Protokół Nr XXIII/05

z XXIIII sesji Rady Powiatu w Augustowie

z dnia 27 kwietnia 2005 r.

Ad. pkt 1. - Otwarcie obrad.

O godz. 9 ¹⁰ w sali konferencyjnej Powiatowego Zarządu Dróg w Augustowie (ul. Wojska Polskiego 54) Roman Krzyżopolski Przewodniczący Rady Powiatu
w Augustowie otworzył obrady XXIII sesji. Przywitał przybyłych na sesję radnych oraz zaproszonych gości (lista zaproszonych gości stanowi załącznik nr 1 do protokołu).

Przewodniczący poinformował, iż zgodnie z podpisaną listą obecności w obradach sesji bierze udział 15 radnych, w związku z czym obrady są prawomocne (lista obecności radnych stanowi załącznik nr 2 do protokołu).

Ad. pkt 2.

Akt oddania hołdu pamięci Ojca Świętego Jana Pawła II przez Radę Powiatu w Augustowie.

(dokument zawierający wspomnienie Ojca Świętego Jana Pawła II, podpisany przez wszystkich radnych stanowi załącznik nr 3 do protokołu)

Radni złożyli podpisy na trzech jednobrzmiących egzemplarzach dokumentu zawierającego oddanie hołdu pamięci Ojca Świętego Jana Pawła II. Postanowiono
o przekazaniu ww. Aktu pamięci do Kurii Biskupiej w Ełku oraz Sanktuarium Matki Bożej w Studzienicznej.

Ad. pkt 3. - Przedstawienie porządku obrad.

Roman Krzyżopolski Przewodniczący Rady poinformował, że porządek obrad (załącznik nr 4 do protokołu) został dostarczony radnym z materiałami na sesję. Zwrócił się z zapytaniem, czy ktoś z Pań i Panów radnych wnioskuje o uzupełnienie bądź zmianę porządku obrad sesji.

Przewodniczący stwierdził, że nikt nie zgłosił dodatkowych uchwał i spraw do rozpatrzenia przez Radę Powiatu.

W głosowaniu jawnym Rada Powiatu jednomyślnie, tj. 15 głosami "za" przyjęła porządek obrad XXIII sesji obejmujący niżej wymienione punkty:

1. Otwarcie obrad.

2. Akt oddania hołdu pamięci Ojca Świętego Jana Pawła II przez Radę Powiatu
w Augustowie.

3. Przedstawienie porządku obrad.

4. Sprawozdanie Starosty Augustowskiego z pracy Zarząd Powiatu w Augustowie.

5. Sprawozdanie z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Augustowie
w 2004 r.

6. Interpelacje radnych.

7. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu w Augustowie.

8. Podjęcie uchwały w sprawie przekazania trwałego zarządu do nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Augustowskiego, położonej w Augustowie przy ul. Partyzantów między Powiatowym Zarządem Dróg i II Liceum Ogólnokształcącym w Augustowie.

9. Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia Powiatu Augustowskiego do Podlaskiej Regionalnej Organizacji Turystycznej.

10. Odpowiedzi na interpelacje radnych.

11. Przyjęcie protokołu z XXII sesji Rady Powiatu z dnia 17 marca 2005 r.

12. Wolne wnioski i zapytania radnych.

13. Zakończenie obrad.

/od tego momentu w obradach sesji uczestniczyła radna Barbara Wierzbicka oraz radny Stanisław Sokołowski/

Ad. pkt 4. - Sprawozdanie Starosty Augustowskiego z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie.

Franciszek Wiśniewski Starosta Augustowski przedstawił sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie za okres od 31 grudnia 2004 r. - 17 stycznia 2005 r. (załącznik nr 5 do protokołu).

Do przedłożonego sprawozdania nie zgłoszono żadnych zapytań.

Po przedstawieniu sprawozdania z pracy Zarządu Powiatu nastąpiło uroczyste uhonorowanie laureatów konkursu "8 WSPANIAŁYCH" oraz ich opiekunów.

Sylwetki poszczególnych laureatów przedstawiła Radna Krystyna Grajewska. Nagrody otrzymali:

1. Ewelina Kuklińska (19 lat) uczennica trzeciej klasy I Liceum Ogólnokształcącego im. Grzegorza Piramowicza w Augustowie.

2. Edyta Dzienis (16 lat) uczennica trzeciej klasy Gimnazjum Nr 3w Zespole Szkół Samorządowych w Augustowie.

3. Beata Jurewicz (19 lat) uczennica trzeciej klasy I Liceum Ogólnokształcącego im. Grzegorza Piramowicza w Augustowie.

4. Ewelina Topolska (15 lat) uczennica drugiej klasy Gimnazjum nr 2 im Sybiraków w Augustowie.

5. Ewelina Zalewska (15 lat) uczennica drugiej klasy Gimnazjum Nr 2 im. Sybiraków w Augustowie.

6. Adam Kolenkiewicz (19 lat) uczeń trzeciej klasy II Liceum ogólnokształcącego w Augustowie.

7. Paweł Leszczyński (15 lat) uczeń drugiej klasy Gimnazjum Nr 3 w Zespole Szkół Samorządowych w Augustowie.

Gratulacje złożyli: Franciszek Wiśniewski Starosta Augustowski, Roman Krzyżopolski Przewodniczący Rady Powiatu oraz Krystyna Grajewska Radna Rady Powiatu Augustowskiego.

Ad. pkt 5. - Sprawozdanie z działalności Powiatowego Rzecznika Konsumentów w Augustowie w 2004 r.

Roman Krzyżopolski Przewodniczący poinformował, iż zgodnie z art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów - Rzecznik Konsumentów przedkłada Radzie Powiatu roczne sprawozdanie ze swojej działalności w roku poprzednim. Powiedział, że Pan Wicestarosta, który pełni funkcję Powiatowego Rzecznika konsumentów przedłożył pisemne sprawozdanie ze swojej działalności w roku 2004 w dniu 16 marca 2005 r.

Następnie Przewodniczący poprosił Pana Jarosława Szlaszyńskiego Wicestarostę o przedstawienie sprawozdania z pracy Powiatowego Rzecznika Konsumentów za 2004 r.

(sprawozdanie stanowi załącznik nr 6 do protokołu)

Nikt nie zgłosił zapytań do złożonego sprawozdania.

Ad. pkt 6. - Interpelacje radnych.

Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że otrzymał w dniu dzisiejszym interpelację złożoną przez Radnego Ireneusza Ramotowskiego (załącznik nr 7 do protokołu) w sprawie wyjaśnienia faktu zniszczenia gniazda bocianiego na terenie dawnej firmy "MOTEL" w Augustowie.

Roman Krzyżopolski powiedział, iż zgodnie z sugestią wnioskodawcy, w ww. sprawie zostanie udzielona pisemna odpowiedź.

Ad. pkt 7. - Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu w Augustowie.

Roman Krzyżopolski Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że zgodnie z art. 12 pkt 6 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym oraz § 9 ust.
6 Statutu Powiatu Augustowskiego rozpatrywanie sprawozdania z wykonania budżetu i podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu z tego tytułu należy do wyłącznej właściwości Rady Powiatu. Terminem ustawowym wynikającym z art. 136 ust. 2 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych, w jakim Rada Powiatu powinna rozpatrzyć sprawozdanie z wykonania budżetu i podjąć uchwałę w sprawie absolutorium jest dzień 30 kwietnia roku następnego po roku sprawozdawczym. Poinformował, iż sprawozdanie roczne z wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za 2004 r. przyjęte przez Zarząd Powiatu w Augustowie uchwałą nr 730/120/05 wpłynęło w dniu 31 marca 2005 r. (przedmiotowe sprawozdanie stanowi załącznik nr 8 do protokołu).

Przewodniczący poprosił o zabranie głosu w tej sprawie Franciszka Wiśniewskiego Starostę Augustowskiego.

Wystąpienie Starosty Augustowskiego zawarte poniżej stanowi załącznik nr 9 do protokołu.

"Na wstępie pragnę w sposób ogólny scharakteryzować wykonanie budżetu za 2004 rok.

Dochody zostały zrealizowane w wysokości 33.502 tys. zł. i były one wyższe niż planowano o 233 tys. zł. Podczas grudniowej nowelizacji budżetu zmniejszyliśmy plan dochodów z tego tytułu, ponieważ uzyskaliśmy informację z Agencji, iż nie dotrzyma ona terminu zwrotu środków w 2004 r. Główną więc przyczyną wyższego wykonania planu było uzyskanie od Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zwrotu środków z programu SAPARD na współfinansowanie budowy dwóch z trzech dróg powiatowych w kwocie 708.862 zł, co nastąpiło dopiero w dniu 29 grudnia 2004 r. Nie otrzymaliśmy refundacji kwoty 353.227 zł ze względu na brak środków w Agencji. Zgodnie z zawartymi umowami z Agencją zakładaliśmy otrzymanie zwrotu środków, w IV kwartale 2004 r.

Na wysokość zrealizowanych dochodów miały również wpływ następujące przyczyny:

1. brak dochodów ze sprzedaży mienia komunalnego - budynku po CKP. Procedura sprzedaży nieruchomości jest w toku. Na ogłoszony przetarg, nie wpłynęła żadna oferta kupna.

2. niższe niż planowano wpływy z udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych o kwotę 62 tys. zł. Otrzymano z Ministerstwa Finansów kwotę 2.566 tys. zł, co stanowi 99,3% planu; nie wykonanie planu wynika z faktu, że udział jest naliczany od faktycznych wpływów budżetu państwa z tego tytułu. Należy jednak w tym miejscu podkreślić, że kwotę udziału za grudzień 2004 r. w wysokości 299.909 zł otrzymano dopiero 6 stycznia 2005 r.

3. wykonaniu w pełnej wysokości określonej w planie wpływów z subwencji, które mają decydujący wpływ na wykonanie planu dochodów, ponieważ stanowiły one blisko 57% ogółem dochodów. Wyniosły one w 2004 r. kwotę 18.877 tys. zł.

Ponadto pragnę podkreślić, że dzięki podjętym staraniom uzyskaliśmy dodatkowe środki na sfinansowanie inwestycji na drogach powiatowych w wysokości 3.133 tys. zł. Były to środki od gmin w wysokości 1.077 tys. zł, programu SAPARD w wysokości 1.062 tys. zł, z rezerwy subwencji ogólnej w wysokości 500 tys. zł i kontraktu wojewódzkiego w wysokości 494 tys. zł.

Wysoka Rado,

Wydatki budżetowe w 2004 r. wyniosły łącznie 32.441 tys. zł i były niższe od poziomu założonego w planie o 1.049 tys. zł. Wpływ na niższe wykonanie wydatków miał przede wszystkim wystąpienie w miesiącu grudniu 2004 r. trudności w prawidłowej realizacji planu dochodów i wydatków przyjętego na 2004 rok z powodu braku środków w Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na realizacje zadań inwestycyjnych na drogach powiatowych dofinansowywanych z programu SAPARD. Zadania inwestycyjne zostały zrealizowane i opłacone w pełni i w terminie. Przyznane dofinansowanie z tego programu powinno wynieść ogółem kwotę 1.062.099 zł. Agencja nie potrafiła określić i potwierdzić terminu przekazania środków.

Stąd też widząc zagrożenie dla prawidłowego zakończenia roku budżetowego w dniu 29 grudnia 2004 r. dokonaliśmy nowelizacji budżetu wprowadzając do niego zaciągnięcie kredytu w wysokości 950.000 zł, który miał pokryć brak środków. Bank, do którego zwróciliśmy się, nie był w stanie tak szybko rozpatrzyć wniosku i udzielić kredytu. W dniu 29 grudnia 2004 r. jak już mówiłem, otrzymaliśmy z Agencji zwrot środków za dwa zadania w wysokości 708.872 zł. Pozostała należna kwota została przekazana w dwóch ratach dopiero w dniu 9 i 25 lutego 2005 r.

Ponadto udział w podatku dochodowym od osób fizycznych za grudzień 2004 r. wpłynął, jak już mówiłem dopiero w dniu 06 stycznia 2005 r. w kwocie blisko 300 tys. zł, co uniemożliwiło wykorzystanie tych środków do zrealizowania wydatków w roku 2004.

W tej sytuacji Zarząd Powiatu podjął decyzję o przekazaniu powiatowym jednostkom budżetowym tylko części środków w miesiącu grudniu 2004 r. oraz nie zrealizowania niektórych wydatków. Nie zapłacono raty wobec Nordea Bank Polska S.A. w Gdyni z tytułu udzielonego poręczenia za zobowiązania SP ZOZ w Augustowie w wysokości 121 tys. zł oraz nie przekazano dodatkowej kwoty dotacji inwestycyjnej dla Gminy Nowinka w wysokości 83 tys. zł. Zobowiązanie wobec Banku Nordea zostało opłacone w styczniu 2005 r., a dotacja dla Gminy Nowinka, została przekazana w kwietniu 2005 r.

W wyniku tych działań wydatki praktycznie w każdym dziale były niższe niż zakładano w planie. Działania te nie ograniczyły jednak realizacji zakresu rzeczowego zadań.

Wysoka Rado,

Ostatecznie wydatki w roku 2004 były niższe od osiągniętych dochodów o kwotę 1.061 tys. zł, przy planowanym deficycie w wysokości 221 tys. zł. Nadwyżka dochodów nad wydatkami stała się źródłem spłat rat kredytu długoterminowego w 2004 roku w wysokości 780 tys. zł. Pozostała różnica stanowić będzie źródło sfinansowania wydatków w 2005 roku. Należy przy tym uwzględnić fakt udzielenia przez Zarząd w 2004 roku pożyczki dla SP ZOZ w Augustowie w wysokości 500.000 zł, który znalazł się w bardzo dramatycznej sytuacji finansowej. Bez tej pożyczki SPZOZ nie przerwałby do chwili obecnej bowiem zajęcia komornicze z wniosków załogi uniemożliwiały normalne funkcjonowanie Zakładu.

Panie i Panowie Radni,

Podstawowymi kierunkami działań Powiatu w 2004 r. była kontynuacja realizacji zadań przyjętych na początku kadencji obecnej Rady Powiatu. I tak:

1. W sprawie Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej zmuszeni byliśmy do realizacji obsługi zobowiązań zaciągniętych przez poprzednią Radę Powiatu. Zaangażowano na ten cel w 2004 roku środki finansowe powiatu w łącznej wysokości 3.449 tys. zł. w następujących formach:

a) wydatki z budżetu powiatu w 2004 r. na kwotę 2.365 tys. zł, które były przeznaczone na:

- spłatę zobowiązań SP ZOZ wobec Nordea Bank Polska S.A. z tytułu udzielonego przez powiat poręczenia, które w 2004 r. było w całości spłacane przez powiat na łączną kwotę 1.371 tys. zł,

- spłatę kredytu w Banku Zachodnim WBK, która w 2004 r. wyniosła 780 tys. zł i odsetek od kredytu na kwotę 214 tys. zł.

b) udzielenie pożyczki ze środków powiatu w wysokości 500 tys. zł, której termin spłaty przedłużono na 2005 r.

c) przedłużenie na rok 2005 terminu spłaty pożyczek udzielonych w latach 2002 - 2003 r. w łącznej wysokości 584 tys. zł.

Należy w tym miejscu podkreślić, że z przyczyn nie zależnych od Powiatu nie doszło do udzielenia poręczenia kredytu w wysokości 2,5 mln zł, który miał być zaciągnięty przez SP ZOZ. Zainteresowane banki, które analizowały sytuację finansową szpitala nie zdecydowały się na udzielenie kredytu, pomimo deklarowanego w budżecie poręczenia Powiatu. Świadczy to jednoznacznie o tragicznej sytuacji ekonomicznej SPZOZ oraz o tym, że warunkiem bezwzględnym uzyskania kredytu jaki stawiają banki jest zrównoważenie wydatków z osiąganymi przychodami.

2. Zapewniliśmy właściwe funkcjonowanie 10 powiatowych jednostek oświatowych oraz prowadziliśmy niezbędne inwestycje i remonty obiektów. Na realizację zadań oświatowych w 2004 r. wykorzystano łącznie kwotę 14.703 tys. zł, co stanowiło ponad 45% wszystkich wydatków powiatu. Dzięki wprowadzonym od początku kadencji obecnej Rady Powiatu zmianom w funkcjonowaniu oświaty i dokonaniu racjonalizacji wydatków wygospodarowano środki na niezbędne inwestycje i remonty w jednostkach oświatowych. W 2004 roku przeznaczono na ten cel środki w wysokości 1.408 tys. zł. Wykonano następujące prace:

a) termomodernizację Zespołu Szkół Ogólnokształcących na kwotę 894 tys. zł,

b) termomodernizację Zespołu Szkół Technicznych na kwotę 338 tys. zł,

c) odgrzybienie budynku II Liceum Ogólnokształcącegow wysokości 176 tys. zł.

3. W pełni zrealizowano przyjęte do wykonania na 2004 r. zadania inwestycyjne na drogach powiatowych. Wydatki inwestycyjne wyniosły łącznie 3.471 tys. zł. za które wykonano:

a) budowę drogi Bargłów Dworny - Netta Folwark o długości 4,2 km na kwotę 1.188 tys. zł, przy współfinansowaniu z programu SAPARD (519 tys. zł), Gminy Augustów (144.tys. zł) i Gminy Bargłów (190 tys. zł),

b) przebudowę drogi Kopczany -Dulkowszczyzna - Stary Rogożyn - Rogożynek na odcinku 4,75 km na kwotę 809 tys. zł przy współfinansowaniu z programu SAPARD (353 tys. zł), Miasta Lipsk (353 tys. zł), środki z programu SAPARD otrzymano dopiero w 2005 r.

c) przebudowę drogi Rygałówka - Dolinczany - Ponarlica na odcinku 2,65 km na kwotę 435 tys. zł. przy współfinansowaniu z programu SAPARD (190 tys. zł), Miasta Lipsk (190 tys. zł),

d) przebudowę drogi Gruszki - Rubcowo - Skiblewo na długości 5,450 km na kwotę 989 tys. zł. przy współfinansowaniu z kontraktu wojewódzkiego (494 tys. zł) i Gminę Płaska (200 tys. zł),

e) budowę drogi Monkinie - Danowskie - Tobołowo o długości 6,981 km o wartości 3.044 tys. zł przy współfinansowaniu z programu PHARE ESC 2000 w wysokości 2.109 tys. zł. Udział powiatu augustowskiego wyniósł 508 tys. zł,

f) budowę parkingu przy ul. Hożej o wartości 73 tys. zł.

Łącznie wybudowano lub przebudowano 25,33 km dróg powiatowych. Ponadto na opracowanie dokumentacji projektowych na przebudowę dróg powiatowych oraz studium ich wykonalności przeznaczono łącznie kwotę 41 tys. zł. Wykonane projekty będą stanowiły podstawę do realizacji inwestycji w 2005 r. i latach następnych oraz pozyskania na ich realizację środków z Unii Europejskiej.

Właściwe przygotowanie zadań inwestycyjnych oraz znalezienie zrozumienia i wspólnego działania z samorządami gminnymi i miejskimi pozwoliło na pełne wykorzystanie postawionych powiatowi możliwości realizacji 3 zadań w ramach programu SAPARD oraz aplikację wniosku na realizację zadania budowy ciągu drogowego Rutki - Rajgród o wartości 4,4 mln zł. Złożyliśmy kompletny wniosek na realizację ciągu drogowego Bargłów Kościelny - Lipszczany o planowanej wartości kosztorysowej około 12 mln zł.

Wysoka Rado,

Zarząd Powiatu zdołał osiągnąć założone w budżecie na 2004 rok cele. Pomimo trudności w przepływie środków finansowych jakie wystąpiły pod koniec roku udało się zrealizować wszystkie zaplanowane zadania inwestycyjne. Wydatki na inwestycje wyniosły w 2004 roku ogółem kwotę 5.877 tys. zł, co stanowiło ponad 18% wszystkich wydatków.

Realizację założonych celów w budżecie należy uznać za nasz sukces. Efekty naszych działań są zauważalne i odczuwalne dla mieszkańców naszego powiatu poprzez poprawę stanu dróg oraz pracowników samorządowych poprzez poprawę warunków pracy jednostek oświatowych.

W tym miejscu pragnę podziękować przede wszystkim członkom Zarządu, wszystkim radnym na czele z Przewodniczącym Rady, oraz pracownikom powiatowych służb, inspekcji i straży, pracownikom powiatowych jednostek budżetowych, za wykonaną ciężką i szczególnie niewdzięczną pracę. Bez waszego wkładu pracy i zaangażowania nie byłoby możliwe zrealizowanie zadań określonych w budżecie powiatu na 2004 r. Efekty tej pracy oceniła Komisja Rewizyjna Rady Powiatu wydając pozytywna opinię o wykonaniu budżetu. Również Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku wydała pozytywną opinię o przedłożonym przez Zarząd Powiatu sprawozdaniu z wykonania budżetu.

Wysoka Rado, Proszę o przyjęcie sprawozdania i udzielenie Zarządowi Powiatu absolutorium z tytułu wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za 2004 rok.

Szczegółowe wykonanie budżetu Powiatu Augustowskiego za2004 rok omówi Skarbnik Powiatu. Udzieli on również odpowiedzi na ewentualne szczegółowe pytania Państwa Radnych."

Przewodniczący Rady podziękował Panu Staroście i poprosił o przedstawienie szczegółów w zakresie wykonania budżetu powiatu w 2004 r. Pana Mirosława Krakowskiego Skarbnika Powiatu.

Mirosław Krakowski poinformował obecnych, iż z materiałami na sesję przekazano sprawozdanie z wykonania budżetu powiatu za 2004 r. W jego części tabelarycznej zawarto szczegółowe wyjaśnienie dotyczące wykonania budżetu w dochodach i wydatkach - zgodnie z przyjętą klasyfikacją budżetową. Informacje uzupełniające i wyjaśniające kwoty ujęte w tabelach znajdują się w tzw. części opisowej.

Odnosząc się do ogólnego kształtu budżetu powiatu na 2004 r. wskazał, iż podobnie jak w poprzednich latach podstawowym źródłem dochodów powiatu były subwencje. Ogólna, która stanowi 56 % dochodów, nominalnie była ona w roku 2004 o 1.400.000 większa niż w roku 2003. Drugim źródłem dochodów są dotacje z budżetu państwa, które stanowią blisko 20 % dochodów - tj. 6,5 mln zł. Nadmienił, iż można zauważyć zmianę systemu finansowania samorządów polegającą na zmniejszaniu dochodów pochodzących z dotacji na rzecz zwiększonego udziału w podatku oraz na rzecz subwencji. Poinformował, iż kolejnym źródłem dochodów były właśnie wpływy pochodzące z podatku od osób fizycznych i prawnych (w roku ubiegłym był to zaledwie 1 % wszystkich dochodów). Dochody własne powiatu osiągnięte przez Starostwo oraz powiatowe jednostki organizacyjne wyniosły ok. 3 mln zł. tj. blisko 9 % budżetu. Ogólnie dochody zostały zrealizowane w wysokości o prawie 5 mln zł. większej niż w roku 2003, jednak wynikało to przede wszystkim ze zwiększonej subwencji, większego udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych oraz pozyskanych środków pomocowych z unii europejskiej - ponad 1 mln zł. (3 % ogółu dochodów).

Poinformował, iż wydatki budżetu powiatu były w 2004 r. o 3 % większe niż w roku poprzednim. Rodzajowo były to przede wszystkim wydatki ponoszone na wynagrodzenia i ich pochodne - tj. 50 % całości wydatków - poziom porównywalny z rokiem 2003. Następny element to wydatki majątkowe - tu odnotowano 3 - krotny wzrost. Wydatki bieżące pochłonęły ponad 6 mln 400 tys zł. Obsługa długu publicznego, czyli poręczeń, odsetek od kredytu - blisko 2 mln zł.

Następnie Skarbnik poinformował o głównych kierunkach wydatkowania środków budżetu powiatu. Znaczne fundusze przekazano na oświatę oraz edukacyjną opieką wychowawczą - 45 % wszystkich wydatków budżetu powiatu. Kolejnym elementem były wydatki dotyczące działu transport i łączność, były one 2 - krotnie większe w stosunku do roku poprzedniego (15 % wszystkich wydatków roku 2004). Kolejny element to opieka społeczna - 3 mln 567 tys. zł. (11 %). Wydatki na bezpieczeństwo publiczne to prawie 3 mln zł. - 9 % wszystkich wydatków. Nadmienił, iż zwiększenie w tym dziale wynikało z większych nakładów inwestycyjnych poczynionych przede wszystkim przez KP PSP w Augustowie. Administracja publiczna to blisko 9 % wydatków. Spłaty długów i zobowiązań - 994 tys. zł. o blisko 2 % więcej niż w roku poprzednim.

Wskazał, iż budżet został zamknięty nadwyżką dochodów nad wydatkami w wysokości 1.061.446 zł.

Roman Krzyżopolski powiedział, iż w dniu 7 kwietnia 2005 r. odbyło się posiedzenie Komisji Rewizyjnej, na którym szczegółowo przeanalizowano realizację budżetu Powiatu Augustowskiego w 2004 r. Przewodniczący poprosił Pana Marka Roszkowskiego, aby w zastępstwie Czesława Warakomskiego odczytał merytoryczną opinię Komisji w tej sprawie oraz wniosek o udzielenie absolutorium Zarządowi Powiatu z tytułu wykonania budżetu powiatu (przedmiotowa opinia oraz wniosek stanowią kolejno załączniki nr 10 oraz nr 11 do protokołu).

Następnie Przewodniczący poinformował, iż w dniu 18 kwietnia 2005 r. wpłynęły dwie opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej dotyczące wniosku Komisji Rewizyjnej oraz sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za 2004 r. (ww. opinie stanowią kolejno załącznik nr 12 i nr 13 do protokołu).

Opinie zostały odczytane na forum Rady.

W związku z brakiem zapytań Przewodniczący Rady Powiatu poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu w Augustowie.

W głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie, przy 16 głosach "za" i 1 "wstrzymującym się" podjęła uchwałę Nr 184/XXIII/05 w sprawie udzielenia absolutoriom Zarządowi Powiatu w Augustowie (załącznik nr 14 do protokołu).

Roman Krzyżopolski Przewodniczący Rady Powiatu podziękował obecnym za udzielone absolutorium. Wskazał, iż budżet 2004 r. był budżetem bardzo trudnym, jednak udało się go właściwie zrealizować. Zwrócił uwagę, że dzięki działaniom Zarządu Powiatu, szpital, który znajduje się w bardzo trudnej sytuacji finansowej, ciągle funkcjonuje i przyjmuje pacjentów.

Franciszek Wiśniewski Starosta Augustowski podziękował członkom Zarządu Powiatu za wykonaną pracę.

Ad. pkt 8. - Podjęcie uchwały w sprawie przekazania trwałego zarządu do nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Augustowskiego, położonej w Augustowie przy ul. Partyzantów, między Powiatowym Zarządem Dróg i II Liceum Ogólnokształcącym w Augustowie.

Roman Krzyżopolski Przewodniczący Rady Powiatu poprosił o zabranie głosu Franciszka Wiśniewskiego Starostę Augustowskiego.

Franciszek Wiśniewski wyjaśnił, że na mocy przedmiotowej uchwały zostanie wydzielona i przekazana w trwały zarząd część nieruchomości, która jest zlokalizowana
w obrębie ogrodzenia szkoły i aktualnie znajduje się w trwałym zarządzie Powiatowego Zarządu Dróg. Nadmienił, iż przedmiotowa część nieruchomości jest położona w pasie drogowym ulicy Partyzantów, zaś z map geodezyjnych wynika, że stanowi ona część boiska szkolnego.

Starosta poinformował, iż planowane jest szybkie rozpoczęcie budowy nowego stadionu, w związku z czym zachodzi potrzeba uregulowania stanu prawnego ww. terenu.

Roman Krzyżopolski Przewodniczący Rady poinformował, iż przedmiotowy projekt uchwały został zaopiniowany przez Komisję Budownictwa i Dróg, Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami, Ochrony Środowiska, Gospodarki Wodnej, Leśnictwa i Rolnictwa oraz poprosił Józefa Bućko Przewodniczącego o zapoznanie radnych z opinią Komisji (załącznik nr 15 do protokołu).

W związku z brakiem zapytań Przewodniczący Rady Powiatu przystąpił do głosowania.

W głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie, jednomyślnie przy 17 głosach "za" podjęła uchwałę Nr 185/XXIII/05 w sprawie przekazania trwałego zarządu do nieruchomości stanowiącej własność Powiatu Augustowskiego, położonej w Augustowie przy ul. Partyzantów między Powiatowym Zarządem Dróg i II Liceum Ogólnokształcącym
w Augustowie (uchwała stanowi załącznik nr 16 do protokołu).

Ad. pkt 9. - Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia Powiatu Augustowskiego do Podlaskiej Regionalnej Organizacji Turystycznej.

Roman Krzyżopolski Przewodniczący Rady Powiatu poprosił o zabranie głosu Franciszka Wiśniewskiego Starostę Augustowskiego.

Franciszek Wiśniewski poinformował, iż Powiat Augustowski jest jedynym powiatem, który dotychczas nie wszedł w skład ww. organizacji turystycznej. Powiedział, iż przystąpienie do PROT przyczyni się do zdynamizowania działań związanych z rozwojem turystyki w naszym regionie.

Roman Krzyżopolski Przewodniczący Rady poinformował, iż przedmiotowy projekt uchwały został zaopiniowany przez Komisję Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki. Następnie poprosił Krystynę Grajewską Przewodniczącą o przybliżenie stanowiska Komisji w przedmiotowej sprawie (załącznik nr 17 do protokołu).

Starosta Augustowski wskazał, iż w treści uchwały należy imiennie wskazać przedstawienia, który będzie reprezentował Powiat w Podlaskiej Regionalnej Organizacji Turystycznej. Zaproponował wybór Pana Jarosława Szlaszyńskiego na przedstawiciela Powiatu Augustowskiego w ww. organizacji.

Jarosław Szlaszyński wyraził zgodę na pełnienie ww. funkcji.

Wobec braku dodatkowych pytań Przewodniczący przystąpił do głosowania.

W głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie, jednomyślnie przy 16 głosach "za" /jedna osoba nie brała udziału w głosowaniu/ podjęła uchwałę Nr 186/XXIII/05
w sprawie przystąpienia Powiatu Augustowskiego do Podlaskiej Regionalnej Organizacji Turystycznej oraz wybrała Pana Jarosława Szlaszyńskiego na przedstawiciela Powiatu Augustowskiego w PROT (uchwała stanowi załącznik nr 18 do protokołu).

Ad. pkt 10. - Odpowiedzi na interpelacje radnych.

/zgodnie z wcześniejszymi ustaleniami odpowiedź na zapytanie radnego Ireneusza Ramotowskiego zostanie udzielona pisemnie, w terminie określonym Statutem Powiatu Augustowskiego/

Ad. pkt 11. - Przyjęcie protokołu z XXII sesji Rady Powiatu z dnia 17 marca 2005 r.

Roman Krzyżopolski Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że protokół z obrad XXII sesji Rady Powiatu z dnia 17 marca 2005 r. był wyłożony do wglądu
w Wydziale Organizacyjno - Prawnym Starostwa Powiatowego i podczas dzisiejszych obrad, w związku z czym radni mieli możliwość zapoznania się z jego treścią. Zapytał, czy ktoś ma uwagi lub zastrzeżenia do treści protokołu.

Nie zgłoszono żadnych uwag do protokołu z obrad XXII sesji.

W wyniku jawnego głosowania Rada Powiatu w Augustowie, przy 16 głosach "za" i 1 _wstrzymującym się" przyjęła protokół z obrad XXII sesji Rady Powiatu w Augustowie z dnia 17 marca 2005 r.

Ad. pkt 12. - Wolne wnioski i zapytania radnych.

Roman Krzyżopolski poprosił o zgłaszanie wniosków i zapytań.

Barbara Wierzbicka poinformowała, iż uczestniczyła w pogrzebie Ojca Świętego Jana Pawła II w Watykanie w dniu 8 kwietnia 2005 r. Poinformowała także o przebiegu uroczystości.

Ad. pkt 13. - Zakończenie obrad - godz. 11 ¹⁰.

Roman Krzyżopolski Przewodniczący Rady Powiatu w Augustowie podziękował radnym i zaproszonym gościom za udział w obradach oraz w związku z wyczerpaniem przyjętego porządku posiedzenia zamknął obrady XXIII sesji Rady Powiatu w Augustowie.

Protokołowała:

Ewa Dębska - Wojciuk

Przewodniczący Rady Powiatu

Roman Krzyżopolski