Protokół Nr VII/07

z VII sesji Rady Powiatu w Augustowie

z dnia 29 marca 2007 r.

 

            Przed otwarciem obrad wręczono finalistom eliminacji powiatowych XIII Ogólnopolskiej Edycji Samorządowego Konkursu Nastolatków „Ośmiu Wspaniałych”nagrody i dyplomy oraz uczniom szkół ponadgimnazjalnych prowadzonych przez powiat augustowski stypendia szkolne za wyniki w nauce i osiągnięcia sportowe.

Nagrodzeni laureaci Samorządowego Konkursu Nastolatków “Ośmiu Wspaniałych”to:

1.      Magdalena Dobrzyniewicz - uczennica Gimnazjum Nr 3 w Augustowie,

2.      Ewa Gorlewska - uczennica Gimnazjum w Sztabinie,

3.      Łukasz Faszcza - uczeń II Liceum Ogólnokształcącego w Augustowie,

4.      Monika Mróz - uczennica I Liceum Profilowanego w ACE w  Augustowie,

5.      Martyna Ostapowicz - uczennica Gimnazjum w Sztabinie,

6.      Anna Smolińska -  uczennica Gimnazjum  w Lipsku,

7.      Agnieszka Tyszko - uczennica Technikum Nr 2 w ZST w Augustowie,

8.      Beata Justyna Zawada -  uczennica Gimnazjum Nr 2 im. Sybiraków w Augustowie.

Stypendia szkolne za wyniki w nauce otrzymali:

1.      Gabriela Urban - uczennica Gimnazjum Nr 4 w Zespole Szkół Ogólnokształcących w Augustowie,

2.      Piotr Rutkowski - uczeń I Liceum Ogólnokształcącego w Zespole Szkół Ogólnokształcących w Augustowie,

3.      Monika Kornacka - uczennica II Liceum Ogólnokształcącego w Augustowie,

4.      Monika Bielenica -  uczennica II Liceum Ogólnokształcącego w Augustowie,

5.      Katarzyna Dziełak - uczennica I Liceum Profilowanego w Augustowskim Centrum Edukacyjnym w Augustowie,

6.      Tomasz Kalinko - uczeń Technikum Nr 1 w Augustowskim Centrum Edukacyjnym w Augustowie,

7.      Karolina Przekop - uczennica Technikum Nr 2 w Zespole Szkół Technicznych w Augustowie,

8.      Monika Wiszniewska -  uczennica Technikum Nr 2 w Zespole Szkół Technicznych w  Augustowie,

9.      Anna Skowysz -  uczennica Liceum Profilowanego w Zespole Szkół w Lipsku,

10.  Katarzyna Kowalczuk - uczennica Liceum Profilowanego w Zespole Szkół w Lipsku.

Stypendia szkolne za wyniki sportowe otrzymali:

1.      Anna Ryszkiewicz - uczennica I Liceum Ogólnokształcącego w Zespole Szkół Ogólnokształcących  w Augustowie,

2.      Ewelina Karpińska - uczennica I Liceum Ogólnokształcącego w Zespole Szkół Ogólnokształcących  w Augustowie,

3.      Ewa Winczewska - uczennica Technikum Nr 1 w Augustowskim Centrum Edukacyjnym w  Augustowie,

4.      Wojciech Mitros - uczeń Zasadniczej Szkoły Zawodowej Nr 2 w Zespole Szkół Technicznych w Augustowie,

5.      Piotr Ossowski - uczeń Technikum Nr 2 w Zespole Szkół Technicznych w Augustowie,

6.      Katarzyna Lotko - uczennica Szkoły Specjalnej Przysposabiającej do Pracy w Zespole Szkół Specjalnych  w Augustowie.

 

Ad. pkt 1) - Otwarcie obrad.

            O godz.11⁴⁵ w sali konferencyjnej Powiatowego Zarządu Dróg w Augustowie (ul. Wojska Polskiego 54) Roman Krzyżopolski, Przewodniczący Rady Powiatu otworzył obrady VII sesji Rady Powiatu w Augustowie. Następnie powitał przybyłych na sesję radnych, naczelników wydziałów Starostwa Powiatowego, dyrektorów i kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych, służb, inspekcji i straży, przedstawicieli mediów lokalnych (lista zaproszonych gości stanowi załącznik nr 1 do protokołu).

Stwierdził, że zgodnie z podpisaną listą obecności w chwili obecnej w obradach sesji bierze udział 18 radnych, w związku z czym Rada Powiatu może obradować i podejmować prawomocne uchwały (lista obecności radnych stanowi załącznik nr 2 do protokołu).

 

Nieobecna była radna Beata Biedulewicz.

 

 

Ad. pkt 2)  - Przedstawienie porządku obrad.

 

            Roman Krzyżopolski, Przewodniczący Rady Powiatu przypomniał, że porządek obrad  VII sesji (załącznik nr 3 do protokołu) został dostarczony wraz z materiałami na sesję, a następnie zwrócił się z zapytaniem, czy ktoś z radnych chce zgłosić wniosek o zmianę bądź uzupełnienie porządku sesji.

            Starosta Augustowski Franciszek Wiśniewski poinformował, że Komenda Powiatowa Policji w Augustowie podjęła działania zmierzające do nadania jej sztandaru, na którym zostanie umieszczony herb Powiatu Augustowskiego. Krąg podmiotów uprawnionych do używania herbu i flagi powiatu został określony przez Radę Powiatu, natomiast inne podmioty mogą używać tych insygniów wyłącznie za zgodą Rady. W związku z tym Starosta zgłosił wniosek o wprowadzenie do porządku obrad sesji punktu dotyczącego podjęcia uchwały w sprawie wyrażenia zgody na użycie herbu Powiatu Augustowskiego Komendzie Powiatowej Policji w Augustowie (załącznik nr 4 do protokołu).

            Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że w dniu 15 marca bieżącego roku weszła w życie tzw. ustawa lustracyjna, zobowiązująca do powiadomienia osób pełniących funkcje publiczne o obowiązku złożenia oświadczenia lustracyjnego. Zgodnie z ustawą taki obowiązek Rada Powiatu ma wobec Sekretarza i Skarbnika Powiatu. W związku z tym zgłosił wniosek o wprowadzenie do porządku obrad dwóch projektów uchwał tj:

1)      projektu uchwały w sprawie powiadomienia Sekretarza Powiatu o obowiązku złożenia oświadczenia lustracyjnego (załącznik nr 5 do protokołu),

2)      projektu uchwały w sprawie powiadomienia Skarbnika Powiatu o obowiązku złożenia oświadczenia lustracyjnego(załącznik nr 6 do protokołu).    

Następnie zaproponował rozpatrzenie projektu uchwały zgłoszonego przez Starostę Augustowskiego, dotyczącego wyrażenia zgody na użycie herbu Powiatu Augustowskiego, w punkcie 6 porządku obrad, w związku z czym nastąpiłaby odpowiednio zmiana numeracji kolejnych punktów. Natomiast proponowane przez niego projekty uchwał, wynikające z ustawy lustracyjnej, zostałyby ujęte w punkcie 12 i 13 porządku sesji.

            Radny Zenon Sieńko zaproponował wprowadzenie projektu uchwały zgłoszonego przez Starostę Augustowskiego jako punktu 5 porządku obrad.

            W głosowaniu jawnym za wprowadzeniem do porządku obrad jako punktu 5 projektu uchwały zgłoszonego przez Starostę Augustowskiego, a także jako punktu 12 i 13 projektów uchwał  zaproponowanych przez Przewodniczącego Rady Powiatu, głosowało 18 radnych, nikt nie był przeciwny i nikt nie wstrzymał się od głosu.   

            W związku z tym, że nie zgłoszono innych propozycji w sprawie konstrukcji porządku obrad VII sesji oraz kolejności realizacji punktów przez Radę Powiatu, Przewodniczący zarządził głosowanie nad porządkiem.

W głosowaniu jawnym Rada Powiatu jednomyślnie 18 głosami „za”przyjęła porządek obrad VII sesji, uwzględniający wprowadzone zmiany, obejmujący niżej wymienione punkty:

1.      Otwarcie obrad.

2.      Przedstawienie porządku obrad.

3.      Sprawozdanie Starosty Augustowskiego z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie.

4.      Sprawozdanie z działalności Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku  za 2006 rok.

5.      Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na użycie herbu Powiatu Augustowskiego Komendzie Powiatowej Policji w Augustowie.

6.      Interpelacje radnych.

7.      Podjęcie uchwały w sprawie budżetu powiatu augustowskiego na 2007 rok.

8.      Podjęcie uchwały w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2007 roku.

9.      Podjęcie uchwały w sprawie upoważnienia Zarządu Powiatu do ustanowienia zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy  na realizację projektu „Akademia jutra”.

10.  Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia „Programu współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2007r.”

11.  Podjęcie uchwał w sprawie  przyjęcia planów pracy  stałych Komisji  Rady Powiatu na 2007 r.

12.  Podjęcie uchwały w sprawie powiadomienia Sekretarza Powiatu o obowiązku złożenia oświadczenia lustracyjnego.

13.  Podjęcie uchwały w sprawie powiadomienia Skarbnika Powiatu o obowiązku złożenia oświadczenia lustracyjnego.

14.  Odpowiedzi na interpelacje radnych.

15.  Przyjęcie protokołu z VI sesji Rady Powiatu.

16.  Wolne wnioski i zapytania radnych.

17.  Zakończenie obrad.

Ad. pkt 3) - Sprawozdanie Starosty Augustowskiego z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie.

            Franciszek Wiśniewski, Starosta Augustowski przedstawił sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie za okres od 12 marca do 29 marca 2007 r. o następującej treści:

„Panie Przewodniczący,

Wysoka Rado,

            Składam Wysokiej Radzie sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu za okres od 12 marca 2007r. do 29 marca 2007r.

            W okresie sprawozdawczym odbyły się 2 posiedzenia Zarządu Powiatu, na których Zarząd przyjął i skierował pod obrady Wysokiej Rady w dniu dzisiejszym 4 projekty uchwał. Dotyczą one:

- upoważnienia Zarządu Powiatu do ustanowienia zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy na realizację projektu „Akademia jutra”,

- określenia zadań, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2007r.,

- wyrażenia zgody na użycie herbu Powiatu Augustowskiego Komendzie Powiatowej Policji w Augustowie

oraz  projekt uchwały w sprawie budżetu Powiatu Augustowskiego na rok 2007r.

W dniu 26 marca 2007r. wpłynęła uchwała Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku stwierdzająca nieważność Uchwały Rady Powiatu w Augustowie w sprawie budżetu Powiatu Augustowskiego na 2007r., którą Rada podjęła w dniu 29 grudnia 2006r.

Wysoka Rado,

W dniu 12 marca 2007r. Zarząd Powiatu przyjął sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za 2006r. Sprawozdanie to będzie przedmiotem obrad najbliższej sesji Rady Powiatu w miesiącu kwietniu.

Szanowni Państwo,

            Uchwały podjęte w okresie sprawozdawczym przez Zarząd Powiatu dotyczyły następujących spraw:

- przyznania zasiłków pieniężnych na pomoc zdrowotną nauczycielom oraz nauczycielom emerytom i rencistom korzystającym z opieki zdrowotnej. Zarząd przeznaczył na ten cel łącznie kwotę 4 450 zł.

oraz

- ufundowania nagród Starosty Augustowskiego laureatom Eliminacji Powiatowych w ramach Konkursu „Ośmiu Wspaniałych”. Łączna kwota, za którą zostały zakupione nagrody dla laureatów konkursu wyniosła 1000 zł

a także ufundowania nagród Starosty Augustowskiego laureatom Eliminacji Powiatowych w ramach Konkursu Plastycznego dla Dzieci i Młodzieży pod hasłem „Kiedy dzwonię po straż pożarną?”. Zarząd przeznaczył kwotę 500 zł na nagrody w tym konkursie.

Wysoka Rado,

            Każdego roku, tak i w tym roku Zarząd Powiatu wraz z Katolickim Towarzystwem Służby Dzieciom Hospicjum w Augustowie organizuje i współfinansuje Śniadanie Wielkanocne dla dzieci z rodzin potrzebujących pomocy i wsparcia. W tym roku Zarząd przeznaczył na ten cel  kwotę 200 zł. 

W związku ze zbliżającymi się Świętami Wielkanocnymi Zarząd postanowił też o zakupie słodyczy dzieciom z placówek opiekuńczo-wychowawczych z terenu powiatu augustowskiego za łączną kwotę 700 zł.     

Zarząd postanowił o zakupie VI tomu Rocznika Augustowsko-Suwalskiego w ilości 20 egzemplarzy wydawanego przez Muzeum Okręgowe w Suwałkach i Augustowsko - Suwalskie Towarzystwo Naukowe w Suwałkach. Koszt zakupu jednego egzemplarza wynosi 25 zł.

Szanowni Państwo,

            Na wniosek Wójta Gminy w Sztabinie Zarząd pozytywnie zaopiniował „Program Usuwania Wyrobów zawierających azbest w  Gminie Sztabin”.

W związku z otrzymanym wezwaniem do zapłaty kwoty 27.459,26 zł z BRE Banku Hipotecznego S.A. w Warszawie oraz wnioskiem Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie w tej sprawie, Zarząd Powiatu postanowił o dokonaniu w dniu 28 marca 2007r. zapłaty tego zobowiązania wynikającego z umowy kredytu z dnia 30 września 2005r. zawartej pomiędzy SP ZOZ w Augustowie a BRE Bank Hipoteczny w Warszawie, która została poręczona przez Powiat Augustowski.

Wysoka Rado,

            Zarząd Powiatu w Augustowie otrzymał dofinansowanie ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Sąsiedztwa INTERREG Polska-Białoruś-Ukraina na realizację projektu „Spotkanie młodzieży na pograniczu polsko - białoruskim”. Wartość projektu wynosi ok. 97 tys. zł. Nasz wkład to ok. 15% wartości. Projekt obejmie dwa zasadnicze działania: warsztaty poznawcze dla młodzieży z Polski i Białorusi oraz opracowanie i wydanie  albumu o Powiecie Augustowskim. W projekcie uczestnicy -  30 - osobowa grupa młodzieży z Augustowa i 30 - osobowa grupa młodzieży z Sopoćkiń. Młodzież będzie miała za zadanie poznać walory przyrodnicze i kulturowe oraz przygotować prezentację największych atrakcji turystycznych pogranicza polsko - białoruskiego. W ramach realizacji projektu zostanie wydany album o Powiecie Augustowskim. Publikacja prezentująca walory przyrodnicze i kulturowe terenu przygranicznego ukaże się w nakładzie 1000 egzemplarzy, ze streszczeniem w języku białoruskim, angielskim, niemieckim i francuskim.

Panie Przewodniczący,Wysoka Rado,

Przedkładając niniejsze sprawozdanie, proszę o jego przyjęcie”.

            Do przedłożonego sprawozdania z pracy Zarządu Powiatu nie zgłoszono żadnych pytań, w związku z czym Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Powiatu bez uwag przyjęła ww. sprawozdanie.

Ad. pkt 4). - Sprawozdanie z działalności Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2006 r.

Przewodniczący Rady Powiatu, Roman Krzyżopolski poinformował, że zgodnie
z art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym Starosta składa Radzie Powiatu sprawozdanie z działalności Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok ubiegły.

Franciszek Wiśniewski, Starosta Augustowski przedstawił sprawozdanie z działalności Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2006 rok o następującej treści:

            „W 2006 roku roczny plan pracy Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku obejmował następujące tematy:

−        Przygotowanie jednostek do zabezpieczenia sezonu turystycznego w tym zabezpieczenia obszarów wodnych i przywodnych.

−        Imprezy masowe. Bezpieczeństwo uczestników i obowiązki organizatorów.

−        Jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej w systemie ratownictwa Powiatu Augustowskiego.

−        Bezpieczeństwo na drogach Powiatu Augustowskiego. Analiza zdarzeń w ciągu drogi nr 8. Analiza zdarzeń z udziałem samochodów ciężarowych.

−        Przestępczość nieletnich i patologie społeczne występujące na obszarze Powiatu Augustowskiego. Ocena skuteczności podejmowanych przedsięwzięć.

−        Ocena skuteczności przyjętych rozwiązań w zakresie bezpieczeństwa na drogach Powiatu Augustowskiego.

            Powiatowa Komisja Bezpieczeństwa i Porządku zapoznawała się z informacjami poszczególnych służb, inspekcji i straży funkcjonujących na obszarze Powiatu Augustowskiego w zakresie przygotowania do sezonu turystycznego w 2006 roku. Efektem tego było powołanie międzyinstytucjonalnego zespołu, którego głównym zadaniem było sprawdzenie stopnia przygotowania podmiotów świadczących usługi turystyczne do nadchodzącego sezonu turystycznego. W skład zespołu weszli przedstawiciele następujących jednostek:

1. Straży Miejskiej w Augustowie,

2. Komendy Powiatowej Policji w Augustowie,

3. Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Augustowie,

4. Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego w Augustowie,

5. Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Augustowie, w tym przedstawiciel Urzędu Gminy w Płaskiej.

Zespół sprawdził stopnień przygotowania ośrodków wypoczynkowych, kąpielisk, przystani i innych miejsc letniego wypoczynku do sezonu turystycznego 2006 pod względem bezpieczeństwa osób i mienia. Kontrolą zostało objętych 16 obiektów turystycznych (ośrodków wypoczynkowych, pól namiotowych, plaż oraz wypożyczali sprzętu wodnego) znajdujących się na terenie Powiatu Augustowskiego. Podczas wykonywanych czynności kontrolnych ww. zespół szczególną uwagę zwrócił na:

-        bezpieczeństwo, zabezpieczenia i wyposażenia kąpielisk,

-        wyposażenia ośrodków w sprzęt turystyczny i wyposażenie sprzętu wodnego w środki ratunkowe i asekuracyjne,

-        utrzymanie czystości, ochronę przyrody, porządek, estetykę, właściwe postępowanie z odpadami komunalnymi,

-        spełnienie obowiązków przez właścicieli zwierząt zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami prawnymi,

-        bezpieczeństwo obiektów, wyposażenie w sprzęt gaśniczy oraz zorganizowanie miejsc palenia ognisk.

Kontrolę przeprowadzono na podstawie obowiązujących przepisów o kulturze fizycznej, usługach turystycznych, utrzymania czystości i porządku w gminach, przepisów weterynaryjnych oraz przepisów dotyczących bezpieczeństwa budynków i ochrony przeciwpożarowej.

Z przeprowadzonych kontroli zostały sporządzone protokoły, w których zawarto uwagi, wnioski oraz zalecenia pokontrolne. Wykonaniem zaleceń zajęły się odpowiednie służby.

            Celem usprawnienia współpracy pomiędzy poszczególnymi podmiotami funkcjonującymi na terenie Powiatu Augustowskiego Powiatowa Komisja Bezpieczeństwa i Porządku zaktualizowała i przekazała wszystkim zainteresowanym wykaz telefonów, adresów jednostek samorządowych, służb, inspekcji i straży działających na terenie powiatu.

            Powiatowa Komisja Bezpieczeństwa i Porządku zapoznawała się z przepisami prawa dotyczącymi organizacji i zabezpieczenia imprez masowych. Szczegółowo omawiała procedury związane z ich organizacją, zwracając szczególną uwagę na obowiązujące w tym zakresie terminy oraz sankcje za ich nieprzestrzeganie.

            Poszczególne powiatowe służby, inspekcje i straże na bieżąco informowały Powiatową Komisję Bezpieczeństwa i Porządku o zagrożeniach występujących na obszarze Powiatu Augustowskiego oraz podejmowanych działaniach w tym zakresie.

            Powiatowa Komisja Bezpieczeństwa i Porządku współdziałała z poszczególnymi służbami, inspekcjami i strażami funkcjonującymi na obszarze Powiatu Augustowskiego, a także innymi jednostkami organizacyjnymi wykonującymi na terenie powiatu zadania z zakresu porządku publicznego i bezpieczeństwa obywateli”.

(sprawozdanie podpisane przez Starostę stanowi załącznik nr 7 do protokołu)

            Do przedłożonego sprawozdania z działalności Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2006r. nie zgłoszono żadnych pytań, w związku z czym Przewodniczący Rady Roman Krzyżopolski  stwierdził, że Rada Powiatu bez uwag przyjęła ww. sprawozdanie.

Ad. pkt 5) -  Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na użycie herbu Powiatu Augustowskiego Komendzie Powiatowej Policji w Augustowie.

            Uzasadnienie projektu zostało przedstawione przez Starostę w pkt 2 porządku obrad.

W związku z tym, że do przedłożonego projektu uchwały nie zgłoszono żadnych pytań, przystąpiono do głosowania.

Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że w głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 18 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr 41/VII/07 w sprawie wyrażenia zgody na użycie herbu Powiatu Augustowskiego Komendzie Powiatowej Policji w Augustowie (uchwała stanowi załącznik nr 8 do protokołu).

 

Ad. pkt 6) - Interpelacje radnych.

     Radna Małgorzata Bielang zasygnalizowała, że mostek znajdujący się na drodze powiatowej Rutki - Grabowo - Janówka we wsi Posielanie na terenie gminy Augustów, stwarza duże zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu pojazdów, z uwagi na występujący tam uskok. Droga ta jest uczęszczana nie tylko przez okolicznych mieszkańców, ale również odbywa się nią dowóz dzieci do szkoły. W związku z tym Pani radna zwróciła się z prośbą o podjęcie w tej sprawie stosownych działań w celu usunięcia zagrożeń spowodowanych dużą różnicą poziomów pomiędzy nawierzchnią mostka i drogi.

Radny Władysław Rukściński w nawiązaniu do odpowiedzi na interpelację zgłoszoną  na jednej z poprzednich sesji, dotyczącą umieszczenia właściwego oznakowania na skrzyżowaniu drogi wojewódzkiej z drogą powiatową, zwrócił się z prośbą o ponowne wystąpienie w tej sprawie do Dyrekcji Podlaskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich w Białymstoku.

            Następnie Pan radny poruszył kwestię środków przyznawanych na stypendia szkolne. Stwierdził, że kwota 120 zł miesięcznie, czyli 600 zł za semestr, otrzymywana przez uzdolnionych uczniów, jest bardzo niska, szczególnie dla młodzieży dojeżdżającej do augustowskich szkół. W związku z tym zgłosił wniosek o rozważenie możliwości zwiększenia tej kwoty przynajmniej do 200 zł.   

            Ponadto zwrócił uwagę na konieczność zajęcia się sprawą umieszczania ogrodzeń wokół  posesji znajdujących się w pobliżu rzek i jezior. W wielu przypadkach rozwiązania stosowane w tym zakresie przez właścicieli działek uniemożliwiają swobodny dostęp do linii brzegowej i korzystanie ze zbiorników wodnych innym osobom, np. wzdłuż jeziora Necko ze strony posesji zlokalizowanych przy ul. Rajgrodzkiej. W związku z tym konieczne jest podjęcie odpowiednich działań, które spowodują respektowanie obowiązujących w tym zakresie przepisów przez właścicieli przybrzeżnych działek.

            Radny Kazimierz Skokowski poinformował, że uczestniczył w sesji Rady Miasta Lipsk, podczas której zostały poruszone sprawy związane ze stanem technicznym i bezpieczeństwem przejazdu na drodze Dulkowszczyzna - Kurianki oraz Kurianki - Starożyńce. Pan radny zwrócił się z prośbą o dokonanie oceny stanu nawierzchni ww. dróg oraz o przeprowadzenie ich remontu celem wyeliminowania występujących zagrożeń. 

Ad. pkt 7) - Podjęcie uchwały w sprawie budżetu powiatu augustowskiego na 2007 rok.

     Przewodniczący Rady Powiatu udzielił głosu Franciszkowi Wiśniewskiemu, Staroście Augustowskiemu, w sprawie projektu budżetu powiatu na 2006 rok.

Treść wystąpienia Przewodniczącego Zarządu Powiatu była następująca:

„Panie Przewodniczący, Wysoka Rado,

            W dniu dzisiejszym pod obrady  przedkładam w imieniu Zarządu Powiatu najważniejszy i podstawowy dokument wytyczający kierunki działania Powiatu Augustowskiego na 2007 rok tj. budżet powiatu. Projekt tej uchwały odzwierciedla pracę Zarządu Powiatu poprzedniej kadencji Rady oraz obejmuje kierunki działania powiatu wyznaczone w programie rozwoju lokalnego na lata 2007 - 2013.

W stosunku do projektu przyjętego w dniu 15 listopada 2006 roku wprowadziliśmy niezbędne zmiany, które są konieczne dla zapewnienia prawidłowej realizacji zadań, które są dofinansowywane z funduszy Unii Europejskiej. Przede wszystkim chodzi o realizację projektu „Akademia jutra”, który wyniesie ogółem kwotę 4.810 tys. zł. Wszystkie wprowadzone zmiany zostały przedstawione w materiale Zarządu Powiatu przekazanym państwu radnym łącznie z projektem uchwały Rady Powiatu.

Wysoka Rado,

Przedstawiony projekt budżetu na 2007 rok zakłada:

1. Osiągnięcie dochodów w wysokości 50.020 tys. zł, tj. o blisko 30% większe niż osiągnięte w 2006 r.  Wzrost wynika przede wszystkim z większej absorpcji środków pochodzących z Unii Europejskiej. Zakładamy, że w 2007 roku uzyskamy z funduszy UE kwotę 7.767 tys. zł jako finansowanie następujących programów:

- 4.294 tys. - „Akademia jutra” (w ramach promocji kształcenia przez życie),

- 1.840 tys. - Przebudowa ciągu drogowego Bargłów Kościelny - granica państwa,

- 1.063 tys. - Przebudowa drogi  Jeziorki - Turówka - Biernatki,

-    619 tys. - Przebudowa drogi  Głęboki Bród - Strzelcowizna - Gorczyca,

-    450 tys. - Przebudowa ulic powiatowych w Lipsku,

-1.687 tys. - Adaptacja nieruchomości położonej w Augustowie przy ul. 1 Pułku Ułanów Krechowieckich  na cele rozbudowy SP ZZOD w Augustowie,

- 1.600 tys. - Rozbudowa MOS w Augustowie,

-    572 tys. - Budowa boiska przy II LO w Augustowie,

-      73 tys. - „Spotkanie młodzieży na pograniczu polsko-białoruskim”,

-      27 tys. - Stypendia dla studentów,

-    109 tys.- Stypendia dla uczniów szkół ponadgimnazjalnych.

-      67 tys. - Projekt „Urząd Pracy 7 dni w tygodniu, 24 h na dobę”.

2. Wydatki na 2007 rok zaplanowano w wysokości 49.120 tys. zł, tj. 29% wyższe niż osiągnięte do zrealizowania w 2006 roku. Wzrost wydatków jest wynikiem zaplanowania inwestycji w wysokości 10.313 tys. zł, tj. blisko 21 % wydatków ogółem. Główne zadania inwestycyjne będą realizowane w 2007 r. przy udziale środków z Unii Europejskiej, które wymieniłem wcześniej. Bez uzyskania tych środków nie będzie możliwe w praktyce zrealizowanie planowanych inwestycji. 

Panie Przewodniczący, Wysoka Rado,

           Również znaczącą pozycję w budżecie powiatu w 2007 r. zajmują wydatki związane z obsługą długu publicznego, tj. spłatą rat i odsetek od kredytów zaciągniętych w latach poprzednich, która wyniesie łącznie kwotę 1.405 tys. zł, a mianowicie:

- spłata kredytu wieloletniego wobec Banku Zachodniego wraz z odsetkami (899 tys. zł),

- spłata kredytów termomodernizacyjnych z tytułu wykonania termomodernizacji ACE, Bursy międzyszkolne i Starostwa Powiatowego (169 tys. zł),

- skutki udzielenia poręczenia kredytu bankowego zaciągniętego przez SP ZOZ w wysokości 2.500 tys. zł. Przewidywana wielkość spłat z tego tytułu w 2007 r. wynosi 337 tys. zł.

            Jednak w tym miejscu pragnę podkreślić, że spłata zobowiązań związanych z obsługą długu pochłania praktycznie wszystkie wolne środki jakimi dysponuje powiat. Stąd też realizacja inwestycji jest możliwa tylko przy wykorzystaniu kredytów i środków zewnętrznych. Dotyczy to również ewentualnych działań Powiatu w zakresie doposażenia szpitala w sprzęt medyczny i remontów budynku, w którym się znajduje.

Wysoka Rado,

Proponowany budżet na 2007 rok zakłada, że nadwyżka planowanych dochodów nad planowanymi wydatkami wyniesie 900 tys. zł i zostanie w całości przeznaczona na spłatę rat kredytów przypadających do spłaty w 2007 roku.

            Projekt budżetu na 2007 rok przedstawiony dzisiaj Wysokiej Radzie nie zakłada zaciągania nowych kredytów, a jedynie spłatę dotychczasowych.     

Chciałbym jednak podkreślić, przed jakimi wyzwaniami i szansą stoimy. Zdaję sobie doskonale sprawę, że to teraz jest jedyna chwila, w której można i należy podjąć odpowiednie działania dla rozwoju powiatu. Miejmy świadomość, ze dzięki środkom z Unii Europejskiej to co zostanie wykonane w latach 2007 - 2013 będzie zrealizowane, a w latach następnych nie będzie już możliwe. Stąd przed tą nowo wybraną Radą stoją nowe wyzwania i konieczność podjęcia działań rozwojowych o charakterze strategicznym, w zależności od możliwości aplikacyjnych naszych wniosków. Wymagać to będzie nie tylko ich jednoznacznego określenia, ale również zapewnienia odpowiedniego sfinansowania udziału własnego w oparciu o kredyty czy tez emisję obligacji komunalnych, jak również środków gmin naszego powiatu.

Przyjęcie budżetu w obecnej jego wersji jest niezbędne, bowiem pozwala on na realizację trzech istotnych celów:

- zapewnienia prawidłowe bieżące funkcjonowanie jednostek powiatowych,

- zapewni bieżącą realizację zadań powiatowych,

- pozwala przygotować niezbędną dokumentację na zadania ujęte w budżecie, w celu złożenia wniosków o środki unijne.

Zapewniając bieżące funkcjonowanie i realizację zadań  Powiatu  umożliwi jednocześnie przeprowadzenie dyskusji i podjęcie strategicznych decyzji o kierunku rozwoju powiatu Augustowskiego na lata 2007 - 2013.

            Pragnę poinformować Wysoką Radę, że jednym z tematów narady w dniu 15 marca br. z Burmistrzami i Wójtami Gmin była wspólna realizacja budowy dróg powiatowych w latach 2007 - 2013. Burmistrzowie i Wójtowie składają wnioski do Zarządu Powiatu o budowę konkretnych dróg powiatowych z deklaracją ich współfinansowania. Wnioski te oraz możliwości ich realizacji zostaną przedstawione właściwej Komisji Rady Powiatu.

Szanowni Państwo,

Przedkładając projekt uchwały proszę Wysoką Radę o jego przyjęcie”.

Radny Zenon Sieńko zwrócił się z zapytaniem, ile aktualnie wynosi zadłużenie augustowskiego szpitala, a także dlaczego do projektu budżetu nie została dołączona opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej. Ponadto dodał, że kwoty wymienione w opinii Komisji Budżetu i Finansów z dnia 12 marca br. dotyczącej projektu budżetu powiatu na 2007 rok, różnią się od kwot zawartych w projekcie uchwały w sprawie budżetu, który jest przedmiotem dzisiejszych obrad.

Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że pytania postawione przez radnego Zenona Sieńko są wynikiem nie uczestniczenia w posiedzeniach komisji Rady i w związku z tym braku wiedzy merytorycznej w wielu sprawach. Dodał, że przy ustalaniu składów osobowych komisji Pan radny nie był obecny, gdyż opuścił obrady sesji.

Radny Zenon Sieńko stwierdził, że opracowany projekt budżetu nie jest budżetem rozwojowym, a typowo konsumpcyjnym i wynika z niego całkowita stagnacja, jeśli chodzi o realizację inwestycji. Wskazał, że w budżecie powiatu w ramach zadania polegającego na przebudowie ciągu drogowego Bargłów Kościelny - Granica Państwa, które zostało ujęte w wykazie zadań inwestycyjnych na 2007 rok, nie przewidziano wszystkich odcinków dróg wchodzących w skład tego ciągu. Ponadto Zarząd Powiatu opracowując budżet nie zaplanował przeznaczenia żadnych środków własnych na realizację tej inwestycji, licząc jedynie na udział finansowy gmin oraz środki unijne. W celu pozyskania środków zewnętrznych, niezbędne jest zaangażowanie również wkładu własnego, w związku z czym występuje małe prawdopodobieństwo wykonania ww. zadania drogowego. Oświadczył, że projekt budżetu „nie jest do przyjęcia przez radnych Klubu Prawa i Sprawiedliwości”.

Skarbnik Powiatu Mirosław Krakowski wyjaśnił, że zgodnie z ustawą o finansach publicznych projekt budżetu na dany rok jest opracowywany do dnia 15 listopada roku poprzedniego. Projekt budżetu powiatu na 2007 rok został opracowany i przyjęty przez Zarząd Powiatu w dniu 14 listopada 2006 r.  Procedura uchwalania budżetu została przeprowadzona już w ubiegłym roku, a Rada Powiatu podjęła uchwałę w tej sprawie w dniu 29 grudnia 2006r. Jednakże w związku z sytuacją, w jakiej znalazł się powiat augustowski, niezbędne było ponowne przeprowadzenie procedury budżetowej. Dlatego też podstawą  wydania opinii jest projekt budżetu przyjęty w dniu 14 listopada 2006 r., do którego Komisja Budżetu i Finansów odniosła się w swojej opinii. W związku z tym kwoty wymienione w początkowej części opinii komisji są tożsame z kwotami zakładanymi w ww. dokumencie. Natomiast z uwagi na zaistniałą sytuację i brak możliwości dokonywania zmian w budżecie, w celu zapewnienia prawidłowej realizacji zadań niezbędne było wniesienie poprawek przez Zarząd Powiatu. Wszystkie zmiany wprowadzone w projekcie budżetu z listopada ubiegłego roku zostały szczegółowo omówione w opracowaniu, który radni otrzymali wraz z materiałami na sesję. Komisja Budżetu i Finansów na swoim ostatnim posiedzeniu, które odbyło się z udziałem przewodniczących wszystkich pozostałych komisji  Rady, pracowała nad tekstem jednolitym budżetu, uwzględniającym wszystkie dokonane w nim zmiany i wydała w tej sprawie pozytywną opinię.

Następnie Skarbnik wyjaśnił, że opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej wymagał projekt budżetu opracowany według stanu na 15 listopada 2006r., a pozytywną opinię w tej sprawie radni otrzymali w materiałach na sesję budżetową, która odbyła się 29 grudnia ubiegłego roku. Dodał, że projekt budżetu jest innym dokumentem, niż projekt uchwały Rady Powiatu w sprawie budżetu. Obejmuje więcej informacji i nie jest uchwalany przez Radę Powiatu. Zarząd Powiatu przedstawiając Radzie ostateczny projekt uchwały budżetowej ma obowiązek przedłożenia również wszystkich dokumentów obrazujących wprowadzone w nim zmiany, co zostało zawarte w przekazanym radnym opracowaniu.

Radny Zenon Sieńko zapytał, jakie środki zostały zaplanowane w projekcie budżetu na pokrycie kosztów związanych z funkcjonowaniem Rady Powiatu, szczególnie na wypłatę wynagrodzeń radnym sprawującym władzę, gdyż nie podjęto dotychczas uchwały określającej wysokość diet.

Skarbnik wyjaśnił, że nie ma obowiązku podejmowania uchwały w sprawie diet przez Radę danej kadencji. Obecnie obowiązuje uchwała określająca wysokość diet radnych podjęta przez Radę pierwszej kadencji, w której dotychczas nie dokonywano żadnych zmian. Natomiast, jeśli chodzi o radnych funkcyjnych, to Rada ustala wynagrodzenie jedynie Przewodniczącego Zarządu Powiatu, wobec którego Przewodniczący Rady Powiatu pełni funkcję pracodawcy. Natomiast wynagrodzenie Wicestarosty ustala Starosta na podstawie kodeksu pracy i ustawy regulującej zasady wynagradzania pracowników samorządowych. Wysokość diet członków Zarządu Powiatu określa ww. uchwała Rady Powiatu i wynosi ona 1300 zł miesięcznie. Kwota środków przeznaczonych na wypłatę diet i koszty związane z obsługą Rady są zawarte w dziale 750 Administracja publiczna rozdział 75019 Rada Powiatu.

            Ponadto Skarbnik wyjaśnił, że SPZOZ jest podmiotem posiadającym osobowość prawną i kwestia finansów tego Zakładu nie jest elementem budżetu powiatu augustowskiego. 

            Radny Zenon Sieńko zapytał, ile wynosi obecnie dieta Przewodniczącego Komisji. Poinformował, że „słyszał obietnice Starosty”, iż Przewodniczącemu Komisji będzie przysługiwać dieta w takiej samej wysokości, jaką otrzymuje Wiceprzewodniczący Rady Powiatu.   

            Starosta wyjaśnił, że takich obietnic nie składał. 

  Roman Krzyżopolski poinformował, że jest zadowolony z faktu, iż radni Rady Powiatu kolejną kadencję otrzymują diety, które są naliczane w formie ryczałtu miesięcznego. Wskazał, że  radni mogą otrzymywać diety za udział w każdym posiedzeniu, o co „walczą radni pewnego klubu w mieście Augustowie”.  

           Radny Władysław Rukściński zapytał, z czego wynikają różnice wysokości środków zaplanowanych w projekcie budżetu na dotacje dla innych jednostek samorządu terytorialnego z przeznaczeniem na dofinansowanie zadania „zwiększenie dostępu do edukacji - promocja kształcenia przez całe życie”w ramach programu „Akademia jutra” i czy kwoty te były naliczane według algorytmu. 

Wicestarosta Augustowski Jarosław Szlaszyński wyjaśnił, że „Akademia jutra” jest programem finansowanym przez Ministerstwo Edukacji Narodowej z Europejskiego Funduszu Społecznego. Ministerstwo rozpisało konkurs na projekt, do którego mogły przystąpić różne podmioty. Z terenu powiatu augustowskiego do konkursu przystąpiło Augustowskie Centrum Edukacyjne, które zostało sklasyfikowane na dziewiątym miejscu w Polsce i otrzymało kwotę 4.810.605 zł. W projekcie mogły wziąć udział szkoły kształcące uczniów pochodzących z terenów wiejskich, czyli szkoły prowadzone przez powiat augustowski, szkoły z terenu gmin powiatu oraz gmin okolicznych tj. Dąbrowy Białostockiej, Suchowoli, Gib i Rajgrodu. Projekty zgłaszane przez poszczególne szkoły były oceniane przez Panel Ekspertów, w wyniku czego na ich realizację przyznano określone kwoty. Ze strony powiatu niezbędne jest złożenie zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy na realizację projektu „Akademia jutra”w formie gwarancji bankowej. Całość przedsięwzięć związanych z realizacją projektu prowadzi Augustowskie Centrum Edukacyjne. 

Radna Małgorzata Bielang dodała, że większość szkół z terenu Gminy Augustów przystąpiła do tego projektu i korzysta z przyznanych środków.

Skarbnik Powiatu wyjaśnił, że środki na realizację ww. programu mają być przekazywane organom prowadzącym szkoły. Dlatego też kwoty na dotacje przeznaczone na ten cel, wymienione w projekcie budżetu, wynikają ze zsumowania wartości projektów zgłoszonych przez poszczególne szkoły. Dodał, że projekt będzie realizowany w latach 2007-2008, a  wysokość środków zaplanowanych na ten rok stanowi 90% całej wartości programu, natomiast 10%  zostanie ujęte w budżecie na rok 2008.  

W uzupełnieniu do odpowiedzi udzielonej radnemu Zenonowi Sieńko Skarbnik wyjaśnił, że od 1999 roku nie zmieniły się zasady finansowania powiatu i w 95% budżet powiatu jest przekaźnikiem środków na utrzymanie jednostek i realizację zadań. Powiat poza obligatoryjnymi wydatkami może swobodnie dysponować jedynie kwotą około 1- 1,5 miliona zł. W tym roku już zaplanowano ok. 900 tys. zł na spłatę rat kredytów i ponad 500 tys. jako wkład własny w realizację zadania polegającego na adaptacji nieruchomości położonej przy ulicy 1 Pułku Ułanów Krechowieckich 17 na cele rozszerzenia usług opieki długoterminowej, świadczonych przez SPZZOD. Ponadto niezbędne jest określenie przez Radę Powiatu priorytetów i ustalenie zadań, jakie mają być realizowane, o czym wspominał Starosta w swoim przemówieniu. Jednakże ich wykonanie będzie wymagało zaciągnięcia kredytów lub emisji obligacji.    

Starosta Augustowski powiedział, że jest „zniesmaczony tą dyskusją”i dlatego zabiera głos. Poinformował, że radni Zenon Sieńko i Kazimierz Skokowski pełnili funkcję radnych powiatu w I kadencji, kiedy to zostały zaciągnięte kredyty w Banku Zachodnim WBK oraz Nordea Bank, które powiat spłacał przez okres drugiej kadencji Rady, a także obecnie.

Poinformował, że w pierwszej kadencji radni otrzymywali diety za każde posiedzenie, a następnie podjęli uchwałę określającą wysokość diet i ich wypłatę w formie ryczałtu miesięcznego. Uchwała ta dotychczas nie była zmieniana przez Radę Powiatu. Dodał, że mowa o plotkach na temat wysokości diet w gronie Rady jest niestosowna. Kwoty środków, jakie można przeznaczyć na inwestycje, a także założenia budżetu były omawiane na wszystkich posiedzeniach komisji, w których Radny Zenon Sieńko nie uczestniczył, z uwagi na  to iż nie jest członkiem żadnej z nich. Dodał, że w momencie ustalania składów komisji opuścił obrady sesji.

Następnie Starosta poinformował, że Zarząd Powiatu poprzedniej kadencji prowadził rozmowy z wójtami gmin z terenu powiatu, podczas których ustalono, na jakich odcinkach dróg wchodzących w skład ciągu drogowego Bargłów Kościelny - Granica Państwa, będą realizowane inwestycje. Jednakże Zarząd podjął decyzję o rozszerzeniu zakresu prac, jakie mają być wykonane w ramach przebudowy ww. ciągu. Dodał, że nie ma nic przeciwko temu, aby wnioski zgłoszone przez  radnego Zenona Sieńko zostały zrealizowane, ale będzie to wymagało przeznaczenia dodatkowych środków m.in. na wykonanie nowej dokumentacji technicznej i spełnienie wymogów związanych z pozwoleniem na budowę danych odcinków dróg. Wniosek o dofinansowanie przedmiotowego zadania został przyjęty przez Urząd Marszałkowski, ale odłożony do dalszej realizacji, gdyż w momencie jego składania wartość zadania opiewała na kwotę około 15 milionów zł. Natomiast w chwili obecnej kwota ta jest dużo wyższa z uwagi na rozszerzenie zakresu inwestycji o przebudowę dwóch mostów tj. w Sosnowie i rzece Netta, i z pewnością jeszcze wzrośnie, jeżeli zostaną uwzględnione wnioski o ujęcie dodatkowych odcinków dróg wchodzących w skład ww. ciągu. Jednakże wnioski takie powinny być zgłaszane w odpowiednim czasie.

Radny Dariusz Szkiłądź poinformował, że on jak też inni radni wchodzący w skład Klubu Prawa i Sprawiedliwości, mają zastrzeżenia dotyczące procedur związanych z opiniowaniem budżetu powiatu. Powołując się na sposób wydania opinii w sprawie budżetu przez Komisję Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki stwierdził, że jest to opiniowanie według formuły „za biurka”. Powiedział, że radni klubu PiS wyrażają protest przeciwko takiej formule i w przyszłości nie będą w tym uczestniczyć. Dodał, że radni żądają również, aby wydanie opinii dotyczącej projektu  budżetu było poprzedzone konfrontacją jego założeń z kierownikami jednostek organizacyjnych powiatu.           

Radny Kazimierz Skokowski wyjaśnił, że decyzja o zaciągnięciu kredytów podjęta przez Radę Powiatu pierwszej kadencji według wiedzy na tamten czas była właściwa, gdyż nie było innej możliwości. Natomiast ocena Pana Starosty odnośnie tej decyzji wiąże się „ze zniesmaczeniem”, gdyż wówczas Starosta został odwołany ze swojego stanowiska. Dodał, że należy zapomnieć o wcześniejszych urazach.

Radna Krystyna Grajewska powiedziała, że Komisja  Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki opiniowała budżet nie konsultując się z dyrektorami poszczególnych placówek. Założenia tegorocznego budżetu zostały przedstawione przez Skarbnika Powiatu, a w posiedzeniu komisji uczestniczył też Wicestarosta Augustowski, w związku z czym była możliwość zadawania szczegółowych pytań w tej sprawie osobom, które konstruowały ten dokument. Na wniosek radnego Dariusza Szkiłądzia, poparty przez radną Małgorzatę Bielang, komisja ujęła w swoim planie pracy na 2007 rok w drugim kwartale punkt dotyczący posiedzeń wyjazdowych do poszczególnych jednostek oświatowych. Przeanalizowanie projektu budżetu i wydanie opinii w tej sprawie jest obowiązkiem komisji. Dodała, że komisja jednomyślnie pozytywnie zaopiniowała ten dokument w przedłożonej wersji.

Radny Zenon Sieńko poinformował, że jako radny pierwszej kadencji już wówczas czynił starania o budowę odcinka drogi Jastrzębna I - Jastrzębna II do rzeki Biebrza. Jednakże dotychczas inwestycja ta nie została zrealizowana.

Radny Grzegorz Wojdacki powiedział, że projekt budżetu na 2007 rok był przedmiotem obrad wszystkich komisji Rady, które wydały na ten temat swoje opinie. Zaproponował zakończenie dyskusji  i przystąpienie do głosowania nad uchwałą w sprawie budżetu.

Przewodniczący Rady Powiatu zapytał, czy zdaniem Skarbnika Powiatu projekt budżetu powiatu na 2007 rok jest farsą, a także czy zostały zachowane procedury związane z jego opiniowaniem.

Skarbnik wyjaśnił, że procedurę opiniowania i uchwalania budżetu określa ustawa o finansach publicznych, a także uchwała Rady Powiatu z 1999 r. w sprawie zasad i trybu uchwalania budżetu powiatu. Zgodnie z tą uchwałą projekt budżetu jest kierowany pod obrady poszczególnych komisji celem wydania opinii, którą komisje kierują do Komisji Budżetu i Finansów. Komisja ta na wspólnym posiedzeniu z przewodniczącymi pozostałych komisji Rady wydaje ostateczną opinię w sprawie projektu budżetu.  Stwierdził, że procedura opiniowania i uchwalania budżetu na 2007 rok została zachowana. Następnie dodał, że projekt został skonstruowany na podstawie materiałów i propozycji przedłożonych przez kierowników wszystkich jednostek budżetowych. Mają oni też prawo zgłaszać  swoje uwagi odnośnie informacji w sprawie wielkości planu finansowego na dany rok ujętego w projekcie budżetu, która jest przekazywana przez  Zarząd Powiatu do dnia 22 grudnia.   

Radny Władysław Rukściński wyjaśnił, że nikt nie powiedział, że „budżet jest farsą”.  Dodał, że wniosek zgłoszony przez radnego Dariusza Szkiłądzia dotyczący rozszerzenia procedury związanej z opiniowaniem projektu budżetu o konsultacje z kierownikami jednostek jest słuszny.      

Przewodniczący Rady Powiatu poprosił o zabranie głosu przewodniczącego Komisji Budżetu i Finansów.

Radny Dariusz Bednarczyk przedstawił opinię Komisji Budżetu i Finansów dotyczącą projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie budżetu Powiatu Augustowskiego na 2007 rok (opinia stanowi załącznik nr 9 do protokołu).  

Do projektu ww. uchwały nie zgłoszono innych pytań, w związku z czym przystąpiono do głosowania.

            Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że w głosowaniu jawnym Rada Powiatu
w Augustowie 13 głosami „za”, przy 5 głosach „wstrzymujących się” oraz braku głosów „przeciwnych” podjęła Uchwałę Nr 42/VII/07 w sprawie budżetu powiatu augustowskiego na 2007 rok (uchwała stanowi załącznik nr 10 do protokołu).

 

Ad. pkt 8) - Podjęcie uchwały w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2007 roku.

           Skarbnik Powiatu Mirosław Krakowski poinformował, że rokrocznie powiat augustowski otrzymuje środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, które przeznacza na realizację zadań z zakresu rehabilitacji społecznej oraz rehabilitacji zawodowej. Na 2007 rok powiatowi przyznano 895.274 zł i jest to kwota porównywalna do wysokości środków otrzymanych w 2006 roku. Różnica w ogólnej wysokości środków wynika z przyznania powiatowi przez PFRON pod koniec ubiegłego roku dodatkowych środków w wysokości ponad 100 tys. zł. Kwota przeznaczona na dofinansowanie kosztów tworzenia i działania warsztatów terapii zajęciowej jest obligatoryjnie wskazywana przez Zarząd Funduszu. W bieżącym roku w ramach rehabilitacji zawodowej zwiększyło się zapotrzebowanie na udzielanie pożyczek na rozpoczęcie działalności gospodarczej, a także finansowanie kosztów szkoleń oraz zwrot wydatków na instrumenty i usługi rynku pracy na rzecz osób niepełnosprawnych poszukujących pracy i niepozostających w zatrudnieniu. Po zarezerwowaniu środków na ww. cele pozostała kwota zostanie przeznaczona na rehabilitację społeczną, czyli na dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze, dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych i technicznych oraz uczestnictwo osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych. Proponowany podział środków PFRON na 2007 rok jest zgodny z wnioskami zgłoszonymi przez Powiatowy Urząd Pracy w Augustowie, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Augustowie oraz Starostwo Powiatowe w Augustowie.  

            Radna Krystyna Grajewska zapytała, jakie są zasady rozliczania osób, którym zostanie udzielona pożyczka na rozpoczęcie działalności gospodarczej. 

             Skarbnik Powiatu wyjaśnił, że pożyczka jest udzielana osobie niepełnosprawnej, która nie prowadzi działalności gospodarczej na uruchomienie takiej działalności na okres trzech lat. Warunkiem otrzymania środków z pożyczki po podpisaniu stosownej umowy jest faktyczne rozpoczęcie działalności przez osobę niepełnosprawną i jej prowadzenie przez cały okres trwania umowy. Po połowie okresu spłaty, pozostała część pożyczki zgodnie z przepisami podlega umorzeniu. Natomiast w przypadku niedotrzymania warunków umowy przez pożyczkobiorcę powiat ma prawo żądać zwrotu środków. Skarbnik dodał, że w projekcie uchwały zabezpieczono kwotę 40.000 zł na dofinansowanie kosztów tworzenia nowego warsztatu terapii zajęciowej.

            Radny Dariusz Szkiłądź nawiązując do wykonania środków PFRON w 2006 r. opiewającego na kwotę 1 029 407 zł zapytał, czy w ubiegłym roku dokonywano przeniesień środków pomiędzy zadaniami. Ponadto zwrócił się z zapytaniem, czy kwota 280 383 zł została w całości przeznaczona na dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych w komunikowaniu się i technicznych w związku z indywidualnymi potrzebami osób niepełnosprawnych, a także poprosił o wyjaśnienie na usuwanie jakich barier i gdzie środki te zostały rozdysponowane.    

            Skarbnik Powiatu wyjaśnił, że w 2006 roku Rada Powiatu określiła kierunki wydatkowania środków, w ramach których przynajmniej dwukrotnie w ciągu roku dokonywano zmian. Dodał, że podjęcie przez Radę Powiatu uchwały w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki PFRON, umożliwi Kierownikowi PCPR podjęcie działań w celu wykorzystania tych środków.

            Radny Władysław Rukściński zapytał, jaka jest procedura podpisywania umów, a także w jaki sposób Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie ocenia wniosek Stowarzyszenia Inicjatyw Społeczno- Gospodarczych im. Króla Zygmunta Augusta w Augustowie o utworzenie warsztatów terapii zajęciowej.   

            Zdzisław Wasilewski Kierownik PCPR poinformował, że likwidacja barier architektonicznych polega na podejmowaniu działań w celu ułatwienia poruszania się osobom niepełnosprawnym, czyli przystosowanie łazienki i usuwanie progów w mieszkaniu, montaż windy w przypadku osób mieszkających w bloku, budowa pochylni do zjeżdżania dla wózków inwalidzkich. Na ten cel jest przeznaczana największa kwota środków. W ubiegłym roku  zrealizowano tylko niezbędne wnioski zgłoszone w tym zakresie przez osoby niepełnosprawne, a 26 wniosków zostało przesunięte na ten rok. Natomiast likwidacja barier w komunikowaniu się polega na dofinansowaniu zakupu m.in. aparatów słuchowych. Wnioski niezrealizowane w 2006 r. w tym zakresie zostaną rozpatrzone w roku bieżącym. Kierownik poinformował, że najwięcej środków na powyższe zadania zostało przekazanych osobom niepełnosprawnym z terenu Miasta Augustów, Gminy Lipsk, a w mniejszym zakresie z terenu gminy Sztabin, Bargłów Kościelny, Płaska, Nowinka. W przypadku każdego wniosku o dofinansowanie, pomimo posiadanej pełnej dokumentacji, pracownicy PCPR dokonują wizji lokalnej. Następnie po przyznaniu środków następuje podpisanie umowy na realizację wniosku. Z uwagi na ograniczoną wielkość środków możliwe jest udzielenie dofinansowania w wysokości nie większej niż 80%. Ponadto bierze się pod uwagę dochody danej osoby niepełnosprawnej, a także jej stan zdrowia. Najczęściej przyznawane są środki w wysokości 65% wartości zadania, natomiast pozostałą kwotę pokrywa wnioskodawca, na którym spoczywa również sporządzenie kosztorysu oraz wskazanie wykonawcy. 

            Kierownik poinformował, że w ubiegłym roku Stowarzyszenie Inicjatyw Społeczno-Gospodarczych im. Króla Z. Augusta złożyło wniosek o organizację warsztatów terapii zajęciowej w budynku po byłej szkole podstawowej w miejscowości Kurianki na terenie Gminy Lipsk. Wniosek ten  został złożony do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w ostatnim dniu, w którym upływał termin na jego złożenie, a ponadto był niekompletny. Uzupełnianie braków spowodowało, iż wniosek był możliwy do rozpatrzenia dopiero pod koniec grudnia 2006r.

Ponadto został powołany przez Starostę Augustowskiego zespół oceniający pod względem merytorycznym i formalnym wniosek stowarzyszenia o dofinansowanie ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych kosztów utworzenia i działalności warsztatu. Zespół ten dwukrotnie odbył wizje lokalne w budynku szkoły w Kuriance. W wyniku posiedzeń wyjazdowych zespół stwierdził, że obiekt  pomimo przeprowadzenia remontu ze środków przekazanych przez Miasto i Gminę Lipsk nie jest na tyle przygotowany, aby zapewnić właściwe warunki osobom niepełnosprawnym. Ponadto z uwagi na miejsce zamieszkania kandydatów  zgłoszono obawę, iż przewidywany koszt dowozu osób do Kurianki, przewyższy kwotę środków PFRON przypadającą na jednego uczestnika warsztatów. Z tych powodów warsztaty w ubiegłym roku nie mogły być uruchomione. Natomiast w bieżącym roku wpłynął wniosek Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lipsku w sprawie utworzenia warsztatów w tym samym budynku, którego właścicielem jest Miasto i Gmina Lipsk. Kierownik PCPR dodał, iż posiada informację, zgodnie z którą Burmistrz Lipska  w styczniu br. wypowiedział porozumienie w sprawie użyczenia ww. obiektu, zawarte ze Stowarzyszeniem Inicjatyw Społeczno-Gospodarczych. Wniosek MOPS w Lipsku został odesłany do uzupełnienia, a po usunięciu braków zostanie wszczęta procedura zmierzająca do zawarcia umowy na uruchomienie warsztatów. Dodał, że liczba osób chętnych do korzystania z warsztatów jest wystarczająca na ich utworzenie.

            Roman Krzyżopolski zapytał, czy Prezes ww. stowarzyszenia Pan Krzysztof Anuszkiewicz, występując na sesji Rady Powiatu w dniu 12 marca br. miał świadomość, iż porozumienie w sprawie użyczenia budynku w Kuriance zostało wypowiedziane. 

            Zdzisław Wasilewski wyjaśnił, że Burmistrz Miasta Lipsk wypowiedział porozumienie już w miesiącu styczniu.

            Radny Dariusz Bednarczyk przedstawił opinię Komisji Budżetu i Finansów w sprawie projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie określenia zadań, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2007 roku (opinia stanowi załącznik nr 11 do protokołu).

            Do przedłożonego projektu uchwały nie zgłoszono innych pytań.

            W momencie głosowania na sali obrad znajdowało sie 18 radnych.

            Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że w głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 18 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr 43/VII/07 w sprawie  określenia zadań, na które przeznacza się środki z Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2007 roku (uchwała stanowi załącznik nr 12 do protokołu).

Ad. pkt 9) - Podjęcie uchwały w sprawie upoważnienia Zarządu Powiatu do ustanowienia zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy na realizację projektu „Akademia jutra”.

            Wicestarosta Augustowski Jarosław Szlaszyński przypomniał, że Rada Powiatu w dniu 12 marca br. upoważniła Dyrektora Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie do podpisania umowy na realizację projektu „Akademia jutra”. Jednakże w celu prawidłowej realizacji umowy, a także wartość projektu Ministerstwo Edukacji Narodowej żąda złożenia zabezpieczenia w formie gwarancji bankowej.  Zabezpieczenie ma obowiązywać przez okres realizacji projektu tj. od 1 marca 2007 r. do 31 maja 2008 r. na wartość 4.810.605 zł i ma być udzielone bankowi udzielającemu gwarancji w formie weksla in blanco. Ww. forma zabezpieczenia może być złożona jedynie przez Powiat Augustowski, z uwagi na to, iż ACE nie posiada osobowości prawnej.

             Radny Dariusz Bednarczyk przedstawił opinię Komisji Budżetu i Finansów w sprawie przedłożonego projektu uchwały (opinia stanowi załącznik nr 13 do protokołu). 

            Mirosław Krakowski poinformował, że koszty udzielenia gwarancji stanowią wydatki kwalifikowane budżetu i podlegają zwrotowi.

            Do projektu uchwały w powyższej sprawie nie zgłoszono pytań, w związku z czym przystąpiono do głosowania.

            Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że w głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 18 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr 44/VII/07 w sprawie upoważnienia Zarządu Powiatu do ustanowienia zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy  na realizację projektu „Akademia jutra”(uchwała stanowi załącznik nr 14 do protokołu).

Ad. pkt 10) - Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia „Programu współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2007r.”

            Wicestarosta Augustowski Jarosław Szlaszyński poinformował, że Program współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2007r. wraz z projektem uchwały w sprawie jego przyjęcia i uzasadnieniem, radni otrzymali w materiałach na sesję. Ponadto był on szczegółowo omawiany na posiedzeniach poszczególnych komisji Rady, dlatego też radni mieli możliwość zapoznania się z treścią tego dokumentu. W związku z tym Wicestarosta poprosił o zadawanie pytań.  

            Radny Dariusz Szkiłądź poprosił o umożliwienie zapoznania się z treścią „Karty współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego”. Ponadto zwrócił się z zapytaniem, czy priorytety na 2007 rok wymienione w § 4 „Programu współpracy ..” są wynikiem wnikliwej  analizy celów statutowych organizacji pozarządowych i organizacji prowadzących działalność pożytku publicznego,  czy też są rozbieżne z ich zadaniami.

            Wicestarosta Augustowski wyjaśnił, że Karta współpracy nie stanowi załącznika do projektu uchwały. Jest dokumentem wyższego rzędu w stosunku do programu, który określa ogólne zasady współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego. Natomiast Program współpracy jest corocznie uchwalany przez Radę Powiatu. Zadania przyjęte jako priorytety, zawarte w programie współpracy, nie mogą być sprzeczne z celami statutowymi organizacji. Wicestarosta dodał, że rolą organu sprawującego nadzór nad stowarzyszeniami jest opinia w sprawie statutu, a nie analizowanie i weryfikacja zapisów statutowych. Materiał, o który prosił Pan radny, zostanie przekazany radnym w materiałach na następną sesję jako sprawozdanie z realizacji karty i programu za 2006 rok.

            Radny Dariusz Szkiłądź ponownie zapytał, z czego wynikają priorytety wymienione w programie na ten rok.

            Wicestarosta Augustowski wyjaśnił, że priorytety wynikają z Karty współpracy, która jest dokumentem podyktowanym ustawą o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.

            Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że projekt uchwały w sprawie przyjęcia „Programu współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2007r.” został pozytywnie zaopiniowany przez komisje Rady Powiatu (opinie w tej sprawie stanowią załączniki nr 15,16 i 17 do protokołu).                   

            Do przedłożonego projektu uchwały nie zgłoszono innych pytań, w związku czym przystąpiono do głosowania.

            Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że w głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 18 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr 45/VII/07 w sprawie przyjęcia „Programu współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na 2007r.” (uchwała stanowi załącznik nr 18 do protokołu).

Ad. pkt 11) - Podjęcie uchwał w sprawie przyjęcia planów pracy stałych Komisji  Rady Powiatu na 2007 r.

Przewodniczący Rady Powiatu, Roman Krzyżopolski poinformował, że zgodnie z art.  17 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, komisje podlegają radzie powiatu w całym zakresie swojej działalności, przedkładają jej swoje plany pracy i sprawozdania z działalności. Wraz z zaproszeniem na sesję radni otrzymali plany pracy na 2007 rok opracowane przez stałe komisje Rady za wyjątkiem Komisji Rewizyjnej, której posiedzenie odbyło się po wysłaniu materiałów.   

Do propozycji planów pracy komisji nie zgłoszono żadnych pytań ani uwag, w związku z czym przystąpiono do głosowań.

W wyniku jawnych głosowań Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 18 głosami „za”  podjęła:

-   uchwałę Nr 46/VII/07 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Augustowie na 2007 rok (załącznik nr 19 do protokołu), 

-   uchwałę Nr 47/VII/07 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Budżetu i Finansów Rady Powiatu w Augustowie na 2007 rok (załącznik nr 20  do protokołu),

-   uchwałę Nr 48/VII/07 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki Rady Powiatu w Augustowie na 2007 rok (załącznik nr 21  do protokołu),

-   uchwałę Nr 49/VII/07 sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli Rady Powiatu w Augustowie na 2007 rok (załącznik nr 22 do protokołu),

-   uchwałę Nr 50/VII/07 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Budownictwa i Dróg, Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami, Ochrony Środowiska, Gospodarki Wodnej, Leśnictwa i Rolnictwa Rady Powiatu w Augustowie na 2007 rok (załącznik nr 23 do protokołu).

Ad. pkt 12) - Podjęcie uchwały w sprawie powiadomienia Sekretarza Powiatu o obowiązku złożenia oświadczenia lustracyjnego.

            Roman Krzyżopolski poinformował, że zgodnie z art. 4 pkt 32 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów skarbnik powiatu i sekretarz powiatu są obowiązani do złożenia oświadczenia lustracyjnego dotyczącego pracy lub służby w organach bezpieczeństwa państwa w okresie od dnia 22 lipca 1994 r. do dnia 31 lipca 1990 r. Organem, który powinien zawiadomić o tym obowiązku ww. osoby jest zgodnie z art. 8 pkt 31 cytowanej wyżej ustawy Rada Powiatu. Obowiązek ten Rada powinna wypełnić w terminie do dnia 15 kwietnia 2007 r.

            Do ww. projektu uchwały nie zgłoszono żadnych pytań, w związku z czym Przewodniczący Rady zarządził głosowanie. 

            Salę obrad opuścił radny Grzegorz Wojdacki, w związku z czym w głosowaniu brało udział 17 radnych.

            Roman Krzyżopolski stwierdził, że w głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 17 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr 51/VII/07 w sprawie powiadomienia Sekretarza Powiatu o obowiązku złożenia oświadczenia lustracyjnego (uchwała stanowi załącznik nr 24  do protokołu).

Ad. pkt 13) - Podjęcie uchwały w sprawie powiadomienia Skarbnika Powiatu o obowiązku złożenia oświadczenia lustracyjnego.

            Uzasadnienie do projektu uchwały zostało przedstawione w pkt 12) porządku obrad.

            Do projektu uchwały nie zgłoszono pytań.

            Przewodniczący Rady Powiatu stwierdził, że w głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 17 głosami „za” podjęła Uchwałę Nr 52/VII/07 w sprawie powiadomienia Skarbnika Powiatu o obowiązku złożenia oświadczenia lustracyjnego (uchwała stanowi załącznik nr 25 do protokołu).

Ad. pkt 14) - Odpowiedzi na interpelacje radnych.

            Jarosław Szlaszyński w odpowiedzi na wniosek radnego Władysława Rukścińskiego dotyczący kwoty przyznawanej uczniom na stypendia za wyniki w nauce i osiągnięcia sportowe poinformował, że inicjatywa uhonorowania w formie pieniężnej uzdolnionych uczniów została podjęta przez Radę Powiatu poprzedniej kadencji i nie wynika z żadnych przepisów. Na stypendia szkolne powiat nie otrzymuje żadnych środków i są one w całości finansowane z budżetu powiatu. Natomiast kwota przyznawanych stypendiów jest kwestią do uzgodnienia.

              Edward Hiero Kierownik Powiatowego Zarządu Dróg  w odpowiedzi na interpelację radnej Małgorzaty Bielang poinformował, że uskok na moście we wsi Posielanie na drodze Rutki- Grabowo - Janówka powstał w ubiegłym roku. W chwili obecnej jest on zabezpieczony poprzez ustawienie odpowiedniego oznakowania. Powstałe niedogodności zostaną usunięte w miesiącu kwietniu. 

            Ponadto w nawiązaniu do interpelacji radnego Kazimierza Skokowskiego poinformował, że  nawierzchnia dróg Dulkowszczyzna - Kurianki i Kurianki - Starożyńce została wyprofilowana i stan tych dróg nie zagraża bezpieczeństwu. Dodał też, że most znajdujący sie na odcinku drogi Lipsk-Sztabin, w sprawie którego Pan radny zgłosił interpelację na poprzedniej sesji, nie powoduje żadnych zagrożeń.

            Poinformował również, że właścicielem terenu, na którym przebiega droga powiatowa z Jastrzębnej do rzeki Biebrza, są koleje. Dlatego też powiat ma ograniczone możliwości działań związanych z tą drogą, gdyż niezbędna jest zgoda właściciela gruntu.

Ad. pkt 15) - Przyjęcie protokołu z VI sesji Rady Powiatu. 

            Przewodniczący Rady Powiatu - Roman Krzyżopolski poinformował, że protokół z obrad VI Sesji Rady Powiatu z dn. 12 marca 22 grudnia 2006 r. zgodnie ze Statutem Powiatu był wyłożony do wglądu w Wydziale Organizacyjno - Prawnym Starostwa Powiatowego w Augustowie oraz podczas dzisiejszych obrad, w związku z czym radni mieli możliwość zapoznania się z jego treścią. Zapytał, czy ktoś ma uwagi lub zastrzeżenia do treści protokołu.

            Radny Dariusz Szkiłądź powiedział, że zapoznał się z protokołom z VI sesji i uważa, że „zawiera on szereg błędów merytorycznych i zapisów nieprawdziwych”. W związku z tym poprosił o nie przyjmowanie ww. protokołu i sprawdzenie jego treści pod względem merytorycznym.   Wskazał, że błąd występuje np. w treści zapisu na str. 3 protokołu w punkcie - Sprawozdanie Starosty Augustowskiego z pracy Zarządu Powiatu, dotyczącego podjęcia przez Zarząd „uchwały w sprawie planu naboru do klas pierwszych szkoły podstawowej, ....”.     

            Roman Krzyżopolski wyjaśnił, że powiat prowadzi szkołę podstawową specjalną funkcjonującą w ramach Zespołu Szkół Specjalnych, w związku z czym przedmiotowy zapis nie jet błędny. 

            Radny Dariusz Szkiłądź dodał, że jego nazwisko nie zostało również ujęte w treści zapisu, dotyczącego stwierdzenia przez Przewodniczącego Rady podjęcia uchwały w sprawie powołania doraźnej Komisji Statutowej. Następnie ponownie poprosił o nie przyjmowanie protokołu i   naniesienie w jego treści stosownych poprawek.  

            Jarosław Szlaszyński Wicestarosta Augustowski zaproponował skonkretyzowanie zapisu wskazanego przez radnego Dariusza Szkiłądzia poprzez określenie, iż dotyczy on szkoły podstawowej działającej w Zespole Szkół Specjalnych. Będzie to bardziej czytelne dla osób zapoznających sie z protokołem. Ponadto zgłosił wniosek o uzupełnienie treści protokołu o nazwisko Pana radnego w punkcie 18. 

            Następnie stwierdził, że nie ma powodu przenosić na następną sesję kwestii przyjęcia protokołu. Można wnieść zgłoszone poprawki i go przyjąć.

            Radny Dariusz Szkiłądź przypomniał, że już zwracał się z prośbą o wcześniejsze przekazywanie radnym protokołów, co umożliwiłoby zapoznanie się z ich treścią. Dodał, że poza  wskazanymi błędami protokół zawiera więcej „niedomagań”. W związku z tym zwrócił się z prośbą o wnikliwe zapoznanie się przez Przewodniczącego Rady z ww. protokołem i naniesienie poprawek, a następnie przedłożenie go radnym. Ponownie poprosił o podjęcie decyzji w sprawie wcześniejszego przekazywania kopii protokołu.  

               Przewodniczący Rady poinformował, że zarówno on, jak też każdy radny ma prawo zapoznania się i naniesienia uwag w protokole, który jest dostępny do wglądu na siedem dni przed planowaną sesją. Protokół staje się dokumentem po jego przyjęciu przez Radę Powiatu. Następnie zaproponował przystąpienie do głosowania nad wnioskiem zgłoszonym przez Wicestarostę Augustowskiego w sprawie naniesienia poprawek w protokole.  

            W momencie głosowania na sali obrad znajdowało się 16 radnych. Salę opuścił radny Dariusz Bednarczyk i radna Jolanta Prostko. 

            W głosowaniu jawnym za wprowadzeniem w treści protokołu poprawek głosowało 16 radnych. 

            W wyniku jawnego głosowania Rada Powiatu w Augustowie 13 głosami „za”, przy braku głosów „przeciwnych i 3 głosach wstrzymujących się przyjęła protokół z obrad VI sesji Rady Powiatu w Augustowie z dnia 12 marca 2007 r., z uwzględnieniem poprawek.

Ad. pkt 16) - Wolne wnioski i zapytania radnych.

            Roman Krzyżopolski poinformował, że zgodnie z art. 25c ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym między innymi radni i członkowie zarządu są obowiązani do złożenia oświadczenia o swoim stanie majątkowym. Oświadczenie to dotyczy ich majątku odrębnego oraz majątku objętego małżeńską wspólnością majątkową. Oświadczenie majątkowe wraz z kopią swojego zeznania o wysokości dochodu osiągniętego w roku podatkowym (PIT) za rok poprzedni i jego korektą składają w dwóch egzemplarzach:

-        radni - przewodniczącemu rady,

-        starosta i przewodniczący rady - wojewodzie,

-        wicestarosta i członkowie zarządu - staroście.  

Termin składania oświadczeń majątkowych upływa z dniem 30 kwietnia bieżącego roku.

Poinformował, że w dniu dzisiejszym radni otrzymają druki oświadczeń określone w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 26 lutego 2003 r. Dodał, że będzie osobiście przyjmował oświadczenia w każdą środę, natomiast w pozostałe dni będzie możliwość ich składania w Wydziale Organizacyjno-Prawnym upoważnionemu do tego pracownikowi.

        Następnie Przewodniczący Rady poinformował, że Wojewoda Podlaski realizując obowiązek wynikający z tzw. ustawy lustracyjnej zwrócił się z prośbą o podanie danych dotyczących członków zarządu powiatu oraz radnych powiatu. Dane te posłużą Wojewodzie do powiadomienia o obowiązku złożenia oświadczenia lustracyjnego. Obowiązek złożenia oświadczenia wynika z ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnieniu informacji o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944-1990 oraz treści tych dokumentów i powinno być złożone w terminie miesiąca od dnia doręczenia powiadomienia organowi który zawiadomił. Odpowiedź na ww. pismo została przesłana Wojewodzie.

Radna Małgorzata Bielang powiedziała, że wcześniej apelowała do Przewodniczącego Rady o nie komentowanie wniosków zgłaszanych przez radnych PiS. Stwierdziła, że nie na miejscu jest  wytykanie i kierowanie uwag dotyczących wypowiedzi radnych. Radni mają prawo zadawania pytań i zgłaszania problemów, bez względu  ich ocenę przez Przewodniczącego.

Roman Krzyżopolski powiedział, że nieeleganckim jest zachowanie radnych i przekazanie przez nich nieprawdziwych informacji mediom. Dodał, że prowadzą oni podjazdową politykę.

Radny Zenon Sieńko powiedział, że w związku z uczestnictwem w akcji Przejrzysta Polska i otrzymaniem certyfikatu przez Starostwo Powiatowe, wskazane byłoby przeniesienie zawartych tam zasad na sesję Rady. Zgłosił wniosek o odnotowywanie w protokole z sesji sposobu głosowania przez poszczególnych radnych.

Wicestarosta Augustowski wyjaśnił, że Rada Powiatu jest ciałem kolegialnym, a jej uchwały zapadają większością głosów. Taki sposób podejmowania uchwał odzwierciedla protokół.

Radny Zenon Sieńko dodał, że zapisywanie w protokole z sesji, kto jak głosuje, umożliwi zainteresowanym mieszkańcom zdobycie wiedzy o tym, w jaki sposób zachował się radny np. reprezentujący jego gminę szczególnie w najważniejszych dla powiatu sprawach. 

Radny Dariusz Szkiłądź powiedział, że jest mu przykro z powodu oskarżenia radnych Zenona Sieńko i Kazimierza Skokowskiego, iż są winni obecnej sytuacji. Dodał, że nie ma żadnych dowodów, mówiących o tym w jaki sposób wówczas głosowali.  

Ad. pkt 17) - Zakończenie obrad - godz. 14 ^27.

            Roman Krzyżopolski, Przewodniczący Rady Powiatu w Augustowie podziękował radnym i zaproszonym gościom za udział w obradach oraz w związku z wyczerpaniem przyjętego porządku posiedzenia zamknął obrady VII sesji Rady Powiatu w Augustowie.

 

Przewodniczący Rady Powiatu

Roman Krzyżopolski

Protokół sporządziła:

Dorota Wiszniewska

Załączniki do protokołu w formie papierowej są dostępne do wglądu w Wydziale Organizacyjno-Prawnym Starostwa Powiatowego w Augustowie