezpieczeństwa i higieny pracy w rolnictwie indywidualnym na terenie Powiatu Augustowskiego za 2007r., przygotowaną przez Kasę Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Placówkę Terenową w Augustowie.
Na kolejnym posiedzeniu, które odbyło się w dniu 25 czerwca 2008 r., Komisja poddała analizie:
- efekty realizacji ,,Programu poprawy bezpieczeństwa Powiatu Augustowskiego na lata 2005-2007” oraz
- informację o działaniach Policji w zakresie przeciwdziałania przestępstwom wykroczeniom przeciwko ochronie środowiska i form współpracy w tym zakresie z innymi podmiotami.
Kolejnym tematem, którym w 2008 roku zajmowała się Komisja Bezpieczeństwa i Porządku w Augustowie było przygotowanie poszczególnych służb, inspekcji i straży funkcjonujących na obszarze Powiatu Augustowskiego do sezonu turystycznego w 2008r. Został powołały międzyinstytucjonalny zespół, którego zadaniem było przeprowadzenie kontroli stanu przestrzegania przepisów przez podmioty świadczące usługi w letnim sezonie turystycznym.
W skład zespołu weszli przedstawiciele:
- Straży Miejskiej w Augustowie,
- Komendy Powiatowej Policji w Augustowie,
- Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Augustowie,
- Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego w Augustowie,
- Urzędu Gminy Płaska.
Kontrolą zostało objętych 13 obiektów turystycznych - ośrodki wypoczynkowe, pola namiotowe, plaże oraz obiekty małej gastronomii, funkcjonujące na terenie Powiatu. Podczas wykonywanych czynności kontrolnych Zespół szczególną uwagę zwracał na:
1. stan bezpieczeństwa kąpielisk, zwłaszcza stan techniczny pomostów, wyposażenia kąpielisk w sprzęt ratunkowy i asekuracyjny, właściwą obsadę ratowników, właściwe oznakowanie stref oraz prawidłowość podawania sygnałów,
2. utrzymanie czystości, prawidłowość postępowania z odpadami komunalnymi, ochronę przyrody, porządek i estetykę,
3. bezpieczeństwo przeciwpożarowe obiektów.
Kontrole przeprowadzano zgodnie z obowiązującymi przepisami o kulturze fizycznej, usługach turystycznych, utrzymania czystości w gminach, przepisach weterynaryjnych oraz przepisów dotyczących bezpieczeństwa budynków i ochrony przeciwpożarowej.
Z przeprowadzonych kontroli zostały sporządzone protokoły, w których zawarto uwagi, wnioski oraz zlecenia pokontrolne. Podczas prowadzonych kontroli sprawdzających stwierdzono, iż wszystkie zalecenia zostały wykonane.
Powiatowe służby, inspekcje i straże na bieżąco informowały Komisję o zagrożeniach występujących na obszarze Powiatu Augustowskiego oraz o podejmowanych działaniach w tym zakresie.
Posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w Augustowie odbywały się z udziałem burmistrzów i wójtów z terenu Powiatu.
Do przedłożonego sprawozdania z działalności Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2008 rok nie zgłoszono żadnych uwag, pytań. W związku z czym Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że Rada Powiatu przyjęła ww. sprawozdanie. Zgodnie z przepisami ustawy o samorządzie powiatowym zostanie ono opublikowane w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.
Szczegóły dotyczące pracy Komisji zawarte są w protokołach z posiedzeń (sprawozdanie stanowi załącznik nr 5 do protokołu).

Ad. pkt 7)- Interpelacje radnych.
Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski poprosił radnych o zgłaszanie interpelacji.
Jako pierwszy zabrał głos Radny Władysław Rukściński, który złożył interpelację dotyczącą przedstawienia okoliczności wydzierżawienia pomieszczeń szpitalnych firmie ,,Falck Medycyna’’. Podkreślił, że zarówno Radni Powiatu, jak i Komisja Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli nie wiedziała o podjętych czynnościach związanych z wydzierżawieniem pomieszczeń szpitalnych. Zwrócił się z pytaniem, czy podpisana umowa przez Zarząd Powiatu na dzierżawę pomieszczeń w SP ZOZ w Augustowie była przesłanką do rozszerzenia kompetencji dyrektora szpitala do podejmowania decyzji bez wiedzy Radnych Powiatu. Zaznaczył, że informację o wydzierżawieniu pomieszczeń szpitalnych dotarły do niego z prasy. Podkreślił, że SP ZOZ w Augustowie jest szpitalem powiatowym, w związku z tym Radni Powiatu powinni być informowani o podejmowanych kluczowych decyzjach, które dotyczą mieszkańców Powiatu Augustowskiego. Zaznaczył, że obawia się, że majątek SP ZOZ w Augustowie zostanie wydzierżawiony bez wiedzy Radnych Powiatu.
Kolejną interpelację złożył Radny Zenon Sieńko, w której zwrócił się z pytaniem, jakie środki wpływają na konto Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej i na jakie cele są przeznaczane. Radny wyjaśnił, że środki z Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej powinny wspierać gminy w usunięciu wyrobów azbestowych. Podkreślił, że została podjęta przez Radę Powiatu uchwała w sprawie ,,Programu usuwania Azbestu i wyrobów zawierających Azbest dla Powiatu Augustowskiego na lata 2008-2032’’ w związku z tym, zwrócił się z zapytaniem, w jaki sposób ten program będzie wspierał osoby, które chcą usunąć wyroby azbestowe ze swoich gospodarstw. Radny zaznaczył, że w gminie Sztabin jest ponad 30 ha wyrobów azbestowych pokrywających, zarówno budynki mieszkalne, jak i gospodarskie. Podkreślił, że koszty usunięcia tych wyrobów są wysokie i zwrócił się z pytaniem, czy Powiat będzie wspierał osoby fizyczne w tych działaniach.
Kolejna interpelacja Radnego Zenona Sieńko dotyczyła budowy drogi powiatowej Nr 1230B Jastrzębna Pierwsza-Kamienna Nowa. Podkreślił, że grunt pod budowę drogi został wykupiony i w związku z tym, zaproponował, aby przygotować pełną dokumentację do 2010r. w celu złożenia wniosku do Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych. Argumentując swoją interpelację Radny wskazał na konieczność podjęcia niezbędnych działań ze względu na zły stan techniczny drogi.
Przewodniczący Rady Powiatu odniósł się do interpelacji złożonej przez Radnego Zenona Sieńko dotyczącej określenia środków wpływających do Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, wyjaśniając, że takie informacje znajdują się w uchwale budżetowej na 2009r.
Następnie głos zabrał Radny Kazimierz Skokowski, który zgłosił interpelację dotyczącą poświęcenia większego czasu antenowego na upowszechnianie audycji telewizyjnych przedstawiających twórczość ludową z terenu Powiatu Augustowskiego. Podkreślił, że na terenie Miasta i Gminy Lipsk aktywnie działa Miejsko-Gminy Ośrodek Kultury w Lipsku, który kultywuje rodzimą twórczość ludową. Prezentowanie na antenie Telewizji Białystok osiągnięć w zakresie twórczości ludowej, w tym przypadku Miejsko-Gminnego Ośrodka Kultury w Lipsku, pozwoliłoby na uzyskanie większego zainteresowania twórczością ludową ze strony młodszego pokolenia oraz docenienia osiągnięć tego Ośrodka.
Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Panu Marianowi Dyczewskiemu.
Pan Marian Dyczewski powiedział, że chciałby w imieniu mieszkańców ulicy Limanowskiego poprosić o remont ww. ulicy. Następnie wyjaśnił, że reprezentuje przedsiębiorców z Powiatu Augustowskiego i chciałby prosić władze Powiatu Augustowskiego oraz Radnych Powiatu o zorganizowanie spotkania z przedsiębiorcami, aby wspólnie zastanowić się nad rozwiązaniem problemu bezrobocia w Powiecie Augustowskim.
Więcej interpelacji nie zgłoszono.

Ad. pkt 8) - Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wysokości opłat za korzystanie z miejsc noclegowych w szkolnych schroniskach młodzieżowych dla których organem prowadzącym jest Powiat Augustowski.
Na salę obrad przybyła Radna Beata Biedulewicz.
Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Wicestaroście Jarosławowi Szlaszyńskiemu, który omówił projekt uchwały wraz z uzasadnieniem w sprawie ustalenia wysokości opłat za korzystanie z miejsc noclegowych w szkolnych schroniskach młodzieżowych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Augustowski.
Wicestarosta wyjaśnił, że Zarząd Powiatu przedstawia projekt uchwały w sprawie ustalenia wysokości opłat w dwóch schroniskach młodzieżowych tj. w Szkolnym Schronisku Młodzieżowym Nr 1 w Augustowie, które jest prowadzone w okresie wakacyjnym w Zespole Szkół Ogólnokształcących oraz Schronisko Młodzieżowe Nr 2w Augustowie wchodzące w skład Zespołu Placówek Młodzieżowych. Dotychczas obowiązywała podjęta w dniu 27 lipca 2005 roku uchwała Rady Powiatu w Augustowie w sprawie ustalenia wysokości opłat za korzystanie z miejsc noclegowych i stawki wynosiły w Szkolnym Schronisku Młodzieżowym Nr 1 -11 zł, zaś w Szkolnym Schronisku Młodzieżowym Nr 2- 15 zł. Wzrost opłat podyktowany jest wzrostem kosztów utrzymania oraz wzrostem standardu ww. placówek. Dyrektorzy tych placówek przedstawili propozycję opłat za miejsca noclegowe: w Szkolnym Schronisku Młodzieżowym Nr 1 w kwocie- 15 zł, zaś w Schronisku Młodzieżowym Nr 2 - 20 zł.
Następnie poszczególni Przewodniczący Komisji Rady Powiatu przedstawili opinię do omawianego projektu uchwały.
Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez :
- Komisję Promocji, Edukacji, Kultury i Turystyki (opinia Komisji stanowi załącznik nr 6 do protokołu).
- Komisję Budżetu i Finansów (opinia Komisji stanowi załącznik nr 7 do protokołu)
Radni nie zgłosili pytań do przedstawionego projektu uchwały, w związku z czym Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie.
Rada Powiatu w wyniku jawnego głosowania /liczba obecnych radnych w trakcie głosowania – 17. Wyniki głosowania: za - 17, przeciw – 0, wstrzymało się -0/ podjęła uchwałę Nr 138/XXIV/09 w sprawie ustalenia wysokości opłat za korzystanie z miejsc noclegowych w szkolnych schroniskach młodzieżowych dla których organem prowadzącym jest Powiat Augustowski ( uchwała stanowi załącznik nr 8 do protokołu).

Ad. pkt 9) – Podjęcie uchwały w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki z Państwowego Funduszy Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2009 roku.
Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Zdzisławowi Wasilewskiemu Kierownikowi Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Augustowie, który szczegółowo omówił projekt uchwały wraz z uzasadnieniem w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki z Państwowego Funduszy Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2009 roku.
Następnie poszczególni Przewodniczący Komisji Rady Powiatu przedstawili opinię do omawianego projektu uchwały.
Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez :
- Komisję Budżetu i Finansów (opinia Komisji stanowi załącznik nr 9 do protokołu)
- Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli (opinia Komisji stanowi załącznik nr 10 do protokołu).
Przewodniczący Rady Powiaty otworzył dyskusję nad projektem powyższej uchwały, w której głos jako pierwsza zabrała Radna Małgorzata Bielang.
Radna Małgorzata Bielang zwróciła się z pytaniem, ile jest zakładów opieki chronionej i zakładów aktywności zawodowej w Powiecie Augustowskim oraz ile z tych zakładów złożyło wnioski o zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osobie niepełnosprawnej w 2009 roku.
Pan Zdzisław Wasilewski wyjaśnił, że z informacji, które posiada złożono 6 wniosków na rozpoczęcie działalności gospodarczej przez osoby niepełnosprawne. Następnie poprosił, aby Pan Andrzej Krzywicki Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy przedstawił w szczegółach, jak wygląda sytuacja rozpatrywania ww. wniosków.
Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Panu Andrzejowi Krzywickiemu.
Pan Andrzej Krzywicki powiedział, że w Augustowie funkcjonuje zakład opieki chronionej, który prowadzi Pan Marian Dyczewski właściciel firmy ,,Atva’’. Wyjaśnił, że zakład o podobnej specyfice funkcjonuje na terenie Ełku i jest to szkoła ochroniarska. Odniósł się do wypowiedzi Pana Zdzisława Wasilewskiego podkreślając, że złożono jeszcze 2 wnioski na rozpoczęcie działalności gospodarczej czyli
w sumie złożono 8 wniosków na kwotę 320 tys. zł oraz 2 wnioski na zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej na kwotę 40 tys. zł czyli jest to ogółem 80 tys. zł na ten cel. Wyjaśnił, że spośród 8 wniosków na rozpoczęcie działalności gospodarczej tylko 1 z nich może zostać rozpatrzony pozytywnie.
Radna Małgorzata Bielang zwróciła się z zapytaniem, ile stanowisk pacy można wyposażyć w ramach dotacji tj. zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej spośród 2 złożonych wniosków.
Pan Andrzej Krzywicki odpowiedział, że w jednym zakładzie pracy jest to wyposażenie 1 stanowiska pracy. Maksymalna kwota dofinansowania to 45 tys. zł. Dodał, że prawdopodobnie 2 wnioski zostaną rozpatrzone pozytywnie i każda z firm otrzyma po 30 tys. zł.
Radna Małgorzata Bielang stwierdziła, że zaproponowany podział środków pochodzących z PFRON jest krzywdzący dla osób niepełnosprawnych, które chciałyby rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej. Podkreśliła, że osoby niepełnosprawne, które wykazują inicjatywę zawodową powinny być docenione i wsparte finansowo w tych działaniach. Stwierdziła, że istnieje ogromna dysproporcja w podziale tych środków na rehabilitację zawodową i społeczną. Uważa, ze niezbędny jest zakup sprzętu rehabilitacyjnego, czy też dofinansowanie barier architektonicznych lub też dofinansowanie warsztatów terapii zajęciowej, ale na te potrzeby przeznaczono największą ilość środków.
Następnie zwróciła uwagę, że w projekcie uchwały w części I dotyczącej zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej w punkcie 2 tj. rozpoczęcie działalności gospodarczej przeznaczono kwotę 39 tys. zł, która jest zbyt mała w stosunku do potrzeb. Radna podkreśliła, że na posiedzeniu Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli Pan Zdzisław Wasilewski podał, że jest 6 wniosków na powyższe działania, a teraz dowiedzieliśmy się, że zostały złożono jeszcze 2 wnioski. Wyjaśniła, że ustawa określa, iż osoba niepełnosprawna ubiegająca się o dofinansowanie na rozpoczęcie działalności gospodarczej powinna uzyskać kwotę w wysokości 15-krotnego średniego krajowego wynagrodzenia. Przy złożonych 8 wnioskach taka kwota będzie wynosiła 5 tys. zł i nie będzie służyła osobom niepełnosprawnym. Radna podkreśliła, że Powiat powinien specjalną troską otoczyć osoby niepełnosprawne. Zadaniem Powiatu jest aktywowanie i stwarzanie odpowiednich warunków, aby osoby niepełnosprawne mogły odnaleźć się w społeczeństwie. Taki podział środków zdaniem Radnej, jest tworzeniem fikcji, że próbuje się wyjść naprzeciw potrzebom aktywnych osób niepełnosprawnych, które mają odwagę tworzyć sobie stanowiska pracy. Radna dodała, że środki przeznaczone na zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osobie niepełnosprawnej są 1,5 razy większe, niż na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Pracodawcy, którzy zatrudniają osoby niepełnosprawne mają za zadanie stworzyć miejsce pracy takim osobom. Radna podkreśliła, że nie ,,piętnuje’’ takich osób, które tworzą miejsca pracy, ale uważa, że nie można porównywać kosztów rozpoczęcia działalności gospodarczej z kosztami wyposażenia stanowiska pracy. Zaznaczyła, że pracodawcy mają ulgi w postaci różnych składek i przez pierwszy rok otrzymują dofinansowanie do wypłaty wynagrodzeń osób niepełnosprawnych.
Radna zaproponowała dokonanie zmiany w projekcie uchwały i przeznaczenie kwoty 60 tys. zł na rozpoczęcie działalności gospodarczej, zaś 39 tys. zł na zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej.
Przewodniczący Rady Powiatu powiedział, że wniosek Radnej Małgorzaty Bielang zostanie poddany pod głosowanie. Następnie zwrócił się z pytaniem do Pana Zdzisława Wasilewskiego Kierownika PCPR
w Augustowie, jakie konsekwencje mogą nieść za sobą takie zmiany.
Pan Zdzisław Wasilewski wyjaśnił, że podział środków został przedstawiony przez Powiatowy Urząd Pracy w Augustowie. Korekty zostały również na niesione przez Zarząd Powiatu, który w takiej wysokości przyjął powyższy podział środków.
Radna Małgorzata Bielang powiedziała, że może się mylić przy takim podziale środków, ale taka jest jej propozycja.
Przewodniczący Rady Powiatu podkreślił, że potrzeby osób niepełnosprawnych są ogromne i kwota, która zaspakajałaby te potrzeby to około 1 mln zł.
Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie wniosek złożony przez Radną Małgorzatę Bielang w sprawie dokonanie zmian w projekcie uchwały w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki z Państwowego Funduszy Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2009 roku tj. w załączniku nr 1 do powyższej uchwały w części I środki na zadania zakresu rehabilitacji zawodowej w pkt. 2 środki na rozpoczęcie działalności gospodarcze, rolniczej albo wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej - wpisanie kwoty 39.000 zł, zaś w pkt. 3 zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osobie niepełnosprawnej
- wpisanie kwoty 60.000zł.
Rada Powiatu w wyniku jawnego głosowania przy 4 głosach ,,za’’, 10 głosach ,,przeciwnych’’ i 3 głosach ,,wstrzymujących się’’ postanowiła nie dokonywać zmiany w powyższym projekcie uchwały.
Radni nie zgłosili więcej pytań do przedstawionego projektu uchwały, w związku z czym Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie nad powyższą uchwałą.
Rada Powiatu w wyniku jawnego głosowania /liczba obecnych radnych w trakcie głosowania – 17. Wyniki głosowania: za - 12, przeciw – 3, wstrzymało się -2/ podjęła uchwałę Nr 139/XXIV/09 w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki z Państwowego Funduszy Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2009 roku (uchwała stanowi załącznik nr 11 do protokołu).

Ad. pkt 10)- Podjecie uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2009r.
Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że Zarząd Powiatu w Augustowie zgłasza autopoprawki do projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2009 r., które zostały przyjęte przez Zarząd Powiatu w dniu 6 marca 2009 r. i będą przedmiotem obrad dzisiejszej sesji Rady Powiatu.
Pismo z opisem wprowadzonych autopoprawek zostało rozdane Radnym Powiatu (stanowi załącznik nr 12 do protokołu).
Zarząd Powiatu podkreślił w piśmie, że wniesienie autopoprawek wynika z konieczności pilnego ujęcia w budżecie Powiatu zadania inwestycyjnego „Budowa kompleksu boisk przy Augustowskim Centrum Edukacyjnym w ramach programu „Moje boisko – Orlik 2012”. W celu złożenia wniosku o dofinansowanie zadania, którego termin upływa 25 marca 2009 r., niezbędne jest opracowanie projektu adaptacji boisk i opracowanie projektu technicznego przez Dyrektora ACE w Augustowie. Na wykonanie tych prac niezbędne jest przeznaczenie kwoty 30.000 zł. Środki własne na wykonanie dokumentacji będą pochodziły z rezerwy ogólnej budżetu na 2009 rok.
Wprowadzenie tej zmiany wymaga dokonania zmian w budżecie polegających na:
1. Wpisaniu zadania do planu wydatków i wykazu zadań inwestycyjnych,
2. Uaktualnieniu kwoty wydatków majątkowych w tekście uchwały Rady Powiatu oraz prognozowanej sytuacji finansowej Powiatu na lata 2009 – 2016,
3. Uzupełnienia objaśnień do dokonanych zmian.
W załączeniu strony, które należy wymienić w tekście projektu uchwały Rady Powiatu:
1) w tekście uchwały Rady - strona pierwsza i druga,
2) w załączniku Nr 2 Zmiany planu wydatków na 2009 rok – cały załącznik (strona 1 i 2),
3) w załączniku Nr 4 Zadania inwestycyjne w 2009 roku - strona nr 3,
4) w załączniku Nr 10 Prognozowana sytuacja finansowa Powiatu Augustowskiego na lata 2009–2016 – strona nr 4,
5) w załączniku Nr 11 Objaśnienia zmian dokonanych w budżecie – strona nr 2 i 4.
Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Staroście Franciszkowi Wiśniewskiemu, który podkreślił, że aby można było pozyskać środki na budowę kompleksu boisk przy Augustowskim Centrum Edukacyjnym musi być to zadanie wpisane do budżetu Powiatu na 2009 rok.
Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Skarbnikowi Powiatu Mirosławowi Krakowskiemu.
Skarbnik Powiatu odniósł się do autopoprawek, które zostały wprowadzone do uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2009r. wyjaśniając, że wprowadzenie jednego wydatku
tj. „Budowa kompleksu boisk przy Augustowskim Centrum Edukacyjnym w ramach programu „Moje boisko – Orlik 2012” pociąga za sobą wiele zmian. Na następnej sesji będzie przedstawiona kolejna uchwała w sprawie zmiany budżetu z określeniem wszystkich źródeł finansowania ww. inwestycji.
Następnie Skarbnik Powiatu przedstawił pozostałe zmiany w projekcie uchwały budżetowej na 2009 rok. Wyjaśnił, że pierwsza zmiana dotyczy ustalenia ostatecznych kwot subwencji oświatowej i kwot podatku na 2009 rok. Skarbnik podkreślił, że Minister Finansów określił, że kwota subwencji oświatowej dla Powiatu Augustowskiego została zwiększona o 454.645 zł i części równoważącej subwencji ogólnej
o kwotę 134 zł. Pozostałe dochody pozostają w takiej samej wysokości.
Skarbnik omówił zmianę dotyczącą działu 853- polityka społeczna. Podkreślił, że następuje zwiększenie planu dochodów i wydatków o kwotę 542.893 zł, która jest przeznaczona na realizację projektu ,,Razem łatwiej- integracja społeczno-zawodowa mieszkańców Powiatu Augustowskiego’’ realizowanego przez PCPR w Augustowie ze środków Europejskiego Funduszu Społeczności Kapitał Ludzki.
W projekcie uchwały zapisano upoważnienie dla Zarządu Powiatu do udzielenia poręczenia kredytu bankowego, który będzie zaciągnięty przez SP ZOZ w Augustowie w wysokości 3.500.000 zł wraz
z odsetkami za zwłokę kwotą 4.067 tys. Skarbnik podkreślił, że przepisy określają, że w przypadku jednostki samorządu terytorialnego poręczenie powinno być wpisane na każdy rok jako wydatek w budżecie i powinny być zarezerwowane środki na ten cel na 2009 rok i w kolejnych latach. Rozliczenie z tytułu udzielonych poręczeń i gwarancji zwiększa plan wydatków o kwotę 209.112 zł przeznaczoną na skutki roku 2009 planowanego do udzielenia poręczenia kredytu dla SP ZOZ w Augustowie. W sytuacji udzielenia poręczenia nastąpi 12 - miesięczny okres karencji w spłacie rat kredytu i dlatego następuje zwiększenie wydatków na ten cel. Wynikiem tego będzie zmniejszenie rezerwy celowej, bez zmiany wysokości deficytu budżetu Powiatu.
W dziale 600- transport zwiększa się plan wydatków per saldo o 130 tys. zł, co wynika ze zmniejszenia dotacji dla Miasta Augustowa o kwotę 100.000 zł. Kwota ta była przeznaczona na przebudowę ulicy powiatowej na terenie Miasta Augustowa - ul. Tytoniowej. Następuje zwiększenie planu wydatków na wypłatę odprawy emerytalnej i nagrody w Powiatowym Zarządzie Dróg w kwocie 39 486 zł oraz na wydatki inwestycyjne w kwocie 230.000zł. Zwiększenie wydatków inwestycyjnych dotyczy wykonania dokumentacji technicznych przebudowy 5 dróg powiatowych na kwotę 200.000 zł oraz wykonania chodnika w Rygałówce 300.000zł.
Następna zmiana w projekcie uchwały budżetowej to zwiększenie dotacji dla innych samorządów tj. za dzieci przebywające w placówkach opiekuńczo- wychowawczych oraz w rodzinach zastępczych na terenie innych powiatów. Zmiany obejmują jednostki samorządu terytorialnego wymienione w załącznik nr 3 do uchwały i przedstawiają wydatki związane z realizacją zadań wykonywanych na podstawie porozumień (umów) miedzy jednostkami samorządu terytorialnego. Wprowadza się nowe zadania w dziale 600- transport w punktach 9-14 tj. 5 zadań inwestycyjnych na kwotę 230 tys. zł.
Zmiany obejmują dział 801- oświata i wychowanie w punktach 1 i 2. W punkcie 1- zakup urządzeń do czyszczenia i konserwacji posadzek dla Zespołu Szkół Ogólnokształcących, zaś punkt 2 tj. wykonanie projektu i kosztorysu nowego ogrodzenia wokół posesji przy II LO oraz 30 tys. zł na wykonanie dokumentacji boiska Orlik.
Kolejna zmiana dotyczy działu 854- edukacyjna opieka wychowawcza. Następuje zwiększenie planu wydatków w rozdziale- 85410 o kwotę 217.130 zł , która zostanie przeznaczona na prace remontowe
w Zespole Placówek Młodzieżowych w Augustowie. Nastąpi zwiększenie plan wydatków w rozdziale- 85495 o kwotę 231.515 tys. zł, która zostanie przeznaczona na planowane podwyżki wynagrodzeń nauczycieli. Na te dwa cele przeznaczane jest zwiększenie subwencji oświatowej. Ponadto następują przeniesienia w planie wydatków w kwocie 300 zł, która jest przeznaczona na dokształcanie i doskonalenie nauczycieli w Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej, Dokonana została zmiana klasyfikacji dotacji w kwocie 5.237.030 zł z Ministerstwa Edukacji Narodowej w Warszawie przeznaczonej na realizację programu ,,Archimedes’’ w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 na dotację rozwojową, a nie jak wcześniej celową.
W planie przychodów i wydatków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej dokonuje się zwiększenia planu wydatków o kwotę 41.700 zł i zmniejszenia o kwotę 5.700 zł
w wydatkach przedstawionych w załączniku nr 7 do uchwały.
Uaktualnia się prognozę kwoty długu budżetu Powiatu na dzień 31 grudnia 2009r. o planowaną wielkość dochodów budżetu na 2009 rok (załącznik nr 9 do projektu uchwały) i zadłużenie będzie wynosiło 8,23% ustawowy wskaźnik to 60 %.
Skarbnik podkreślił, że w ,,prognozowanej sytuacji finansowej Powiatu Augustowskiego na lata 2009-2016’’ zostały ujęte skutki finansowe planowanego do udzielenia przez Powiat poręczenia kredytu dla SP ZOZ na lata 2009-2012 w załącznik nr 10 na stronie 3 w pkt. 4 jest przedstawiony dokładny rozkład spłat rat kredytu na 4 lata tj. 36 miesięcy. Zostały wyliczone maksymalne skutki w sytuacji, gdyby Powiat musiałby spłacać ww. kredyt. W projekcie uchwały budżetowej w § 9 znajduje się upoważnienie dla Zarządu Powiatu do udzielenia poręczenia kredytu bankowego. Zadaniem Rady Powiatu jest określanie do jakiej wysokości Zarząd Powiatu może udzielić poręczenie, a samego poręczenia dokonuje Zarząd Powiatu.
Przewodniczący Rady Powiatu rozpoczął dyskusję nad powyższym projektem uchwały.
Głos zabrała Radna Małgorzata Bielang, która powiedziała, że zmiany w projekcie uchwały budżetowej na 2009r. zawierają wiele pozytywnych punktów i dotyczy to szczególnie inwestycji, które zostały omawiane na dzisiejszej sesji Rady Powiatu. Następnie Radna odniosła się do planowanego zaciągnięcia kredytu przez SP ZOZ w Augustowie. W § 9 projektu uchwały budżetowej znajduję się upoważnienie dla Zarządu Powiatu do udzielenia poręczenia kredytu bankowego, który zostanie zaciągnięty przez SP ZOZ w Augustowie. Została podana kwota kredytu wraz z odsetkami tj. 4.067.007 mln zł wyłączając kwotę 209 113 zł jako wydatek przeznaczony na skutki ewentualnego poręczenia i łącznie jest to kwota 4.276.120 mln zł. Radna zaznaczyła, że w powyższym projekcie w § 10 uchwały znajduje się zapis, że objaśnienia dotyczące zaciągnięcia kredytu znajdą się w załączniku nr 11. Radna odczytała zapisy, które znalazły się w załączniku nr 11 w I części dotyczącej zmian planu dochodów i wydatków pkt. 3 oraz
w część II pozostałe zmiany pkt. 8 i stwierdziła, że w uchwale nie znalazło się uzasadnienie do zaciągnięcia kredytu, oprócz tego co zostało przez nią odczytane. Podkreśliła, że uważa, że w związku z tym, że kredyt, który planuje się zaciągnąć jest bardzo duży i według niej taka informacja powinna się znaleźć. Dodała, że na ostatniej Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli Pani Danuta Zawadzka Dyrektor SP ZOZ w Augustowie wyjaśniła, iż powyższe poręczenie będzie służyło spłacie pożyczek, które zostały zaciągnięte w instytucjach parabankowych tj. ,,Magellan S.A’’ i ,,Remedis S.A. Radna zaznaczyła, że zostało podjęta uchwała Rady Powiatu w sprawie zaciągnięcia pożyczek w ww. instytucjach para bankowych. Poręczenie będzie służyło spłacie tych zobowiązań i odsetek zaciągniętych w tych instytucjach. Celem zaciągnięcia tego kredytu jest zmniejszenie opłat związanych z obsługą długu wcześniej zaciągniętych pożyczek, zaś odsetki będą mniejsze o 20 do 30 tys. zł miesięcznie. Podkreśliła, że trzeba podjąć działania zmierzające do poprawy stanu szpitala. Radna Małgorzata Bielang podkreśliła, że w uzasadnieniu do powyższej uchwały powinien znaleźć się cel kredytu. Powiedziała, że jeżeli nie byłaby członkiem Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli to nie dowiedziałaby się o planowanym poręczeniu kredytu bankowego dla SP ZOZ w Augustowie.
Radna Małgorzata Bielang zwróciła się z zapytaniem, dlaczego Rada Powiatu ma podjąć decyzję w sprawie zaciągnięcia tak wysokiego kredytu na dzisiejszej sesji. Następnie zwróciła uwagę, że na sesji Rady Powiatu w dniu 30 grudnia 2008r. Klub Prawo i Sprawiedliwość złożył interpelację w sprawie przedstawienia zadłużenia i sytuacji finansowej SP ZOZ w Augustowie na koniec roku. Zdaniem Radnej Małgorzaty Bielang takie informacje powinny być udzielone, pomimo, że przepisy określają, że taka informacja może być przedstawiona, kiedy zostaną zatwierdzone bilanse szpitali przez biegłego rewidenta. Zaznaczyła, że w protokole z ostatniej sesji znalazł się zapis, że taka informacje zostanie przedstawiona na najbliższym posiedzeniu Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego
i Bezpieczeństwa Obywateli. Informacje o zadłużeniu szpitala są bardzo istotne, gdyż mieszkańcy Powiatu chcą znać sytuację w jakiej znajduje się SP ZOZ w Augustowie. Radna podkreśliła, że w imieniu Klubu PiS chce uzyskać informację, które dotyczą zadłużenia szpitala oraz jak na to zadłużenie szpitala wpłynie planowany do zaciągnięcia kredyt.
Skarbnik Powiatu odpowiedział, że nie ma sprzeczności w projekcie uchwały budżetowej.
W uzasadnieniu nie został podany bank, który udzieli kredytu, gdyż zostanie dokonany w najbliższym czasie przetarg, który powyższą kwestię określi. Załącznik nr 10 pkt. 4 projektu uchwały określa, jakie są skutki zaciągnięcia kredytu bankowego przez SP ZOZ w Augustowie i kwota 209 113 zł znajduję się w kwocie kredytu tj. 4 067 077 mln zł jako skutki roku 2009. Do zadań Rady Powiatu należy udzielenie upoważnienia dla Zarządu Powiatu do poręczenia kredytu. Wyłącznie Zarząd Powiatu może udzielić takiego poręczenia. Regionalna Izba Obrachunkowa analizuje sytuację, czy Rada Powiatu ma prawo upoważnić Zarząd Powiatu do udzielenia poręczenia kredytu wskazanemu podmiotowi i są wątpliwości, czy nie jest to ingerowanie w kompetencje Zarządu Powiatu. W sytuacji kiedy w uchwale zostałby określony podmiot, któremu udzieli się poręczenia istnieje tak możliwość, że RIO mogłaby zakwestionować taki zapis. Zarząd Powiatu może udzielić pożyczki do kwoty 500 tys. zł bez informowania o tym Rady Powiatu. Skarbnik Powiatu podkreślił, że cel na który zostanie przeznaczony kredyt został określony przez Panią Danutę Zawadzką Dyrektora SP ZOZ w Augustowie. W umowie bankowej będzie zapis, który określi na jaki cel i w jaki sposób zostanie przeznaczony powyższy kredyt.
Następnie Skarbnik Powiatu poinformował, że sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za 2008 rok, zostało przyjęte przez Zarząd Powiatu w Augustowie uchwałą Nr 632/77/09. Wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu przekazane zostaną sprawozdania roczne z wykonania planu finansowego za 2008 rok SP ZOZ oraz SPZZOD w Augustowie. Materiały zostaną przekazane na dzisiejszej sesji Rady Powiatu.
Przewodniczący Rady Powiatu poprosił o zabranie głosu przez Panią Danutę Zawadzką Dyrektora SP ZOZ w Augustowie.
Pani Danuta Zawadzka wyjaśniła, że od wczoraj jest badany bilans szpitala przez biegłego rewidenta ze wstępnych informacji zobowiązania SP ZOZ w Augustowie na koniec roku 2008 wyniosą 14 mln 700 tys. zł. Przyrost zobowiązań na przestrzeni ostatniego roku wyniósł 173 tys. zł i w tej kwocie są zobowiązania krótkoterminowe, które stanowią 6 mln 300 tys. zł, ponieważ szpital w ubiegłych latach zaciągnął pożyczki w instytucjach parabankowych tj. ,,Magellan S.A’’ i ,,Remedis S.A’’. Pani Danuta Zawadzka podkreśliła, że pożyczki w powyższych instytucjach są bardzo kosztowne w związku z tym, zwróciła sie do Zarządu Powiatu o udzielenie poręczenia na zaciągnięcie kredytu w banku, który pomoże jednorazowo spłacić te zobowiązania. Obsługa długu będzie znacznie tańsza. Zobowiązania nie wzrosną, a koszt obsługi długu ulegnie zmniejszeniu. Kredyt będzie kosztował około 7%, podczas gdy odsetki ustawowe to 13%, a odsetki w instytucjach parabankowych wynoszą 20%.
Radna Małgorzata Bielang powiedział, że wyjaśnienia, które otrzymała są satysfakcjonujące i uważa, że powinny sie znaleźć w uzasadnieniu do powyższej uchwały, aby wszyscy wiedzieli, na jaki cel jest przeznaczony ww. kredyt. Zaznaczyła, że Radni podejmując uchwałę powinni mieć pełną wiedzę i w uzasadnieniu powinny znaleźć się obszerne informacje na temat proponowanych zmian, czy też działań z szczególnym uwzględnieniem kredytu, który stanowi integralną część uchwały. Radna podkreśliła, że uzasadnienia do projektów uchwał powinny być sporządzane rzetelnie.
Radna Małgorzata Bielang złożyła wniosek o uzupełnienie uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2009r. o objaśnienia dotyczące celu kredytu z szczególnym uwzględnieniem wyjaśnień, które przedstawiła Dyrektor SP ZOZ w Augustowie. Zaznaczyła, że takie uzasadnienie powinno sie znaleźć, gdyż w przypadku tak istotnej sprawy budzi to wątpliwości co do celowości zaciągania kredytu.
Następnie głos zabrała Radna Krystyna Grajewska, która zwróciła uwagę, że w projekcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2009r. znalazł się zapis tj. dofinansowanie kosztów działalności warsztatów terapii zajęciowej 25 uczestników- dofinansowanie na jednego uczestnika 5 tys. zł, poprosiła o wyjaśnienie tego zapisu.
Skarbnik Powiatu odpowiedział, że jest dotacja przedmiotowa czyli dotacja do uczestnika, a nie do warsztatu terapii zajęciowej i sformułowanie, które zostało użyte dotyczy sposobu rozliczenia dotacji tj. na jednego uczestnika, a kwota 5.000 zł to suma całości dotacji, a nie na 1 osobę. Warsztat terapii zajęciowej rozlicza się z ilości osób i w przypadku, gdy osoba nie uczestniczy w warsztatach zajęciowych to następuje zmniejszenie dotacji o tę osobę.
Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie wniosek Radnej Małgorzaty Bielang o uzupełnienie projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2009r.
o celowość zaciągnięcia kredytu przez SP ZOZ w Augustowie.
Rada Powiatu w wyniku jawnego głosowania przy 3 głosach ,,za’’, 12 głosach ,,przeciwnych’’ i 2 głosach ,,wstrzymujących się’’ postanowiła nie dokonywać zmiany w powyższym projekcie uchwały.
Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Budżetu i Finansów (opinia Komisji stanowi załącznik nr 13 do protokołu). Opinię Komisji przedstawił Przewodniczący Komisji Radny Dariusz Bednarczyk.
Radni nie zgłosili więcej pytań do przedstawionego projektu uchwały, w związku z czym Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie.
Rada Powiatu w wyniku jawnego głosowania /liczba obecnych radnych w trakcie głosowania – 17. Wyniki głosowania: za - 17, przeciw – 0, wstrzymało się -0/ podjęła uchwałę Nr 140/XXIV/09 w sprawie zmiany budżetu Powiatu Augustowskiego na 2009 r. ( uchwała stanowi załącznik nr 14 do protokołu).

Ad. pkt 11) Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr 253/XXXIV/06 Rady Powiatu w Augustowie z dnia 26 października 2006 r. w sprawie przyjęcia „Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Augustowskiego na lata 2007-2013”.
Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Staroście Franciszkowi Wiśniewskiem, który przedstawił i uzasadnił projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr 253/XXXIV/06 Rady Powiatu w Augustowie z dnia 26 października 2006 r. w sprawie przyjęcia „Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Augustowskiego na lata 2007-2013’’.
Starosta Franciszek Wiśniewski omówił zadania, które dotyczą inwestycji drogowych. Wyjaśnił, że zadania, które zostały zawarte w powyższym projekcie uchwały przy akceptacji Rady Powiatu dają możliwość tworzenia dokumentacji do realizacji nowych przedsięwzięć.
Następnie Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Wicestaroście Jarosławowi Szlaszyńskiemu, który omówił zmiany do Planu Rozwoju Lokalnego dotyczące oświaty i sportu. Wyjaśnił, że dokonywana jest aktualizacja zadań. Przeznaczona została kwota 5 tys. zł na wykonanie dokumentacji technicznej zadania ,,Budowa ogrodzenia wokół posesji II LO’’, zaś druga zmiana, która znalazła się w powyższym projekcie uchwały dotyczy ,,Budowy kompleksu boisk przy ACE w ramach programu ,,Moje Boisko-Orlik 2012’’. Powyższe zadanie było zapisane na 2010 rok, jednakże istnieje możliwość realizacji tego zadania w 2009 roku. To zadanie znajduje się w pozycji 25 w Planie Rozwoju Lokalnego. Na następnej sesji Rady Powiatu przedstawiona zostanie wartość tego zadania i nastąpi podniesienie do kwoty większej tj. 1.664.223 zł w związku z podjęciem decyzji o budowie boiska wielofunkcyjnego w tym boiska do piłki ręcznej.
Następnie poszczególni Przewodniczący Komisji Rady Powiatu przedstawili opinię do omawianego projektu uchwały.
Projekt uchwały został pozytywnie zaopiniowany przez:
- Komisję Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki (opinia Komisji stanowi załącznik nr 15 do protokołu),
- Komisję Budżetu i Finansów (opinia Komisji stanowi załącznik nr 16 do protokołu),
- Komisję Budownictwa i Dróg, Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami, Ochrony Środowiska, Gospodarki Wodnej, Leśnictwa i Rolnictwa (opinia Komisji stanowi załącznik nr 17 do protokołu),
Radni nie zgłosili pytań do przedstawionego projektu uchwały, w związku z czym Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie.
Rada Powiatu w wyniku jawnego głosowania /liczba obecnych radnych w trakcie głosowania – 17. Wyniki głosowania: za - 17, przeciw – 0, wstrzymało się -0/ podjęła uchwałę Nr 141/XXIV/09 w sprawie zmiany uchwały Nr 253/XXXIV/06 Rady Powiatu w Augustowie z dnia 26 października 2006 r. w sprawie przyjęcia „Planu Rozwoju Lokalnego Powiatu Augustowskiego na lata 2007-2013” (uchwała stanowi załącznik nr 18 do protokołu).

Ad. pkt 12) Sprawozdanie z realizacji ,,Karty Współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego’’ oraz ,,Programu współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2008 rok’’.
Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że sprawozdanie z realizacji ,,Karty Współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego’’ oraz ,,Programu współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2008 rok’’ zostało przedstawione na posiedzeniu Komisji Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki. Radni otrzymali sprawozdanie w materiałach na dzisiejszą sesję (sprawozdanie stanowi załącznik nr 19 do protokołu).
Nie zgłoszono żadnych pytań do powyższego sprawozdania, w związku z czym Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że Rada Powiatu bez uwag przyjęła ww. sprawozdanie.
Przewodniczący Rady Powiatu ogłosił 3 minutową przerwę, gdyż Pani Halina Bogdan z Państwowego Inspektoratu Sanitarnego w Augustowie, przygotowuje prezentację dotyczącą stanu sanitarnego obiektów nadzorowanych przez Powiatową Stację Sanitarno-Epidemiologiczną w Augustowie w 2008 roku.

Przewodniczący Rady Powiatu po wznowieniu obrad zaproponował dokonanie zmiany w porządku obrad i przed pkt. 12 tj. informacja o stanie bezpieczeństwa sanitarnego Powiatu zostałby zrealizowany pkt. 13 tj. podjęcia uchwał w sprawie zatwierdzenia planów pracy Komisji. W związku z tym, informacja o stanie bezpieczeństwa sanitarnego Powiatu byłaby realizowana jako pkt. 13.
Po przerwie na sali obrad pozostało 13 radnych. Nieobecni radni: Małgorzata Bielang, Dariusz Bednarczyk, Kazimierz Skokowski, Witold Naumowicz.
Rada Powiatu wyniku jawnego głosowania 13 głosami ,,za’’, przy braku głosów ,,przeciwnych’’ i ,,wstrzymujących się’’ przyjęła powyższą zmianę w porządku obrad.

Ad. pkt 13) Podjęcie uchwał w sprawie zatwierdzenia planu pracy na 2009 rok.
Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że zgodnie z § 53 pkt 3 Statutu Powiatu Augustowskiego Komisja stała Rady Powiatu działa zgodnie z planem pracy zatwierdzonym przez Radę Powiatu.
W zatwierdzonym planie można dokonywać zmian. W materiałach na sesję radni otrzymali propozycję planów pracy poszczególnych Komisji stałych Rady Powiatu. Plany pracy zostały przyjęte na posiedzeniach komisji.
Do propozycji planów pracy komisji nie zgłoszono żadnych pytań, ani uwag, w związku z czym Przewodniczący Rady Powiatu przeprowadził głosowanie nad poszczególnymi uchwałami.
W wyniku jawnych głosowań Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 13 głosami ,,za’’ podjęła:
- uchwałę Nr 142/XXIV/09 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Augustowie na 2009 rok (załącznik nr 20 do protokołu),
- uchwałę Nr 143/XXIV/09 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Budżetu i Finansów Rady Powiatu w Augustowie na 2009 rok (załącznik nr 21 do protokołu),
- uchwałę Nr 144/XXIV/09 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki Rady Powiatu w Augustowie na 2009 rok (załącznik nr 22 do protokołu),
- uchwałę Nr 145/XXIV/09 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli Rady Powiatu w Augustowie na 2009 rok (załącznik nr 23 do protokołu),
- uchwałę Nr 146/XXIV/09 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Budownictwa i Dróg, Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami, Ochrony Środowiska, Gospodarki Wodnej, Leśnictwa i Rolnictwa Rady Powiatu w Augustowie na 2009 rok (załącznik nr 24 do protokołu).

Ad. pkt 14) - Informacja o stanie bezpieczeństwa sanitarnego Powiatu.
Na salę obrad wróciła Radna Małgorzata Bielang, a salę opuścił Radny Robert Jagłowski, Radny Grzegorz Wojdacki, Radny Jerzy Józef Szczytko. Na sali obrad pozostało 11 radnych.
Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że zgodnie z art. 12a ust. 3 ustawy z dnia 14 marca 1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, Rada Powiatu raz w rok rozpatruje informację dotyczącą stanu bezpieczeństwa sanitarnego Powiatu.
Przewodniczący udzielił głosu Pani Halinie Bogdan Powiatowemu Inspektorowi Sanitarnemu w Augustowie, która szczegółowo przedstawiła informację dotyczącą stanu bezpieczeństwa sanitarnego Powiatu w 2008r. wraz z przedstawieniem prezentacji w formie multimedialnej (informacja stanowi załącznik nr 25 do protokołu).
Radni nie zgłosili pytań do przedstawionej informacji.

Ad. pkt 15) Sprawozdanie z działalności komisji stałych Rady Powiatu za 2008rok
Przewodniczący Rady Powiatu przypomniał, że w materiałach na dzisiejszą sesję Radni otrzymali sprawozdania z pracy wszystkich Komisji stałych Rady Powiatu za 2008rok, a następnie zapytał, czy ktoś
z Radnych ma pytania bądź uwagi do ich treść.
W związku z tym, iż do przedłożonych sprawozdań nie zgłoszono żadnych uwag, Przewodniczący stwierdził, że Rada Powiatu przyjęła sprawozdania z działalności za 2008 rok:
- Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu (sprawozdanie stanowi załącznik nr 26 do protokołu)
- Komisji Budżetu i Finansów Rady Powiatu (sprawozdanie stanowi załącznik nr 27 do protokołu)
- Komisji Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki Rady Powiatu (sprawozdanie stanowi załącznik nr 28 do protokołu)
- Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli Rady Powiatu (sprawozdanie stanowi załącznik nr 29 do protokołu)
- Komisji Budownictwa i Dróg, Geodezji Gospodarki Nieruchomościami, Ochrony Środowiska, Gospodarki Wodnej, Leśnictwa i Rolnictwa (sprawozdanie stanowi załącznik nr 30 do protokołu).

Ad. pkt 16) - Odpowiedzi na interpelacje radnych.
Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski zwrócił sie z prośbą do Starosty Franciszka Wiśniewskiego o udzielenie odpowiedzi na interpelację radnych, zgłoszone podczas obrad dzisiejszej sesji Rady Powiatu.
Starosta udzielił odpowiedzi na interpelację zgłoszoną przez Radnego Kazimierz Skokowskiego wyjaśniając, że tak ważne uroczystości jak 200-lecie Powiatu Augustowskiego, czy też 450-lecie nadania praw miejskich miastu Augustów nie zostały przedstawiane na antenie telewizji regionalnej. Starosta podkreślił, że w związku ze złożoną interpelacją wystosuje pismo do Dyrektora Oddziału Telewizji Białystok Pana Władysława Prochowicza.
Następnie Starosta odniósł się do interpelacji Radnego Zenona Sieńko, która dotyczyła przeznaczenia środków na utylizację wyrobów azbestowych na terenie gminy Sztabin. Starosta wyjaśnił, że środki, które posiada Powiat są zbyt małe i należy podjąć działania zmierzające do pozyskania środków zewnętrznych na powyższy cel. Następnie poinformował, że w Planie Rozwoju Lokalnego na lata 2007-2013 ujęte są środki na dokumentację budowy drogi powiatowej Nr 1230B Jastrzębna Pierwsza-Kamienna Nowa.
Udzielając odpowiedzi na interpelację Radnego Władysława Rukścińskiego, Starosta wyjaśnił, że złożył skargę do Wicemarszałka Województwa Podlaskiego Bogusława Dębskiego dotyczącą ostrego sprzeciwu na niedopuszczalne praktyki rozwiązywania własnych problemów Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego SP ZOZ w Suwałkach kosztem wizerunku Powiatu Augustowskiego, Zarządu Powiatu w Augustowie, a w szczególności Starosty Augustowskiego. Podczas rozmów, które toczyły sie z Wojewódzką Stacją Pogotowia Ratunkowego SP ZOZ w Suwałkach padło pytanie, czy ww. stacja wiedziała o ogłoszonym przetargu na wynajem pomieszczeń szpitalnych. Ww. stacja odpowiedziała, że posiadała takie informacje. Dyrektor SP ZOZ w Augustowie gospodaruje powierzchnią szpitala i podjął taką decyzję, gdyż dawała ona możliwość pozyskania dodatkowych środków dla szpitala. Wyjaśnił, że Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego w Suwałkach za transport medyczny pobierała opłatę
w wysokości 5 zł za 1km, w związku z tym, to zmusiło Dyrektora SP ZOZ w Augustowie do poszukiwania tańszych usług. W związku z wejściem na rynek firmy ,,Falck Medycyna’’ cena transportu medycznego została obniżona przez Wojewódzką Stację Pogotowia Ratunkowego w Suwałkach i wyniosła za 1km 1,80 zł. Firma ,,Falck Medycyna’’ zrezygnowała z wynajmu pomieszczeń szpitalnych w SP ZOZ w Augustowie w dniu 12 marca 2009r.
Starosta udzielił odpowiedzi na pytanie, które zostało zadane przez Pana Mariana Dyczewskiego w sprawie zorganizowania spotkania z przedsiębiorcami, aby wspólnie zastanowić się nad rozwiązaniem problemu bezrobocia w Powiecie Augustowskim. Starosta poinformował, że zostanie zorganizowane spotkanie z przedsiębiorcami po świętach, na które zostanie zaproszony Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Augustowie, który przedstawi jakimi środkami dysponuje Powiatowy Urząd Pracy w Augustowie.
Następnie głos zabrał Radny Władysław Rukściński, który podkreślił, że w swojej interpelacji chciał uzyskać informację dotyczące, na jaki okres zostały wydzierżawione pomieszczenia szpitalne firmie ,,Falck Medycyna’’ za jaką cenę oraz w jakim metrażu. Radny zaznaczył, że obawia sie, że majątek szpitala zostanie wydzierżawiony bez wiedzy Radnych Powiatu. Zaznaczył, że Radni Powiatu nie zostali poinformowani o podjętych działaniach wydzierżawienia pomieszczeń szpitalnych.

Ad. pkt 17) - Przyjęcie protokołu z XXIII sesji Rady Powiatu z dnia 30 grudnia 2008r.
Przewodniczący Rady Powiatu Roman Krzyżopolski poinformował, że protokół z XXIII sesji Rady Powiatu z dnia 30 grudnia 2008 roku zgodnie ze Statutem Powiatu był wyłożony do wglądu w Wydziale Organizacyjno – Prawnym Starostwa Powiatowego w Augustowie oraz podczas dzisiejszych obrad,
w związku z czym radni mieli możliwość zapoznania się z jego treścią.
Przewodniczący zwrócił się do radnych z pytaniem, czy ktoś ma uwagi lub zastrzeżenia do protokołu. Do treści protokołu z XXIII sesji nie zgłoszono uwag. W wyniku jawnego głosowania Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 11 głosami „za” przyjęła protokół z XXIII sesji Rady Powiatu z dnia 30 grudnia 2008 r.

Ad. pkt 18) - Wolne wnioski i zapytania radnych.
Salę obrad opuścił Radny Zenon Sieńko. Na sali pozostało 10 radnych.
Starosta Franciszek Wiśniewski przypomniał, że radni otrzymali wraz z materiałami na XXIV sesję Rady Powiatu pismo z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego (RPO.II.0724/4/09) z dnia
2 lutego 2009r., w którym na działania w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego na lata 2004-2006 przeznaczono kwotę 21 961 140, 27 zł. W powyższym piśmie znajduje się weryfikacja wniosków, które zostały rozpatrzone pozytywnie, wśród nich znalazł się wniosek poprzedniego Burmistrza Miasta Augustowa w sprawie programu budowy ulic miejskich i powiatowych w Augustowie ze szczególnym uwzględnieniem ulicy Młodości i ulicy Kwaśnej. Starosta zwrócił się z prośbą do Klubu Radnych Prawo i Sprawiedliwość o działania, które zmotywują Burmistrza Miasta Augustowa do podjęcia działań zmierzających do realizacji budowy ulicy Młodości i ulicy Kwaśnej, gdyż środki zostały przyznane na powyższą inwestycję.
Przewodniczący Rady Powiatu powiedział, że w budżecie Miasta Augustowa na 2009r. nie została ujęta powyższa inwestycja.
Radna Małgorzata Bielang podkreśliła, że powinno być zawarte porozumienie z władzami Miasta Augustowa, aby zrealizować powyższe zadanie. Zaznaczyła, że Klub Radnych PiS spełnił swoją rolę, a procedury prawne powinny być rozwiązywane na poziomie samorządów.
Starosta wyjaśnił, że Powiat nie może realizować tego zadania, gdyż beneficjentem jest Miasto Augustów. Podkreślił, że Burmistrz Miasta Augustowa po otrzymaniu pisma z pozytywnym rozpatrzeniem wniosku powinien zorganizować sesję nadzwyczajną, aby w budżecie miasta na 2009r. ująć ww. inwestycję i rozpocząć działania zmierzające do wykonania tego zadania.
Następnie Przewodniczący Rady Powiatu przypomniał radnym, że z dniem 30 kwietnia br. upływa termin składania oświadczeń majątkowych za ubiegły rok.
Ponadto przewodniczący Rady Powiatu zaznaczył, że zgodnie z art. 199 ust.1 ustawy z dnia 30 czerwca 2006r. o finansach publicznych w dniu dzisiejszym wpłynęło do Wysokiej Rady - sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za 2008 rok, które zostało przyjęte przez Zarząd Powiatu w Augustowie uchwałą Nr 632/77/09. Wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu Powiatu za rok ubiegły przekazane zostały sprawozdania roczne z wykonania planu finansowego za 2008 rok SP ZOZ oraz SP ZZOD w Augustowie. Materiały zostały przekazane Radnym na dzisiejszej sesji Rady Powiatu. Radnym, którzy opuścili salę obrad materiał zostanie przesłany pocztą za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. Przewodniczący Rady Powiatu poprosił o potwierdzenie przez radnych odbioru materiałów. Sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za 2008 rok będzie przedmiotem obrad poszczególnych Komisji Rady Powiatu, w szczególności Komisji Rewizyjnej, która opiniuje wykonanie budżetu i występuje do Rady Powiatu w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu z tego tytułu. Wniosek w sprawie absolutorium podlega zaopiniowaniu przez Regionalna Izbę Obrachunkową.

Ad. pkt 19) – Zamknięcie obrad.
Przewodniczący Rady Powiatu w Augustowie podziękował radnym i zaproszonym gościom za udział w obradach. W związku z wyczerpaniem przyjętego porządku posiedzenia o godz. 13.40 zamknął XXIV sesję Rady Powiatu w Augustowie.

Przewodniczący Rady Powiatu

Roman Krzyżopolski

Protokół sporządziła
Urszula Tomczyk