Protokół Nr XXX/06

z XXX sesji Rady Powiatu w Augustowie

z dnia 28 lutego 2006r.

Ad. pkt 1. - Otwarcie obrad.

XXX sesja Rady Powiatu w Augustowie rozpoczęła się o godz. 9⁰⁵ w sali konferencyjnej Powiatowego Zarządu Dróg w Augustowie (ul. Wojska Polskiego 54). Roman Krzyżopolski, Przewodniczący Rady Powiatu w Augustowie otworzył obrady, a następnie powitał przybyłych na sesję radnych, naczelników wydziałów Starostwa Powiatowego, dyrektorów i kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych, służb, inspekcji i straży, przedstawicieli mediów lokalnych oraz mieszkańców Augustowa (lista zaproszonych gości stanowi zał. nr 1 do protokołu).

Przewodniczący Rady poinformował, iż zgodnie z podpisaną listą obecności w chwili obecnej w sesji bierze udział 16 radnych, w związku z czym obrady są prawomocne (lista obecności radnych stanowi załącznik nr 2 do protokołu).

Nieobecni byli radni - Adam Medykiewicz, Tadeusz Kasjanowicz i Stanisław Sokołowski.

Ad. pkt 2. - Przedstawienie porządku obrad.

Roman Krzyżopolski, Przewodniczący Rady Powiatu przypomniał, że porządek obrad (załącznik nr 3 do protokołu) został dostarczony radnym wraz z materiałami na sesję, a następnie poinformował, że w dniu 22 lutego br. wpłynął na jego ręce wniosek Zarządu Powiatu w Augustowie o wprowadzenie do porządku sesji projektu uchwały Rady Powiatu w sprawie przystąpienia do Partnerstwa przy realizacji projektu "Nowe Perspektywy 2 - lokalne rynki pracy" (wniosek Zarządu stanowi załącznik nr 4 do protokołu). Wnioskodawcą ww. projektu jest Białostocka Fundacja Kształcenia Kadr, która opracuje i złoży wniosek o dofinansowanie do działania 2.4 "Reorientacja zawodowa osób zagrożonych procesami restrukturyzacyjnymi" współfinansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego 2004-2006. W ramach projektu będą organizowane szkolenia i pomoc doradcza dla osób zagrożonych bezrobociem na terenie powiatu augustowskiego.

W wyniku jawnego głosowania Rada Powiatu jednomyślnie 16 głosami "za" włączyła do porządku obrad XXX sesji punkt dotyczący - "Podjęcia uchwały w sprawie przystąpienia do Partnerstwa przy realizacji projektu "Nowe Perspektywy 2 - lokalne rynki pracy".

Przewodniczący Rady zaproponował rozpatrzenie zgłoszonego projektu uchwały w punkcie 10 porządku obrad, w związku z czym nastąpiła odpowiednio zmiana numeracji pozostałych punktów. Następnie zwrócił się z zapytaniem, czy ktoś z radnych chce jeszcze zgłosić wniosek o zmianę bądź uzupełnienie porządku sesji.

W związku z tym, iż nie zgłoszono żadnych dodatkowych punktów do rozpatrzenia na forum Rady, Przewodniczący zarządził głosowanie nad porządkiem.

W głosowaniu jawnym Rada Powiatu jednomyślnie, tj. 16 głosami "za" przyjęła porządek obrad XXX sesji, z uwzględnieniem wprowadzonej zmiany, obejmujący niżej wymienione punkty:

1. Otwarcie obrad.

2. Przedstawienie porządku obrad.

3. Sprawozdanie Starosty Augustowskiego z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie.

4. Sprawozdanie z działalności Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2005 r.

5. Sprawozdanie z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów w 2005 roku.

6. Interpelacje radnych.

7. Podjęcie uchwały w sprawie założenia Technikum Uzupełniającego Nr 1 w Augustowie, Aleja Kard. Wyszyńskiego 3, wchodzącego w skład Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie, Aleja Kard. Wyszyńskiego 3.

8. Podjęcie uchwały w sprawie założenia Technikum Uzupełniającego nr 2 w Augustowie, ul. Tytoniowa 6, wchodzącego w skład Zespołu Szkół Technicznych im. Gen.
I. Prądzyńskiego w Augustowie, ul. Tytoniowa 6.

9. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Augustowie.

10. Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do Partnerstwa przy realizacji projektu "Nowe Perspektywy 2 - lokalne rynki pracy".

11. Sprawozdania z działalności komisji stałych Rady Powiatu za 2005 rok.

12. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu na 2006 rok.

13. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Budżetu i Finansów Rady Powiatu na 2006 rok.

14. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki Rady Powiatu na 2006 rok.

15. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli Rady Powiatu na 2006 rok.

16. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Budownictwa i Dróg, Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami, Ochrony Środowiska, Gospodarki Wodnej, Leśnictwa i Rolnictwa Rady Powiatu na 2006 rok.

17. Odpowiedzi na interpelacje radnych.

18. Przyjęcie protokołu z XXVIII sesji Rady Powiatu z dnia 29 grudnia 2005 r. oraz protokołu z XXIX nadzwyczajnej sesji Rady Powiatu z dnia 02 lutego 2006 r.

19. Wolne wnioski i zapytania radnych.

20. Zakończenie obrad.

Ad. pkt 3. - Sprawozdanie Starosty Augustowskiego z pracy Zarządu Powiatu
w Augustowie.

/od tego momentu w sesji uczestniczył radny Tadeusz Kasjanowicz, w związku z czym na sali obrad znajdowało się 17 radnych/

Franciszek Wiśniewski, Starosta Augustowski przedstawił sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie za okres od 30 grudnia 2005r. do 28 lutego 2006r.
o następującej treści:

"Panie Przewodniczący,

Wysoka Rado,

Składam Państwu Radnym sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu za okres od 30 grudnia 2005 r. do 28 lutego 2006 r.

W tym okresie Zarząd odbył 7 posiedzeń, na których podjął 48 uchwał i skierował do Wysokiej Rady projekty uchwał, które będą przedmiotem obrad dzisiejszej sesji, a które dotyczą:

1. założenia Technikum Uzupełniającego nr 1, wchodzącego w skład Augustowskiego Centrum Edukacyjnego oraz Technikum Uzupełniającego nr 2, wchodzącego w skład Zespołu Szkół Technicznych.

2. przystąpienia do Partnerstwa przy realizacji projektu "Nowe perspektywy 2 - lokalne rynki pracy".

3. uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego.

Zgodnie z przyjętym porządkiem obrad dzisiejszej Sesji uzasadnienie do projektów uchwał zostanie Państwu Radnym przedstawione w dalszej części obrad.

Szanowna Rado,

Rozpoczynając od spraw finansowych, informuję, iż Zarząd w dniu 30 grudnia 2005 r. wprowadził zmiany w budżecie powiatu na 2005 r. poprzez dokonanie przeniesień w planie wydatków w zakresie zadań zleconych oraz zadań własnych powiatu oraz dokonał zmiany planu finansowego zadań zleconych z zakresu administracji rządowej.

Na początku stycznia 2006 r. Zarząd Powiatu przyjął plan finansowy zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami na 2006 r., jak również podjął uchwałę w sprawie określenia ostatecznych kwot dochodów i wydatków jednostek budżetowych na 2006 r.

Zarząd dokonał zmian w budżecie powiatu na 2006 r. związanych ze zwiększeniem planu dochodów i wydatków w związku z przyznaniem przez Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku środków na dofinansowanie realizacji projektu "Nowe umiejętności - nowe szanse" w ramach Priorytetu 2 ZPORR Działania 2.3 Reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa. Zadanie to będzie realizowane przez Augustowskie Centrum Edukacyjne.

Ponadto Zarząd dokonał przeniesień w planie wydatków w zakresie zadań własnych powiatu oraz zadań zleconych.

Również Zarząd podjął uchwałę w sprawie przeniesienia z planu finansowego Starostwa Powiatowego do planu finansowego jednostek oświatowych, środków finansowych przeznaczonych na stypendia szkolne dla uczniów za wyniki w nauce oraz wyniki sportowe.

Informuję Państwa Radnych, iż Zarząd przyjął plan kontroli finansowej na 2006 rok.

Wysoka Rado,

Przechodząc do omówienia spraw oświatowych informuję, iż Zarząd Powiatu przyjął kalendarz konkursów, zawodów sportowych, uroczystości w roku 2006 współorganizowanych przez Powiat oraz określił wysokość środków finansowych przeznaczonych na ich współfinansowanie.

I tak Zarząd Powiatu postanowił przeznaczyć:

ˇ na konkursy z zakresu oświaty i wychowania - kwotę 5.000 zł,

ˇ na uroczystości i konkursy z zakresu kultury i sztuki - kwotę 4.900 zł,

ˇ na zawody i imprezy sportowe - kwotę 14.450 zł.

Zarząd Powiatu podjął uchwały w sprawie:

1) planu naboru do klas pierwszych szkoły podstawowej, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych na rok szkolny 2006/2007. Przedmiotowy plan został pozytywnie zaopiniowany przez Komisję Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki Rady Powiatu.

2) oraz planu dofinansowania form doskonalenia zawodowego nauczycieli na 2006 r., uzgodnionego z nauczycielskimi związkami zawodowymi.

Zarząd przyznał uczniom stypendia szkolne za wyniki w nauce na łączną kwotę 5.160 zł i za wyniki sportowe na kwotę 1.720 zł.

Zarząd zatwierdził również aneks nr 2 do arkusza organizacji Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego na rok szkolny 2005/2006. Przedmiotowe zmiany dotyczą przyznania dodatkowych godzin na zajęcia dydaktyczne, w celu utworzenia 3 sekcji: wioślarskiej, lekkoatletycznej i baseballowej w MOS.

Wyrażono także zgodę na nauczanie indywidualne uczennicy Technikum Nr 2 w Zespole Szkół Technicznych.

Zarząd Powiatu przeznaczył kwotę 1.000 zł na dofinansowanie w 2006 r. I edycji programu "Animator Sportów Osób Niepełnosprawnych" realizowanego przez Zespół Szkół Specjalnych.

Ponadto podjął uchwały w sprawie zakupu 20 egzemplarzy broszury "Pierwsi w Auschwitz", które przekazane zostaną do bibliotek naszych szkół oraz podjął uchwałę
w sprawie zakupu sprzętu sportowego z okazji otwarcia sali gimnastycznej w Gimnazjum w Janówce.

Panie i Panowie Radni,

W związku z podpisaną umową z Polską Agencją Rozwoju Przedsiębiorczości o udzielenie wsparcia na realizację Projektu zatytułowanego "Kierunek PRZYSZŁOŚĆ", Zarząd Powiatu zlecił Zespołowi Szkół Technicznych wykonanie czynności związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem postępowania, w trybie ustawy o zamówieniach publicznych, związanych z przygotowaniem dokumentacji przetargowej, powołaniem komisji przetargowej i przeprowadzeniem przetargu oraz zobowiązał Dyrektora ZST do przedstawienia Zarządowi Powiatu dokumentacji przetargowej, w celu dokonania wyboru wykonawcy zamówienia.

Informuję Państwa Radnych, iż Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku pozytywnie rozpatrzył złożony przez Dyrektora Augustowskiego Centrum Edukacyjnego wniosek o dofinansowanie Projektu "Nowe umiejętności - nowe szanse", w ramach Priorytetu 2 - Wzmacnianie rozwoju zasobów ludzkich w regionach ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego ZPORR. W wyniku pozytywnego rozpatrzenia wniosku przyznano dotację w wysokości 497.556 zł.

Ponadto Dyrektor ACE został upoważniony do przygotowania, zatwierdzenia i złożenia projektów w konkursach ogłoszonych przez Wojewódzki Urząd Pracy w Białymstoku w ramach działania 2.1 i 2.3 ZPORR.

Zarząd Powiatu zawarł umowę partnerstwa z Białostocką Fundacją Kształcenia Kadr na realizację projektu "Nowe Perspektywy 2 - lokalne rynki pracy".

Zarząd Powiatu przyjął rozliczenie dotacji udzielonej Miastu Augustów w 2005 r. na wykonywanie zadań powiatowej biblioteki publicznej przez Miejską Bibliotekę Publiczną w Augustowie oraz zawarł kolejne porozumienie z Miastem Augustów w sprawie powierzenia do wykonywania zadań powiatowej biblioteki publicznej na 2006 rok.

Wysoka Rado,

Zarząd Powiatu zawarł:

1) porozumienie z Powiatem Oleckim w sprawie: umieszczenia dziecka pochodzącego z Powiatu Augustowskiego w rodzinie zastępczej funkcjonującej na terenie Powiatu Oleckiego i wysokości wydatków na jego utrzymanie oraz sposobu i terminu przekazywania środków,

2) porozumienie z Powiatem Ełckim określające warunki i sposób przekazywania środków finansowych na utrzymanie dzieci pochodzących z terenu Powiatu Ełckiego umieszczonych w rodzinach zastępczych zamieszkujących na terenie Powiatu Augustowskiego,

3) porozumienie z Powiatem Ełckim określające warunki i sposób przekazywania środków finansowych na utrzymanie dziecka pochodzącego z terenu Powiatu Augustowskiego umieszczonego w rodzinie zastępczej zamieszkałej na terenie Powiatu Ełckiego.

Zarząd podpisał także aneks do porozumienia zawartego z Powiatem Sokólskim w sprawie umieszczenia dzieci w rodzinie zastępczej i wysokości wydatków ponoszonych na ich utrzymanie oraz sposobu i terminu ich przekazywania.

Zarząd Powiatu uchwalił zmiany do Regulaminu Organizacyjnego Powiatowego Urzędu Pracy w Augustowie.

Panie Przewodniczący,

Panie i Panowie Radni,

Zarząd Powiatu przyjął informację:

1) Kierownika Powiatowego Centrum Pomocy Rodziny z realizacji uchwały nr 209/XXVII/05 Rady Powiatu z dnia 30.11.2005 r. w sprawie likwidacji Rodzinnego Domu Dziecka z siedzibą w miejscowości Szczebra 48B, gm. Nowinka.

2) Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy z realizacji Uchwały Nr 75/X/03 Rady Powiatu z dn. 10.10.2003 r. w sprawie uchwalenia "Powiatowego programu przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy na lata 2003-2006",

3) Pełnomocnika ds. Promocji, Rozwoju Powiatu i Integracji Europejskiej z realizacji Programu współpracy Powiatu Augustowskiego z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami za 2005 r.

Wysoka Rado,

Zarząd Powiatu dokonał wyboru najkorzystniejszej oferty na udzielenie i obsługę kredytu bankowego długoterminowego w związku z realizacją przedsięwzięć termomodernizacyjnych w budynku Starostwa Powiatowego w Augustowie, ul. 3 Maja 29 oraz w budynku Bursy Międzyszkolnej, Al. Kard. Wyszyńskiego 3A.

Zarząd upoważnił już Dyrektora Bursy Międzyszkolnej do ogłoszenia i przeprowadzenia przetargu na wymianę pokrycia dachowego i wykonanie robót termomodernizacyjnych w budynku Bursy.

Informuję, iż przetarg nieograniczony na dzierżawę nieruchomości zabudowanej położonej w Augustowie przy ul. 1 Pułku Ułanów Krechowieckich, ogłoszony zgodnie z Uchwałą Nr 203/XXVI/05 Rady Powiatu w Augustowie z dnia 25.10.2005 r. , nie odbył się z powodu braku oferentów.

Problem więc zagospodarowania tej nieruchomości powraca do Zarządu Powiatu i Wysokiej Rady. Pragnę poinformować Państwa Radnych, że w dniu 20 lutego br. odbyło się spotkanie w Samodzielnym Publicznym Zespole Zakładów Opieki Długoterminowej w Augustowie z udziałem 2 przedstawicieli Urzędu Marszałkowskiego Departamentu Zdrowia - na czele z Zastępcą Dyrektora tego Departamentu Panem Wiesławem Mickiewiczem. Było to owocne spotkanie, na którym Pan Mickiewicz przedstawił faktyczny przebieg narady w Urzędzie Marszałkowskim w sprawie budowy hospicjum w Suwałkach oraz propozycji rozbudowy SPZZOD w Augustowie przedstawionej przez Pana Wicestarostę Szlaszyńskiego. Wypowiedź Pana Mickiewicza - uczestnika narady w Urzędzie Marszałkowskim, udowodniła nieprawdziwość wypowiedzi niektórych Państwa Radnych na Sesji Rady Powiatu w dniu 29 grudnia 2005 r. w formie interpelacji.

Dyskusja na spotkaniu w SPZZOD w dniu 20 lutego pozwala na następujące stwierdzenia:

- odpowiedzi pisemne NFZ na pytania Dyrektor SPZZOD o możliwość zakontraktowania zwiększonego zakresu usług są wymijające i nie upoważniają do jednoznacznego stwierdzenia na tak,

- podjęcie decyzji o przystosowaniu dodatkowej powierzchni tej nieruchomości do rozszerzenia świadczenia usług SPZZOD jest wyłącznie naszym ryzykiem,

- z uwagi na bardzo zróżnicowane efekty ewentualnej adaptacji budynku pod potrzeby SPPZOD tj. 25 łóżek na piętrze budynku SPZZOD oraz 25 łóżek w pawilonie lewym i łączniku, Dyrektor SPZZOD przygotuje kalkulację kosztów funkcjonowania SPZZOD w II wariantach tj. :

1) funkcjonowania SPZZOD w prawym skrzydle tej nieruchomości, uwzględniając parter i piętro budynku, oraz

2) funkcjonowania Zakładu w odniesieniu do całego budynku, po adaptacji pod potrzeby SPZZOD,

- z wypowiedzi Dyrektora Mickiewicza wynika możliwość udziału środków PFRON w realizacji przedsięwzięcia adaptacyjnego.

Po przedłożeniu w/w kalkulacji przez Panią Dyrektor SPZZOD, Zarząd Powiatu przedstawi Wysokiej Radzie propozycję sposobu zagospodarowania nieruchomości przy ul. 1 Pułku Ułanów Krechowieckich.

Ponadto informuję, że Zarząd Powiatu na swym posiedzeniu w dniu 16 lutego br. zapoznał się z pismem podmiotu gospodarczego, który wyraził swe zainteresowanie ofertą restrukturyzacji szpitala przedstawioną na stronie BIP-u szpitala.

Zarząd Powiatu wystosował w dniu 16 lutego pismo do tego podmiotu z prośbą o szczegółowe przedstawienie firmy, dostarczenie aktualnego wypisu z Krajowego Rejestru Sądowego oraz przedstawienie swojej wizji funkcjonowania szpitala w ramach przyjętego przez Radę Powiatu programu restrukturyzacyjnego SPZOZ.

Szanowni Państwo Radni,

Ponadto informuję, że złożona została do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarga na decyzję Ministra Transportu i Budownictwa z dn. 26.01.2005 r. stwierdzającą nieważność Orzeczenia Prezydium Wojewódzkiej Rady Narodowej w Białymstoku z dnia 9 lipca 1952 r. o wywłaszczeniu nieruchomości położonej w Augustowie przy ul. 3 Maja 16.

Szanowni Państwo Radni,

Zarząd Powiatu przyznał nagrody finansowe dla Marka Twardowskiego i Adama Wysockiego - Najlepszych Sportowców w historii Plebiscytu na 5 Najpopularniejszych Sportowców Augustowszczyzny oraz podjął uchwały w sprawie współorganizacji
i współfinansowania:

1) spotkania podsumowującego osiągnięcia Klubu Honorowego Dawcy Krwi w Augustowie za 2005 rok,

2) kuligu integracyjnego organizowanego przez Stowarzyszenie "Pomóż Sobie" z Lipska z udziałem osób niepełnosprawnych i dzieci pochodzących z rodzin potrzebujących pomocy i wsparcia,

3) wyjazdu Zespołu Regionalnego "Lipsk" na Przegląd Teatrów Wiejskich i Obrzędowych, organizowany w Łomży w dniach 18-19 lutego bieżącego roku,

4) turnieju w piłce siatkowej o Puchar Komendanta Wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej.

Panie Przewodniczący,

Wysoka Rado,

Przedkładając niniejsze sprawozdanie proszę Wysoką Radę o jego przyjęcie".

Do przedłożonego sprawozdania z pracy Zarządu Powiatu nie zgłoszono żadnych pytań, w związku z czym Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Powiatu bez uwag przyjęła w/w sprawozdanie.

Ad. pkt 4. - Sprawozdanie z działalności Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2005 r.

Przewodniczący Rady Powiatu, Roman Krzyżopolski poinformował, że zgodnie z art. 38b ust. 3 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym "nie później niż do końca stycznia następnego roku kalendarzowego, Starosta składa Radzie Powiatu sprawozdanie z działalności Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za rok ubiegły". Sprawozdanie zostało przedłożone w ustawowym terminie i zgodnie z przepisami ww. ustawy zostanie opublikowane w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.

Franciszek Wiśniewski, Starosta Augustowski przedstawił sprawozdanie z działalności Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2005 rok o następującej treści:

"Zarządzeniem Nr 10/2005 Starosty Augustowskiego z dnia 17 marca 2005r. został zmieniony skład osobowy Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku.

W dniu 18 kwietnia 2005r. Komisja przyjęła roczny plan pracy w 2005r. Zgodnie z przyjętym planem Komisja zajmowała się:

1) Oceną stanu bezpieczeństwa drogowego w powiecie.

2) Analizą zjawisk i problemów będących przyczyną wypadków i kolizji.

3) Zakresem działań policji mających na celu poprawę bezpieczeństwa w ruchu drogowym. W tym z oceną dotychczasowych działań prewencyjnych i profilaktycznych oraz programem "Strategia 2005 - w zakresie poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym".

4) Stanem przygotowań do sezonu "Lato 2005".

5) Oceną stanu przestępczości w powiecie wśród dzieci i młodzieży oraz analizą podjętych działań profilaktycznych i prewencyjnych w tym zakresie.

6) Analizą działań podjętych w ramach "Powiatowego Programu Zapobiegania Niedostosowaniu Społecznemu i Przestępczości wśród Dzieci i Nieletnich".

Powiatowa Komisja Bezpieczeństwa i Porządku odbyła w 2005 roku 4 posiedzenia. Każde z posiedzeń Komisji było protokołowane. Pełna dokumentacja związana z działalnością Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku znajduje się w Starostwie Powiatowym w Augustowie.

Uchwałą Nr 1/2005 z dnia 18 kwietnia 2005r. Powiatowa Komisja Bezpieczeństwa i Porządku przyjęła do realizacji "Program poprawy bezpieczeństwa Powiatu Augustowskiego na lata 2005-2007". Komendant Powiatowy Policji w Augustowie zapoznał Komisję z założeniami "Strategii bezpieczeństwa w ruchu drogowym na terenie Powiatu Augustowskiego w 2005r." oraz z "Krajowym programem poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym". W celu realizacji powyższych programów, Komisja powołała trzy zespoły, tj.:

- zespół ds. analizy - zajmujący się opracowywaniem wniosków i analiz,

- zespół ds. lustracji dróg - dokonujący przeglądu stanu dróg i przeprowadzający inne czynności z tym związane,

- zespół ds. profilaktyki i zasad bezpieczeństwa wśród dzieci i młodzieży - zespół zajmujący się upowszechnianiem wśród dzieci i młodzieży zasad bezpieczeństwa w ruchu drogowym.

W skład zespołów weszli przedstawiciele następujących jednostek:

- Komendy Powiatowej Policji w Augustowie,

- Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Augustowie,

- Powiatowego Zarządu Dróg w Augustowie,

- Straży Miejskiej w Augustowie,

- Spółdzielni Mieszkaniowej w Augustowie,

- Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego w Augustowie,

- PZU S.A. Inspektoratu w Augustowie,

- Urzędu Miasta Augustowa,

- Starostwa Powiatowego w Augustowie,

- Generalnej Dyrekcji Dróg i Autostrad w Białymstoku, Rej. Augustów; GDDiA w Białymstoku, Rej. Suwałki.

Ponadto Komisja zapoznała się z programem "Bezpieczna Woda" opracowanym przez Komendę Powiatową Policji w Augustowie. Powołała międzyinstytucjonalny zespół, którego głównym zadaniem było sprawdzenie stopnia przygotowania podmiotów świadczących usługi turystyczne w powiecie do sezonu turystycznego w 2005 roku. W skład zespołu weszli przedstawiciele Komendy Powiatowej Policji w Augustowie, Komendy Państwowej Powiatowej Straży Pożarnej w Augustowie oraz Straży Miejskiej w Augustowie.

Ponadto zapoznała się z informacjami poszczególnych służb, inspekcji i straży funkcjonujących na obszarze Powiatu Augustowskiego w zakresie przygotowania do zabezpieczenia sezonu turystycznego w 2005r. Na bieżąco zapoznawała się z działaniami prewencyjnymi i profilaktycznymi Komendy Powiatowej Policji w Augustowie w zakresie poprawy bezpieczeństwa w ruchu drogowym oraz działalnością ratowniczą Komendy Państwowej Powiatowej Straży Pożarnej w Augustowie.

Powiatowa Komisja Bezpieczeństwa i Porządku zapoznała się z założeniami "Rządowego programu zapobiegania niedostosowaniu społecznemu wśród dzieci i młodzieży" oraz poddała analizie statystki związane z przestępczością nieletnich, przeanalizowała oraz przyjęła działania Komendy Powiatowej Policji w Augustowie w tym zakresie. Mając na uwadze zasadność podejmowanych działań wśród młodzieży Komisja powołała Radę Programową. W skład Rady weszli przedstawiciele Starostwa Powiatowego w Augustowie, Urzędu Miasta w Augustowie, Powiatowej Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Augustowie, Sądu Rejonowego w Augustowie, Komendy Powiatowej Policji w Augustowie oraz pedagodzy przedszkoli, gimnazjów i szkół funkcjonujących na terenie miasta Augustowa. Efektem prac Rady Programowej było przygotowanie "Harmonogramu realizacji rządowego programu zapobiegania niedostosowaniu społecznemu wśród dzieci i młodzieży". Komisja zatwierdziła ww. harmonogram w dniu 18 października 2005r.

Powiatowa Komisja Bezpieczeństwa i Porządku w Augustowie była na bieżąco informowana przez poszczególne powiatowe służby, inspekcje i straże o zagrożeniach występujących na obszarze Powiatu Augustowskiego, przestępczości występującej w powiecie oraz podejmowanych działaniach w tym zakresie.

Powiatowa Komisja Bezpieczeństwa i Porządku w Augustowie wystąpiła również z wnioskiem do Ministra Infrastruktury o przyspieszenie prac nad budową obwodnicy Miasta Augustowa".

Do przedłożonego sprawozdania z działalności Powiatowej Komisji Bezpieczeństwa i Porządku za 2005r. nie zgłoszono żadnych pytań, w związku z czym Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Powiatu bez uwag przyjęła ww. sprawozdanie.

Ad. pkt 5. - Sprawozdanie z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów w 2005 roku.

Roman Krzyżopolski, Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że zgodnie z art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów, Rzecznik Konsumentów w terminie do dnia 31 marca każdego roku przedkłada Radzie do zatwierdzenia roczne sprawozdanie ze swojej działalności w roku poprzednim.

Wicestarosta Augustowski, Jarosław Szlaszyński, który pełni funkcję Powiatowego Rzecznika Konsumentów, przedstawił sprawozdanie ze swojej działalności w 2005 roku (sprawozdanie stanowi załącznik nr 5 do protokołu).

Do rocznego sprawozdania z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów nie zgłoszono żadnych zapytań, w związku z czym Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Powiatu bez uwag przyjęła ww. sprawozdanie.

Ad. pkt 6. - Interpelacje radnych.

Nie zgłoszono żadnych interpelacji.

Ad. pkt 7. - Podjęcie uchwały w sprawie założenia Technikum Uzupełniającego Nr 1 w Augustowie, Aleja Kard. Wyszyńskiego 3, wchodzącego w skład Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie, Aleja Kard. Wyszyńskiego 3.

Roman Krzyżopolski, Przewodniczący Rady Powiatu wskazał, że w materiałach na sesję radni otrzymali dwa projekty uchwał dotyczące założenia techników uzupełniających tj. Technikum Uzupełniającego nr 1, wchodzącego w skład Augustowskiego Centrum Edukacyjnego oraz Technikum Uzupełniającego nr 2, wchodzącego w skład Zespołu Szkół Technicznych.Następnie poprosił Jarosława Szlaszyńskiego, Wicestarostę Augustowskiego
o przedstawienie uzasadnienia do obu projektów.

Jarosław Szlaszyński, Wicestarosta Augustowski wyjaśnił, że Technikum Uzupełniające nr 1, które wejdzie w skład Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie, będzie trzyletnią szkołą ponadgimnazjalną dla absolwentów zasadniczej szkoły zawodowej, kształcącą w zawodach: technik budownictwa, technik rolnik i technik handlowiec. Natomiast w strukturze Zespołu Szkół Technicznych w Augustowie proponowane jest utworzenie Technikum Uzupełniającego nr 2, które będzie również szkołą na podbudowie zasadniczej szkoły zawodowej i będzie kształciło w zawodach: technik mechanik oraz technik żywienia i gospodarstwa domowego. W materiałach na sesję wraz z projektami uchwał w sprawie założenia przedmiotowych szkół zostały przekazane akty założycielskie oraz statuty, określające zasady organizacji i zadania obu szkół.

Radna Krystyna Grajewska przedstawiła opinię Komisji Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki Rady Powiatu w sprawie obu wyżej omówionych projektów (opinia stanowią załącznik nr 6 do protokołu).

Do projektu uchwały ujętego w bieżącym punkcie porządku obrad nie zgłoszono żadnych pytań, w związku z czym Przewodniczący Rady Powiatu zarządził głosowanie.

Na sali obrad w momencie głosowania znajdowało się 17 radnych.

W głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 17 głosami "za" podjęła uchwałę Nr 217/XXX/06 w sprawiezałożenia Technikum Uzupełniającego Nr 1 w Augustowie, Aleja Kard. Wyszyńskiego 3, wchodzącego w skład Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie, Aleja Kard. Wyszyńskiego 3 (uchwała stanowi załącznik nr 7 do protokołu).

Ad. pkt 8. - Podjęcie uchwały w sprawie założenia Technikum Uzupełniającego nr 2 w Augustowie, ul. Tytoniowa 6, wchodzącego w skład Zespołu Szkół Technicznych im. Gen. I. Prądzyńskiego w Augustowie, ul. Tytoniowa 6.

Projekt uchwały został omówiony w punkcie 7 porządku obrad.

Do projektu uchwały nie zgłoszono żadnych pytań, w związku z czym Przewodniczący Rady zarządził głosowanie.

Na sali obrad w momencie głosowania znajdowało się 17 radnych.

W głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 17 głosami "za" podjęła uchwałę Nr 218/XXX/06 w sprawie założenia Technikum Uzupełniającego nr 2 w Augustowie, ul. Tytoniowa 6, wchodzącego w skład Zespołu Szkół Technicznych im. Gen. I. Prądzyńskiego w Augustowie, ul. Tytoniowa 6 (uchwała stanowi załącznik nr 8 do protokołu).

Ad. pkt 9. - Podjęcie w uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Augustowie.

Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że zgodnie z art. 35 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym organizację i zasady funkcjonowania Starostwa Powiatowego określa regulamin organizacyjny uchwalany przez Radę Powiatu na wniosek Zarządu. Nadmienił, że zakres aktualizacji regulaminu był prezentowany na posiedzeniach poszczególnych komisji Rady Powiatu.

Starosta Augustowski, Franciszek Wiśniewski wyjaśnił, że dotychczas obowiązujący Regulamin Organizacyjny Starostwa Powiatowego w Augustowie wymagał aktualizacji z uwagi na zmieniające się przepisy prawne, a w związku z tym zadania realizowane przez urząd. Nowelizacja ustaw m.in.: o systemie oświaty, o zmianie imion i nazwisk oraz zmianie niektórych innych ustaw, prawo budowlane, prawo o ruchu drogowym, o ochronie przyrody, prawo ochrony środowiska oraz ustawy o podziale zadań i kompetencji administracji terenowej, nałożyły na Starostwo obowiązek realizacji nowych zadań oraz przeniosły niektóre dotychczasowe zadania na inne podmioty. Wszystkie zadania ujęte w regulaminie organizacyjnym znajdują swoje odzwierciedlenie w zakresach czynności pracowników urzędu. Ponadto wprowadzenia do ww. dokumentu wymagają realizowane przez Starostwo zdania związane z podnoszeniem jakości pracy Urzędu na rzecz klientów, które wynikają z przyznanego Starostwu Certyfikatu ISO oraz przystąpienia do akcji Przejrzysta Polska.
W związku z tym w regulaminie ujęto rozdział dotyczący realizacji polityki jakości w Starostwie oraz zadania utworzonego w bieżącym roku Biura Obsługi Klienta.

W związku z tym, iż do projektu uchwały nie zgłoszono żadnych pytań, Przewodniczący Rady zarządził glosowanie.

W momencie głosowania na sali obrad było obecnych 17 radnych.

W głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 17 głosami "za" podjęła uchwałę Nr 219/XXX/06 w sprawie uchwalenia Regulaminu Organizacyjnego Starostwa Powiatowego w Augustowie (uchwała stanowi załącznik nr 9 do protokołu).

Ad. pkt 10. - Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do Partnerstwa przy realizacji projektu "Nowe Perspektywy 2 - lokalne rynki pracy".

Starosta Augustowski, Franciszek Wiśniewski przypomniał, że Powiat Augustowski prowadzi współpracę z Białostocką Fundacją Kształcenia Kadr w oparciu o Centrum Aktywizacji Rozwoju. Projekt "Nowe Perspektywy 2 - lokalne rynki pracy" zakłada organizację szkoleń i pomoc doradczą dla osób zagrożonych bezrobociem na terenie powiatu augustowskiego, a wniosek o dofinansowanie jest składany do działania 2.4 "Reorientacja zawodowa osób zagrożonych procesami restrukturyzacyjnymi". Zadaniem powiatu jako Partnera po przystąpieniu do projektu będzie merytoryczne wspieranie działań promocyjnych i rekrutacyjnych oraz organizacji konferencji na terenie powiatu. Realizacją tych zadań zajmie się Centrum Aktywizacji Rozwoju.

Do projektu uchwały nie zgłoszono żadnych pytań, w związku z czym przystąpiono do głosowania.

W momencie głosowania na sali obrad było obecnych 17 radnych.

W głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 17 głosami "za" podjęła uchwałę Nr 220/XXX/06 w sprawie przystąpienia do Partnerstwa przy realizacji projektu "Nowe Perspektywy 2 - lokalne rynki pracy" (uchwała stanowi załącznik nr 10 do protokołu).

Ad. pkt 11. - Sprawozdania z działalności komisji stałych Rady Powiatu w Augustowie za 2005 rok.

Salę obrad opuścił radny Marek Chodorski, w związku czym w dalszej części sesji Rada obradowała w składzie 16 osobowym.

Roman Krzyżopolski, Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że zgodnie z § 44 ust. 3 Statutu Powiatu Augustowskiego, komisje co najmniej raz w roku są obowiązane przedstawić Radzie Powiatu sprawozdanie ze swojej działalności. Przypomniał, że w materiałach na sesję radni otrzymali sprawozdania z pracy pięciu stałych komisji Rady Powiatu za 2005 rok, a następnie zapytał czy ktoś z radnych ma pytania bądź uwagi do ich treści.

W związku z tym, iż do przedłożonych sprawozdań nie zgłoszono żadnych uwag, Przewodniczący stwierdził, że Rada Powiatu przyjęła sprawozdania z działalności za 2005 rok:

- Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu (załącznik nr 11 do protokołu),

- Komisji Budżetu i Finansów Rady Powiatu (załącznik nr 12 do protokołu),

- Komisji Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki Rady Powiatu (załącznik nr 13 do protokołu),

- Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli Rady Powiatu (załącznik nr 14 do protokołu),

- Komisji Budownictwa i Dróg, Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami, Ochrony Środowiska, Gospodarki Wodnej, Leśnictwa i Rolnictwa Rady Powiatu (załącznik nr 15 do protokołu).

Ad. pkt 12, 13, 14, 15 i 16 - Podjęcie uchwał w sprawie zatwierdzenia planów pracy komisji stałych Rady Powiatu w Augustowie na 2006 rok.

Przewodniczący Rady Powiatu, Roman Krzyżopolski poinformował, że zgodnie z § 44 ust. 2 Statutu Powiatu Augustowskiego "komisja stała działa zgodnie z planem pracy zatwierdzonym przez Radę". Plany pracy na 2006 rok wypracowane przez poszczególne komisje Rady Powiatu wraz z projektami uchwał w sprawie ich zatwierdzenia zostały przekazane radnym w materiałach na sesję.

Do propozycji planów pracy komisji nie zgłoszono żadnych pytań ani uwag, w związku z czym przystąpiono do głosowań.

W momencie głosowań na sali obrad znajdowało się 16 radnych - nieobecny był radny Marek Chodorski.

W wyniku jawnych głosowań Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 16 głosami "za" podjęła:

- uchwałę Nr 221/XXX/06 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Augustowie na 2006 rok (załącznik nr 16 do protokołu),

- uchwałę Nr 222/XXX/06 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Budżetu i Finansów Rady Powiatu w Augustowie na 2006 rok (załącznik nr 17 do protokołu),

- uchwałę Nr 223/XXX/06 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki Rady Powiatu w Augustowie na 2006 rok (załącznik nr 18 do protokołu),

- uchwałę Nr 224/XXX/06 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli Rady Powiatu w Augustowie na 2006 rok (załącznik nr 19 do protokołu),

- uchwałę Nr 225/XXX/06 w sprawie zatwierdzenia planu pracy Komisji Budownictwa i Dróg, Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami, Ochrony Środowiska, Gospodarki Wodnej, Leśnictwa i Rolnictwa Rady Powiatu w Augustowie na 2006 rok (załącznik nr 20 do protokołu).

Ad. pkt 17. - Odpowiedzi na interpelacje radnych.

Nie zgłoszono żadnych interpelacji radnych, w związku z czym nie udzielono na nie odpowiedzi.

Ad. pkt 18. - Przyjęcie protokołu z XXVIII sesji Rady Powiatu z dnia 29 grudnia 2005 r. oraz protokołu z XXIX nadzwyczajnej sesji Rady Powiatu z dnia 02 lutego 2006 r.

Roman Krzyżopolski Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że protokoły z obrad XXVIII sesji Rady Powiatu z dnia 29 grudnia 2005 r. oraz z XXIX nadzwyczajnej sesji Rady z dnia 02 lutego 2006 r. były wyłożone do wglądu w Wydziale Organizacyjno - Prawnym Starostwa Powiatowego i podczas dzisiejszych obrad, w związku z czym radni mieli możliwość zapoznania się z ich treścią. Zapytał, czy ktoś z radnych ma uwagi lub zastrzeżenia do treści protokołów.

Do treści ww. protokołów nie zgłoszono żadnych uwag.

W wyniku jawnych głosowań Rada Powiatu w Augustowie 15 głosami "za" i przy jednym głosie "wstrzymującym się" przyjęła protokół z obrad XXVIII sesji Rady Powiatu z dnia 29 grudnia 2005 r. i protokół z XXIX nadzwyczajnej sesji Rady z dnia 02 lutego 2006 r.

Ad. pkt 19. - Wolne wnioski i zapytania radnych.

Roman Krzyżopolski, Przewodniczący Rady Powiatu przypomniał o obowiązku złożenia do dnia 30 kwietnia oświadczenia majątkowego wraz z kserokopią zeznania o wysokości dochodu osiągniętego w roku podatkowym 2005.

Radna Barbara Wierzbicka zwróciła się z zapytaniem, jakie przedsięwzięcia podjął powiat w celu udzielenia pomocy i zapewnienia właściwego funkcjonowania Oddziału PTTK w Augustowie.

Wicestarosta Augustowski, Jarosław Szlaszyński wyjaśnił, że powiat jest organem prowadzącym ewidencję oraz sprawującym nadzór nad aktami podejmowanymi przez organy statutowe danego stowarzyszenia. W oddziale PTTK w Augustowie od okresu wiosennego ubiegłego roku do chwili obecnej nie zostały uregulowane sprawy związane z funkcjonowaniem władz statutowych. Jednakże powiat nie ma uprawnień do dokonywania oceny prawności działania zarządu tej organizacji, ani animowania do uzupełnienia składu osobowego. O istniejącej sytuacji organy i członkowie PTTK informowali właściwe służby i instytucje. W związku z tym również powiat udzielał niezbędnych wyjaśnień w zakresie ustalonego stanu faktycznego m.in. Wojewodzie Podlaskiemu oraz Sądowi Rejestrowemu w Białymstoku. W nawiązaniu do korespondencji w sprawie augustowskiego Oddziału PTTK skierowanej do Starostwa Powiatowego Wicestarosta wskazał, że powiat nie ma możliwości prawnych do zabronienia stowarzyszeniu odbywania walnego zgromadzenia w siedzibie jednostki organizacyjnej powiatu tj. w Zespole Szkół Ogólnokształcących, a zarzut dotyczący wykorzystywania stanowiska służbowego przez kierownika tej jednostki, nie potwierdził się i prokuratura umorzyła postępowanie w sprawie.

Radny Czesław Warakomski, w nawiązaniu do uchwały podjętej na poprzedniej sesji Rady Powiatu, zapytał, czy zostało ustalone ostateczne stanowisko dotyczące formy zabezpieczania realizacji umowy zawartej przez SIRT w Suwałkach z Wojewodą Podlaskim o dofinansowanie projektu "Rozbudowa infrastruktury dla potrzeb turystyki aktywnej na pograniczu polsko-białoruskim", w ramach którego powiat augustowski będzie realizować zadanie inwestycyjne na stadionie przy II Liceum Ogólnokształcącym w Augustowie.

Starosta Augustowski, Franciszek Wiśniewski wyjaśnił, że do dnia 28 lutego 2006r. Wojewoda Podlaski przesunął termin na ustanowienie zabezpieczeń realizacji przedmiotowej umowy, w związku z czym na dzień dzisiejszy celowo została zwołana sesja Rady Powiatu z uwagi na ewentualną potrzebę podjęcia nowej uchwały w tej sprawie. Zgodnie z najnowszymi informacjami nie ustalono ostatecznego stanowiska odnośnie formy zabezpieczenia i kształtu uchwały jaką powinna podjąć Rada Powiatu, a termin negocjacji z Wojewodą został ponownie przedłużony. Dlatego też Zarząd Powiatu nie kieruje w dniu dzisiejszym pod obrady sesji projektu uchwały w tej sprawie.

Innych zapytań i wniosków nie zgłoszono.

Ad. pkt 20. - Zakończenie obrad.

Roman Krzyżopolski, Przewodniczący Rady Powiatu w Augustowie podziękował radnym i zaproszonym gościom za udział w obradach oraz w związku
z wyczerpaniem przyjętego porządku posiedzenia o godz. 10²⁵ zamknął obrady XXX sesji Rady Powiatu w Augustowie.

Przewodniczący Rady Powiatu

Roman Krzyżopolski

Protokołowała:

Dorota Wiszniewska

Załączniki do protokołu są dostępne do wglądu w formie papierowej w Wydziale Organizacyjno-Prawnym starostwa Powiatowego w Augustowie, ul. 3 Maja 29.