Protokół Nr XXXIII/06

z XXXIII sesji Rady Powiatu w Augustowie

z dnia 21 września 2006 r.

Ad. pkt 1) - Otwarcie obrad.

XXXIII sesja Rady Powiatu w Augustowie rozpoczęła się o godz. 9⁰⁷ w sali konferencyjnej Powiatowego Zarządu Dróg w Augustowie (ul. Wojska Polskiego 54). Roman Krzyżopolski, Przewodniczący Rady Powiatu w Augustowie otworzył obrady, a następnie powitał przybyłych na sesję radnych, naczelników wydziałów Starostwa Powiatowego, dyrektorów i kierowników powiatowych jednostek organizacyjnych, służb, inspekcji i straży, przedstawicieli mediów lokalnych oraz mieszkańców Augustowa (lista zaproszonych gości stanowi zał. nr 1 do protokołu). W sesji uczestniczyli również augustowscy sportowcy, którzy reprezentowali Polskę na Mistrzostwach Świata i Mistrzostwach Europy.

Po otwarciu obrad Przewodniczący Rady Powiatu - Roman Krzyżopolski, Starosta Augustowski - Franciszek Wiśniewski oraz Wicestarosta Augustowski - Jarosław Szlaszyński wręczyli nagrody i listy gratulacyjne augustowskim sportowcom, ich trenerom oraz rodzicom i opiekunom usportowionej młodzieży. Gratulacje otrzymali:

- Marek Twardowski - za zdobycie w Kajakarskich Mistrzostwach Świata w Szeged złotego medalu w wyścigu K-1 na 500m i srebrnych medali w wyścigach K-2 na 200m i K-4 na 1000m,

- Adam Wysocki - za zdobycie w Kajakarskich Mistrzostwach Świata w Szeged srebrnych medali w wyścigach K-2 na 200m i K-4 na 1000m,

oraz ich trener - Andrzej Siemion.

- Edyta Dzieniszewska - za zdobycie IV miejsca w Kajakarskich Mistrzostwach Świata w Szeged,

oraz jej trener - Jerzy Grąbczewski.

- Seweryn Szumski - za zdobycie złotego medalu w Mistrzostwach Europy Juniorów w nartach wodnych,

- Kamil Borysewicz - za zdobycie brązowego medalu w Mistrzostwach Europy Juniorów w nartach wodnych,

oraz ich trener - Maciej Krzywiński, a także rodzice i opiekunowie.

Następnie głos zabrał Adam Wysocki, który w imieniu sportowców podziękował za przyznane im wyróżnienia.

Roman Krzyżopolski poinformował, że Regionalny Związek Rolniczych Spółek i Organizacji Rolniczych w Suwałkach tradycyjnie w roku kończącym kadencje samorządowe dokonuje oceny poszczególnych samorządów oraz ich kierownictwa, a także ich zaangażowania w sprawy rolnictwa i wsi. Podstawą tej oceny są opinie oraz informacje zbierane w terenie. Analizując kończącą się kadencję samorządową dziewięciu samorządów powiatowych i czterdziestu trzech gminnych z naszego regionu Prezydium Związku postanowiło wyróżnić dwóch starostów i trzech wójtów i w związku z tym wystąpiło z wnioskiem do Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi o uhonorowanie tych osób odznaczeniami resortowymi. Następnie Przewodniczący wręczył Staroście Augustowskiemu Franciszkowi Wiśniewskiemu odznakę honorową zasłużonych dla rolnictwa, przyznaną przez Ministra.

Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, iż zgodnie z podpisaną listą obecności w obradach sesji bierze udział 16 radnych, w związku z czym obrady są prawomocne (lista obecności radnych stanowi załącznik nr 2 do protokołu).

Nieobecni byli radni - Józef Bućko, Adam Medykiewicz i Barbara Wierzbicka.

Ad. pkt 2) - Przedstawienie porządku obrad.

Roman Krzyżopolski, Przewodniczący Rady Powiatu przypomniał, że porządek obrad XXXIII sesji (załącznik nr 3 do protokołu) został dostarczony wraz z materiałami na sesję, a następnie zwrócił się z zapytaniem, czy ktoś z radnych chce zgłosić wniosek o zmianę bądź uzupełnienie porządku sesji.

W związku z tym, iż nie zgłoszono żadnych dodatkowych punktów do rozpatrzenia na forum Rady, przystąpiono do realizacji porządku obejmującego niżej wymienione punkty:

1. Otwarcie obrad.

2. Przedstawienie porządku obrad.

3. Sprawozdanie Starosty Augustowskiego z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie.

4. Interpelacje radnych.

5. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2006 rok.

6. Podjęcie uchwały w sprawie przedłużenia okresu udzielenia poręczenia kredytu zaciągniętego przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Augustowie.

7. Podjęcie uchwały w sprawie rachunku dochodów własnych w Międzyszkolnym Ośrodku Sportowym w Augustowie i szczegółowych zasad gospodarki finansowej dochodami własnymi.

8. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Uchwały Nr 148/XX/2000 Rady Powiatu w Augustowie z dnia 31 sierpnia 2000 r. w sprawie zasad wynagradzania nauczycieli.

9. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia "Powiatowego Programu Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2007-2013".

10. Podjęcie uchwały w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Powiatu Augustowskiego.

11. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia informacji z wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za I półrocze 2006 r.

12. Informacja z wykonania planu finansowego za I półrocze 2006 r. Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie.

13. Informacja z wykonania planu finansowego za I półrocze 2006 r. Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Długoterminowej w Augustowie.

14. Odpowiedzi na interpelacje radnych.

15. Przyjęcie protokołu z XXXII sesji Rady Powiatu z dnia 14 lipca 2006 r.

16. Wolne wnioski i zapytania radnych.

17. Zakończenie obrad.

Ad. pkt 3) - Sprawozdanie Starosty Augustowskiego z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie.

Franciszek Wiśniewski Starosta Augustowski przedstawił sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu w Augustowie za okres od 28 lipca do 21 września 2006 r. o następującej treści:

"Panie Przewodniczący,Wysoka Rado,

Składam Wysokiej Radzie sprawozdanie z pracy Zarządu Powiatu za okres od 28 lipca do 21 września 2006 r.

W tym okresie Zarząd odbył 5 posiedzeń, na których podjął 46 uchwał i skierował do Wysokiej Rady te projekty, które będą przedmiotem obrad dzisiejszej sesji, a które dotyczą między innymi:

1) zmian w budżecie powiatu na 2006 rok,

2) przedłużenia okresu udzielenia poręczenia kredytu zaciągniętego przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Augustowie,

3) rachunku dochodów własnych w Międzyszkolnym Ośrodku Sportowym,

4) zmiany Uchwały Nr 148/XX/2000 Rady Powiatu z dnia 31 sierpnia 2000 r. w sprawie zasad wynagradzania nauczycieli,

5) uchwalenia "Powiatowego Programu Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2007-2013",

6) określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Powiatu Augustowskiego.

Uzasadnienie do projektów uchwał zostanie Państwu Radnym przedstawione w dalszej części obrad, zgodnie z przyjętym porządkiem.

Szanowna Rado,

Rozpoczynającod spraw budżetowych informuję, iż Zarząd Powiatu podjął uchwałę w sprawie określenia zakresu i szczegółowości materiałów niezbędnych do opracowania projektu budżetu powiatu na 2007 rok składanych przez jednostki organizacyjne powiatu oraz terminów ich przedłożenia.

W okresie sprawozdawczym Zarząd podejmował uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2006 r. Zmiany polegały między innymi na:

1) zwiększeniu planu dochodów oraz zwiększeniu planu wydatków budżetu,

2) dokonaniu przeniesień w planie wydatków.

Ponadto Zarząd dokonał przeniesienia środków finansowych w wysokości 78.000 zł z planu finansowego Starostwa Powiatowego do planu finansowego Bursy Międzyszkolnej w Augustowie, z przeznaczeniem na wykonanie prac związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa przeciwpożarowego w budynku Bursy Międzyszkolnej.

Wysoka Rado,

Informuję, iż Zarząd Powiatu przyjął informację z przebiegu wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za I półrocze 2006 r. Szczegółowy materiał w tej sprawie został dostarczony Państwu Radnym w materiałach na sesję i będzie omówiony w dalszej części obrad, zgodnie z przyjętym porządkiem.

Ponadto Zarząd Powiatu przyjął informację o wykonaniu budżetu Powiatu Augustowskiego za II kwartał 2006 r.

Podjęta została również uchwała w sprawie wskazania członków Zarządu Powiatu do dokonywania czynności prawnych polegających na zaciągnięciu kredytu krótkoterminowego w 2006 r. na pokrycie występującego w ciągu roku deficytu budżetu powiatu.

Informuję, iż Zarząd Powiatu na wniosek Dyrektora Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie dokonał zapłaty kolejnych dwóch rat kredytu, poręczonego przez Powiat Augustowski, w BRE Banku w Warszawie - w łącznej wysokości 191.412 zł. Z uwagi na trudną sytuację finansową, SPZOZ nie był w stanie opłacić tego zobowiązania. Niedotrzymanie terminu wykazanego w harmonogramie spłaty kredytu, pociągałoby za sobą konsekwencje finansowe w postaci wysokich odsetek karnych za każdy dzień zwłoki.

Zarząd Powiatu przekazał ze środków Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej kwotę 72.000 zł na dofinansowanie zadania pn. "Budowa systemu powiatowego centrum ratownictwa i zarządzania kryzysowego w sytuacjach kryzysowych".

Wysoka Rado,

Przechodząc do omówienia spraw oświatowych, informuję Państwa Radnych, iż Zarząd Powiatu po przeprowadzonych konkursach oraz po otrzymaniu pozytywnych opinii Podlaskiego Kuratora Oświaty powołał z dniem 1 września 2006 r. na okres 5 lat szkolnych, tj. do dnia 31 sierpnia 2011 r.:

- na stanowisko Dyrektora II Liceum Ogólnokształcącego - Pana Wojciecha Walulika,

- na stanowisko Dyrektora Zespołu Placówek Młodzieżowych - Pana Jarosława Kwietnia.

Szanowni Państwo Radni,

Zarząd Powiatu zatwierdził arkusze organizacji powiatowych jednostek oświatowych na rok szkolny 2006/2007. W porównaniu do ubiegłego roku szkolnego utworzono w szkołach ponadgimnazjalnych o 7 oddziałów mniej (tj. w Zespole Szkół Ogólnokształcących w Augustowie - 1 oddział mniej, w Zespole Szkół Technicznych w Augustowie - 2 oddziały mniej, w Zespole Szkół w Bargłowie Kościelnym 1 oddział mniej oraz w Augustowskim Centrum Edukacyjnym - o 3 oddziały mniej).

Wysoka Rado

Zostało zakończone zadanie inwestycyjne pn. "Wymiana posadzek w budynku Zespołu Szkół Ogólnokształcących w Augustowie". Koszt tego przedsięwzięcia wyniósł 384.199,63 zł. W ramach tego przedsięwzięcia wymieniono podłogi w salach lekcyjnych i na korytarzach.

Zakończone zostało także zadanie inwestycyjne pn. "Termomodernizacja i wymiana pokrycia dachowego w budynku Bursy Międzyszkolnej". Ogólny koszt tego przedsięwzięcia wyniósł 726.584,81 zł.

Informuję, iż ogłoszone przez Dyrektora Poradni Psychologiczno - Pedagogicznej w Augustowie dwa przetargi na prace termomodernizacyjne i remontowe budynku Poradni nie wyłoniły wykonawcy. Komisja przetargowa unieważniła postępowanie o udzielenie zamówienia na to zadanie. W związku z czym przedmiotowe zadanie remontowe będzie przeniesione do planu finansowego na 2007 r. W tym roku zostanie jedynie wykonany podjazd dla osób niepełnosprawnych, który otrzymał 50 % dofinansowanie ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych.

Ponadto Zarząd Powiatu upoważnił Dyrektora Augustowskiego Centrum Edukacyjnego do przygotowania i złożenia wniosku w Ministerstwie Edukacji Narodowej w ramach konkursu "Dotacje dla szkół na projekty rozwojowe" finansowanego z Europejskiego Funduszu Społecznego.

Panie Przewodniczący, Wysoka Rado,

Informuję, że Zarząd Powiatu wspólnie z Wiceprezesem Suwalskiej Izby Rolniczo - Turystycznej w Suwałkach omówił temat wykonania I etapu zadania "Inwestycje na terenach sportowo-rekreacyjnych (boiska i trybuny wraz z zagospodarowaniem małego parkingu na rowery)", realizowanego wspólnie w ramach projektu "Rozwój infrastruktury dla potrzeb turystyki aktywnej na pograniczu polsko-białoruskim". W ramach zadania zostanie wykonana: przebudowa płyty boiska piłkarskiego, 6 - torowa bieżnia o długości 110 m oraz 4 - torowa bieżnia o długości 333,33 m., skocznia wzwyż i skocznia w dal, trybuny wraz zadaszeniem nad jednym fragmentem trybun oraz 2 stojaki na rowery.

Zarząd Powiatu przyjął "Raport w sprawie stanu realizacji zadań operacyjnych Powiatu Augustowskiego w 2005 r.". W ubiegłym roku Powiat Augustowski realizował 21 inwestycji tj. 11 inwestycji drogowych, 6 inwestycji w szkołach powiatowych, 3 inwestycje dotyczące służby zdrowia i 1 inwestycję dotyczącą wyposażenia centrum zarządzania kryzysowego. Wartość ogółem inwestycji w 2005 r. wyniosła ok. 5.251,5 tys. zł, w tym 43% stanowią środki powiatu, 9% fundusze gmin, 26% środki UE, 19 % inne fundusze z budżetu państwa i 1% fundusze z budżetu województwa. Wartość zrealizowanych zadań nieinwestycyjnych wyniosła ok. 2.560 tys. zł, w tym 22% stanowią środki UE i 78% środki pochodzące z innych funduszy, między innymi Funduszu Pracy.

Szanowni Państwo Radni,

Zarząd Powiatu zawarł porozumienie z Gminą Płaska w sprawie wspólnego prowadzenia inwestycji pod nazwą: "Przebudowa drogi powiatowej Mikaszówka - Rygol - Muły i zasad jej finansowania. Zgodnie z projektem porozumienia Powiat Augustowski i Gmina Płaska będą wspólnie partycypować w 2006 r. w kosztach realizacji tego zadania. Gmina Płaska przeznaczy na realizację w/w inwestycji 191.000 zł, zaś Powiat Augustowski 345.000 zł.

Informuję, że na wniosek Zarządu Powiatu w Ełku, pozytywnie zaopiniowano kwestię pozbawienia dróg położonych na terenie powiatu ełckiego dotychczasowej kategorii powiatowych i zaliczenia ich do kategorii dróg gminnych.

Panie i Panowie Radni,

Zarząd udzielił Dyrektorowi Powiatowego Urzędu Pracy pełnomocnictwa do podejmowania wszelkich niezbędnych działań związanych z realizacją projektu pt. "Urząd Pracy 7 dni w tygodniu, 24 h na dobę" w ramach Priorytetu 1 Aktywna polityka rynku pracy oraz integracji zawodowej i społecznej - Działania 1.1 Rozwój i modernizacja instrumentów i instytucji rynku pracy, schemat b) Rozwój oferty usług instytucji rynku pracy - Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich.

Zarząd Powiatu zawarł umowę darowizny z British American Tobacco S.A. - przedmiotem darowizny jest kwota 15.000 zł oraz umowę darowizny z Pracowniczym Ośrodkiem Maszynowym w Augustowie S.A. - przedmiotem darowizny jest skuter marki Keeway Matrix. Darowizny zostały przekazane na potrzeby Komendy Powiatowej Policji w Augustowie w związku z realizacją działań na rzecz bezpieczeństwa obywateli i porządku publicznego.

Zawarta została także umowa z Biurem Biegłego Rewidenta RACH-MISTRZ w Suwałkach w sprawie przeprowadzenia audytu finansowego oraz sporządzenia audytu końcowego projektu "Udoskonalenie systemu zarządzania sytuacjami niebezpiecznymi noszącymi znamiona nadzwyczajnych zagrożeń środowiska naturalnego w układzie transgranicznym północno-wschodniej Polski na bazie Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Augustowie".

Podpisano także, nadesłany przez Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego, zakres rzeczowo finansowy udziału w projekcie "Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności w województwie podlaskim". Całkowity koszt projektu wyniósł 107.774,77 zł, przy czym 25% udział własny Powiatu Augustowskiego to kwota 26.943,70 zł.

Szanowni Państwo Radni,

Zarząd Powiatu podjął uchwałę w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Augustowskiego. Zarząd zaktualizował wykaz aptek ogólnodostępnych działających na terenie Powiatu Augustowskiego oraz harmonogram dyżurów.

Wysoka Rado,

W okresie sprawozdawczym Zarząd Powiatu podjął uchwały w sprawie współorganizacji i współfinansowania:

1) działań na rzecz promocji Powiatu Augustowskiego podczas V Mistrzostw Polski w Ratownictwie Medycznym,

2) działań na rzecz promocji Powiatu Augustowskiego podczas III Turnieju Służb Mundurowych Powiatu Augustowskiego w piłce nożnej o puchar Starosty Augustowskiego.

Zarząd również dofinansował kwotą 1.000 zł II edycję w 2006 r. Programu "Animator Sportu Osób Niepełnosprawnych" realizowanego przez Zespół Szkół Specjalnych w Augustowie w okresie wrzesień grudzień 2006 r.

Ponadto Zarząd przyznał augustowskim sportowcom za wybitne osiągnięcia sportowe nagrody pieniężne na łączną kwotę 4.000 zł .

Panie Przewodniczący, Wysoka Rado,

Przedkładając niniejsze sprawozdanie proszę Wysoką Radę o jego przyjęcie."

Ponadto Starosta Augustowski poinformował, że w dniach 12-13 września 2006 r. na zaproszenie samorządu powiatowego i miejskiego odbyło się w Augustowie wspólne wyjazdowe posiedzenie podkomisji stałych ds. transportu lądowego oraz lotnictwa i ds. gospodarki morskiej Sejmowej Komisji Infrastruktury. Tematy będące przedmiotem obrad w pierwszym dniu posiedzenia dotyczyły w szczególności infrastruktury drogowej tj. drogi krajowej nr 19 na odcinku Białystok - Lublin, drogi nr 8 na odcinku Białystok - Warszawa, zakończenie inwestycji na drodze nr 61 na odcinku Augustów-Warszawa oraz drogi Nr 16 na odcinku Augustów - Olsztyn,a także budowy obwodnicy Augustowa. Następnie członkowie sejmowej komisji oraz zaproszeni goście dokonali wizytacji drogi krajowej nr 8 oraz projektowanej obwodnicy Augustowa, dworca kolejowego w Augustowie, a także zapoznali sie z etapem realizacji inwestycji na przejściu granicznym w Kurzyńcu na Kanale Augustowskim. Jednym z tematów omawianych podczas drugiego dnia obrad były sprawy związane z aktualnym stanem i perspektywami rozwoju infrastruktury kolejowej. Starosta zauważył, że zgodnie z zaprezentowaną na posiedzeniu przyszłą mapą połączeń kolejowych istnieje ryzyko, iż mieszkańcy miasta Augustowa zostaną pozbawieniu możliwości korzystania z tego środka transportu. Ponadto omawiano zagadnienia dotyczące rozwoju infrastruktury dróg wodnych ze szczególnym uwzględnieniem Kanału Augustowskiego oraz przejścia granicznego na śluzie w Kurzyńcu i sieci dróg dojazdowych do pól biwakowych i namiotowych w strefie kanału. Starosta poinformował, że Regionalny Zarząd Gospodarki Wodnej w Warszawie wyraził zgodę na podjęcie starań o uznanie kanału za pomnik historii, a ponadto na opracowanie planu turystycznego zagospodarowania kanału.

Do przedłożonego sprawozdania z pracy Zarządu Powiatu nie zgłoszono żadnych pytań, w związku z czym Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada Powiatu bez uwag przyjęła ww. sprawozdanie.

Ad. pkt 4) - Interpelacje radnych.

Nie zgłoszono żadnych interpelacji.

Ad. pkt 5) - Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2006 rok.

Mirosław Krakowski - Skarbnik Powiatu poinformował, że zmiany planu dochodów i wydatków proponowane w przedłożonym projekcie uchwały nie powodują zmiany wysokości deficytu budżetu powiatu, a także źródeł jego finansowania.

Zmiany planu dochodów i wydatków budżetu zgodnie z projektem uchwały dotyczą:

- w dziale 600 Transport - zwiększenia planu dochodów o kwotę 54 zł z tytułu dochodów uzyskanych w I półroczu 2006 r. oraz planu wydatków bieżących o kwotę 30.000 zł z przeznaczeniem na zakup materiałów do remontu dróg;

- w dziale 700 Gospodarka mieszkaniowa - zwiększenia planu dochodów o kwotę 155 zł z tytułu opłat za wieczyste użytkowanie nieruchomości stanowiących własność powiatu,

- w dziale 710 Działalność usługowa - zwiększenia planu wydatków o kwotę 1.000 zł z przeznaczeniem na pokrycie kosztów transportu do prosektorium zwłok osób, które zginęły w miejscach publicznych;

- w dziale 750 Administracja publiczna - zwiększenia planu dochodów o kwotę 2.408 zł z tytułu dochodów uzyskanych w I półroczu 2006 r.;

- w dziale 754 Bezpieczeństwo publiczne:

a) rozdział 75411:

- zwiększenia planu dochodów o kwotę 87.993 zł z tytułu: dochodów z organizacji konferencji na temat ratownictwa wodnego w wysokości 22.400 zł, uzyskania w 2006 roku zwrotu kwoty 11.922 zł z tytułu organizacji Euroregionalnych Mistrzostw Strażaków Płetwonurków w 2005 r. oraz dofinansowania ze środków INTERREG/TACIS na organizację Euroregionalnych Mistrzostw Strażaków Płetwonurków w 2006 r. organizowanych przez Komendę Powiatową Państwowej Straży Pożarnej w Augustowie w wysokości 53.288 zł;

- zwiększenia planu wydatków o kwotę 75.689 zł przeznaczoną na organizację Euroregionalnych Mistrzostw Strażaków Płetwonurków w 2006 r. przez Komendę Powiatową Państwowej Straży Pożarnej w Augustowie (71.051 zł) i na zakupy materiałów i wyposażenia przez Komendę (4.638 zł);

b) rozdział 75414:

- zwiększenia planu dochodów o kwotę 3.000 zł z tytułu dotacji od Miasta Augustów i zmniejszenia planu o kwotę 4.000 zł ze środków ITERREG/TACIS,

- zwiększenia planu wydatków o kwotę 7.600 zł z przeznaczeniem na realizację projektu ""Udoskonalanie systemu zarządzania sytuacjami niebezpiecznymi noszącymi znamiona nadzwyczajnych zagrożeń środowiska naturalnego w układzie transgranicznym północno-wschodniej Polski na bazie Powiatowego Centrum Zarządzania Kryzysowego w Augustowie;

c) rozdział 75495:

- zwiększenia planu dochodów i wydatków o kwotę 15.000 zł z tytułu otrzymanej darowizny pieniężnej przeznaczonej na zakup sprzętu komputerowego, który zostanie przekazany w darowiźnie Komendzie Powiatowej Policji w Augustowie;

- w dziale 757 Obsługa długu publicznego - zmniejszenia planu wydatków o kwotę 208.462 zł z tytułu przedłużenia okresu spłaty kredytu zaciągniętego przez SP ZOZ w Augustowie, który został poręczony przez Powiat Augustowski;

- w dziale 758 Różne rozliczenia - zwiększenia rezerwy ogólnej w budżecie o kwotę 200.000 zł;

- w dziale 801 Oświata i wychowanie:

a) zwiększenia planu wydatków inwestycyjnych przeznaczonych na realizację zadania "Inwestycje na terenie sportowo-rekreacyjnym (boiska i trybuny wraz z zagospodarowaniem małego parkingu na rowery) o kwotę 29.000 zł,

b) zwiększenia planu dochodów o kwotę 1.500 zł z tytułu dochodów uzyskanych
w I półroczu 2006 r.,

c) zwiększenia planu wydatków w rozdziale 80130 Szkoły zawodowe łącznie o kwotę 45.600 zł, w tym 33.600 zł z przeznaczeniem na koszty przeprowadzenia remontu w Zespole Szkół Technicznych oraz 12.000 zł na zakup materiałów do przeprowadzenia remontu w Augustowskim Centrum Edukacyjnym,

d) w rozdziale 80195 - zwiększenia planu wydatków o kwotę 10.184 zł przeznaczoną na remonty szkół oraz zmniejszenia planu wydatków o kwotę 9.906 zł;

- w dziale 803 Szkolnictwo wyższe - zwiększenia planu dochodów o kwotę 5.632 zł i wydatków o kwotę 5.544 zł z przeznaczeniem na wypłatę stypendiów dla studentów mieszkających w powiecie augustowskim;

- w dziale 852 Opieka społeczna - zwiększenia planu dochodów o kwotę 23.860 zł z tytułu dotacji od innych jednostek samorządu terytorialnego przeznaczonej na realizację zadań;

- w dziale 852 Opieka społeczna - zwiększenia planu wydatków:

a) w rozdziale 85201 Placówki opiekuńczo-wychowawcze o kwotę 971 zł z przeznaczeniem na dotacje dla innych powiatów na koszty utrzymania w placówkach opiekuńczo-wychowawczych dzieci pochodzących z terenu powiatu augustowskiego,

b) w rozdziale 85204 Rodziny zastępcze i własne o kwotę 4.640 zł z przeznaczeniem na dotacje dla innych powiatów na wypłatę świadczeń dla rodzin zastępczych,

c) w rozdziale 85218 o kwotę 3.800 zł z przeznaczeniem na koszty funkcjonowania Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Augustowie;

- w dziale 853 Pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej - zwiększenia planu dochodów i wydatków o kwotę 27.706 zł z przeznaczeniem na realizację projektu "Urząd Pracy 7 dni w tygodniu, 24h na dobę" przez Powiatowy Urząd Pracy w Augustowie;

- w dziale 854 Edukacyjna opieka wychowawcza:

a) zmniejszenia planu wydatków w rozdziale 85406 o kwotę 84.784 zł przeznaczoną na wykonanie remontu (termomodernizacji) budynku Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w Augustowie, w związku z rezygnacją w 2006 r. z realizacji tego zadania; Pozostawia się kwotę 1.000 zł z tytułu kosztów przeprowadzenia przetargu przez tę jednostkę.

b) zwiększenia planu wydatków w rozdziale 85410 o kwotę 1.800 zł z przeznaczeniem na nagrody Starosty z okazji Dnia Edukacji;

c) zwiększenia planu wydatków w rozdziale 85415 łącznie o kwotę 8.106 zł z przeznaczeniem na realizację projektu "Wyrównać i być lepszym" przez: Zespół Szkół Ogólnokształcących w wysokości 671 zł, II Liceum Ogólnokształcące w wysokości 1.548 zł, Augustowskie Centrum Edukacyjne w wysokości 2.457 zł, Zespół Szkół Technicznych w wysokości 3.430 zł, Międzyszkolny Ośrodek Sportowy w wysokości 3.634 zł (przeniesienie w planie wydatków z rozdziału 85415 do rozdziału 85495).

Konsekwencją zmian planu dochodów i wydatków budżetu są zmiany polegające na uaktualnieniu wysokości: wydatków na realizację zadań inwestycyjnych, dotacji dla innych jednostek samorządu terytorialnego, dochodów i wydatków realizowanych wspólnie z innymi jednostkami samorządu terytorialnego oraz wydatków na programy dofinansowywane z funduszy Unii Europejskiej.

Ponadto zmiany proponowane w projekcie uchwały dotyczą planu dochodów własnych jednostek budżetowych i wydatków nimi finansowanych i polegają na zwiększeniu planu o dochody uzyskane przez dwie jednostki tj. Komendę Powiatową Państwowej Straży Pożarnej w Augustowie oraz Międzyszkolny Ośrodek Sportowy. Zmiany budżetu obejmują również zwiększenie planu wydatków Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym o kwotę 60.000 zł.

Radny Witold Naumowicz przedstawił opinię Komisji Budżetu i Finansów w sprawie omówionego przez Skarbnika Powiatu projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie na 2006r. (załącznik nr 4 do protokołu).

Do przedłożonego projektu uchwały nie zgłoszono żadnych pytań, w związku z czym Przewodniczący Rady zarządził głosowanie.

Na sali obrad w momencie głosowania znajdowało się 16 radnych.

W głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 16 głosami "za" podjęła Uchwałę Nr 243/XXXIII/06 w sprawie zmian w budżecie Powiatu Augustowskiego na 2006 rok (uchwała stanowi załącznik nr 5 do protokołu)

Ad. pkt. 6) - Podjęcie uchwały w sprawie przedłużenia okresu udzielenia poręczenia kredytu zaciągniętego przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Augustowie.

Skarbnik Powiatu przypomniał, iż Rada Powiatu uchwałą nr 198/XXV/05 z dnia 18 sierpnia 2005 r. udzieliła poręczenia kredytu zaciągniętego przez SPZOZ w Augustowie w wysokości 2.500.000 zł, na okres 3 lat tj. na lata 2005 - 2008. Poręcznie zostało udzielone do łącznej kwoty 2.900.000 zł. W chwili obecnej Zakład nie jest w stanie spłacać rat kredytu wraz z odsetkami w wysokości ponad 95.000 zł wynikającej z zawartej umowy kredytowej. W wyniku podjętych rozmów Dyrektor SPZOZ uzyskał zgodę BRE Banku Hipotecznego w Warszawie na rozłożenie spłaty kredytu na okres 9 lat, w związku z czym wysokość raty miesięcznej będzie kształtowała sie na poziomie około 30.000 zł. Jednakże warunkiem wyrażenia zgody przez bank jest wydłużenie okresu poręczenia udzielonego przez Powiat. Skarbnik wyjaśnił, że podjęcie przez Radę przedmiotowej uchwały nie spowoduje zwiększenia odpowiedzialności finansowej Powiatu z tytułu udzielonego poręczenia i nadal będzie ona ograniczona do wysokości 2.900.000 zł. Obecnie raty kredytu są spłacane na bieżąco, z tym, że pierwsze dwie raty zostały uregulowane przez SPZOZ, natomiast trzy kolejne ze środków budżetu powiatu.

Radni Mirosław Kruszewski i Witold Naumowicz przedstawili w kolejności opinie:

- Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli (załącznik nr 6 do protokołu),

- Komisji Budżetu i Finansów (załącznik nr 7 do protokołu)

w sprawie ww. projektu uchwały.

Do przedłożonego projektu uchwały nie zgłoszono żadnych pytań, w związku z czym Przewodniczący Rady zarządził głosowanie.

Na sali obrad w momencie głosowania znajdowało się 16 radnych.

W głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 16 głosami "za" podjęłaUchwałęNr 244/XXXIII/06 w sprawieprzedłużenia okresuudzielenia poręczenia kredytu zaciągniętego przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Augustowie(uchwała stanowi załącznik nr 8 do protokołu).

Ad. pkt 7) - Podjęcie uchwały w sprawie rachunku dochodów własnych w Międzyszkolnym Ośrodku Sportowym w Augustowie i szczegółowych zasad gospodarki finansowej dochodami własnymi.

Skarbnik Powiatu poinformował, iż Dyrektor Międzyszkolnego Ośrodka Sportowego w Augustowie zwrócił się z wnioskiem o wyrażenie zgody na utworzenie rachunku dochodów własnych w jednostce w celu umożliwienia prowadzenia przez Ośrodek dodatkowej działalności, poza zatwierdzonym arkuszem organizacyjnym.

Wpływy uzyskiwane z tytułu odpłatności za organizację kursów szkoleniowych, opłat za przeprowadzenie egzaminów, wydawanie licencji i patentu, z odpłatności za organizację imprez sportowych, zawodów żeglarskich, narciarskich, wychowania wodnego, wpływy z reklamy, organizacji spływów kajakowych, usług hotelowych i pola namiotowego, będą gromadzone przez Międzyszkolny Ośrodek Sportowy bez konieczności odprowadzania ich na dochody budżetu powiatu. Zgromadzone środki będą mogły być wydatkowane bezpośrednio przez jednostkę wyłącznie na cele określone w przedmiotowej uchwale, głównie na pokrycie kosztów związanych z realizacją wykonywanych usług. Jednakże środki te nie mogą być przeznaczone na finansowanie wynagrodzeń z tytułu umów o pracę.

Radni Krystyna Grajewska i Witold Naumowicz przedstawili w kolejności opinie:

- Komisji Promocji, Edukacji, Sportu i Turystyki (załącznik nr 9 do protokołu),

- Komisji Budżetu i Finansów (załącznik nr 10 do protokołu)

w sprawie ww. projektu uchwały.

Do przedłożonego projektu uchwały nie zgłoszono żadnych pytań, w związku z czym przystąpiono do głosowania.

Na sali obrad w momencie głosowania znajdowało się 16 radnych.

W głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 16 głosami "za" podjęła Uchwałę Nr 245/XXXIII/06 w sprawie rachunku dochodów własnych w Międzyszkolnym Ośrodku Sportowym w Augustowie i szczegółowych zasad gospodarki finansowej dochodami własnymi (uchwała stanowi załącznik nr 11 do protokołu).

Ad. pkt 8) - Podjecie uchwały w sprawie w sprawie zmiany Uchwały Nr 148/XX/2000 Rady Powiatu w Augustowie z dnia 31 sierpnia 2000 r. w sprawie zasad wynagradzania nauczycieli.

Jarosław Szlaszyński - Wicestarosta Augustowski wyjaśnił, że wprowadzenie zmian w Uchwale Nr 148/XX/2000 Rady Powiatu w Augustowie z dnia 31 sierpnia 2000 r. jest związane z utworzeniem od dnia 1 września 2006 r. Zespołu Placówek Młodzieżowych w Augustowie i powierzeniem stanowiska dyrektora tej placówki. Ponadto Dyrektor Augustowskiego Centrum Edukacyjnego w Augustowie wystąpił z wnioskiem o utworzenie stanowiska kierownika szkolenia praktycznego z uwagi na zwiększoną liczbę uczniów klas wielozawodowych w Zasadniczej Szkole Zawodowej Nr 1 w Augustowie. Wicestarosta poinformował, że nauczycielom, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkole lub placówce, przysługuje zniżka z obowiązku realizacji tygodniowego wymiaru godzin, co zostało uregulowane w załączniku Nr 7 do ww. uchwały tj. "Szczegółowe zasady udzielania i rozmiaru zniżek nauczycielom, którym powierzono stanowiska kierownicze w szkołach i placówkach". Proponowane zmiany polegają na ujęciu w ww. uchwale stanowiska Dyrektora Zespołu Palcówek Młodzieżowych oraz kierownika szkolenia praktycznego i ustaleniu im tygodniowego wymiaru godzin zajęć dydaktycznych i wychowawczych na poziomie 10 godzin.

Radna Krystyna Grajewska przedstawiła opinię Komisji Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki dotyczącą ww. projektu uchwały Rady Powiatu (załącznik nr 12 do protokołu).

Do przedłożonego projektu uchwały nie zgłoszono żadnych pytań, w związku z czym Przewodniczący Rady zarządził głosowanie.

Na sali obrad w momencie głosowania znajdowało się 16 radnych.

W głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 16 głosami "za"podjęła Uchwałę Nr 246/XXXIII/06 w sprawie zmiany Uchwały Nr 148/XX/2000 Rady Powiatu w Augustowie z dnia 31 sierpnia 2000 r. w sprawie zasad wynagradzania nauczycieli (uchwała stanowi załącznik nr 13 do protokołu).

Ad. pkt 9) - Podjecie uchwały w sprawie uchwalenia "Powiatowego Programu Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2007-2013".

Franciszek Wiśniewski - Starosta Augustowski poinformował, że przeciwdziałanie bezrobociu oraz aktywizacja lokalnego rynku pracy należy do ustawowych zadań samorządu powiatowego. Program przedłożony pod obrady sesji zawiera zadania, przypisane powiatowi, a realizowane przez Powiatowy Urząd Pracy w Augustowie oraz określa priorytety lokalnej polityki rynku pracy i rozwoju zasobów ludzkich w powiecie augustowskim. Uwzględnia również założenia opracowanych w tym zakresie regionalnych i krajowych dokumentów strategicznych m. in. Europejskiej Strategii Zatrudnienia, Narodowego Planu Rozwoju na lata 2007-2013, Krajowej Strategii Zatrudnienia na lata 2007-2013 itd., a także Strategii Rozwoju Województwa Podlaskiego.

Starosta stwierdził, że w aktywizacji rynku pracy główny problem stanowi brak środków finansowych przeznaczonych na usługi rynku pracy, umożliwiające osobom bezrobotnych wejście lub powrót na rynek pracy.

Główne formy pomocy bezrobotnym dotychczas realizowane na terenie powiatu to: organizacja szkoleń pod potrzeby pracodawców, udzielanie pożyczek na rozpoczęcie działalności gospodarczej, pomoc finansowa pracodawcom poprzez refundację składek na ubezpieczenia społeczne i dofinansowanie wyposażenia lub doposażenia nowych stanowisk pracy oraz organizacja prac interwencyjnych, robót publicznych, przygotowania zawodowego, staży.

Zgodnie z art. 12 pkt 9c) ustawy o samorządzie powiatowym organem właściwym do uchwalenia powiatowego programu przeciwdziałania bezrobociu oraz aktywizacji lokalnego rynku pracy jest Rada Powiatu.

Radny Mirosław Kruszewski przedstawił opinię Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli w sprawie ww. projektu uchwały Rady Powiatu (załącznik nr 14 do protokołu).

Do przedłożonego projektu uchwały nie zgłoszono żadnych pytań, w związku z czym Przewodniczący Rady zarządził głosowanie.

Na sali obrad w momencie głosowania znajdowało się 16 radnych.

W głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 16 głosami "za" podjęła Uchwałę Nr 247/XXXIII/06 w sprawie uchwalenia "Powiatowego Programu Promocji Zatrudnienia oraz Aktywizacji Lokalnego Rynku Pracy na lata 2007-2013" (uchwała stanowi załącznik nr 15 do protokołu).

Ad. pkt 10) - Podjęcie uchwały w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Powiatu Augustowskiego.

Barbara Łoboda - Sekretarz Powiatu przypomniała, że w 2005 r. Powiat Augustowski przystąpił do Akcji Społecznej "Przejrzysta Polska", w której udział przyczynia sie do poprawy jakości funkcjonowania urzędów administracji samorządowej i państwowej, a także podnosi wizerunek urzędu. Kontynuując Akcję w bieżącym roku powiat jest zobligowany do określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami powiatu. Ponadto obowiązek taki wynika z art. 3d ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym. Zgodnie z projektem uchwały konsultacje będą przeprowadzane w celu poznania opinii mieszkańców Powiatu o sposobie rozstrzygnięcia określonych spraw w przypadkach przewidzianych ustawą, a także w kwestiach ważnych dla powiatu dotyczących ogółu lub części mieszkańców, w tym strategii rozwoju powiatu oraz programu współpracy powiatu z organizacjami pozarządowymi i podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego.

Radna Krystyna Grajewska przedstawiła opinię Komisji Promocji, Edukacji, Kultury, Sportu i Turystyki dotyczącą przedłożonego projektu uchwały Rady Powiatu (załącznik nr 16 do protokołu).

Do przedłożonego projektu uchwały nie zgłoszono żadnych pytań, w związku z czym Przewodniczący Rady zarządził głosowanie.

Na sali obrad w momencie głosowania znajdowało się 16 radnych.

W głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 16 głosami "za" podjęła uchwałę Nr 248/XXXIII/06 w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z mieszkańcami Powiatu Augustowskiego (uchwała stanowi załącznik nr 17 do protokołu).

Ad. pkt. 11) - Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia informacji z wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za I półrocze 2006 r.

Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, iż zgodnie z art. 198 ust. 1 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, Zarząd Powiatu ma obowiązek przedstawienia Radzie Powiatu informacji z przebiegu wykonania budżetu powiatu za I półrocze do dnia 31 sierpnia. Przedmiotowy materiał wpłynął w ustawowym terminie i dołączono do niego, zgodnie z ww. ustawą, informacje z wykonania planu finansowego za I półrocze 2006 r. Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie oraz Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Długoterminowej w Augustowie. Informacje te zostały ujęte w porządku sesji i zostaną przedstawione przez Dyrektorów obu zakładów opieki zdrowotnej w dalszej części obrad.

Następnie Przewodniczący Rady nadmienił, że informacja z wykonania budżetu powiatu za I półrocze 2006r. została pozytywnie zaopiniowana przez Regionalną Izbę Obrachunkową (opinia RIO stanowi załącznik nr 18 do protokołu).

Skarbnik Powiatu - Mirosław Krakowski wyjaśnił, że informacja Zarządu Powiatu z wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za I półrocze 2006 r. przyjęta uchwałą
nr 1091/181/06 z dnia 25 sierpnia 2006 r. obejmuje realizację dochodów i wydatków budżetu, wykonanie planu dochodów własnych jednostek budżetowych i wydatków nimi sfinansowanych, a także realizację planów finansowych dwóch funduszy powiatowych (informacja stanowi załącznik nr 19 do protokołu).

Dochody budżetu w I półroczu wyniosły ogółem 19.650.612 zł, co stanowi jedynie 36,3% planu. Wynika to z niższego niż zakładano otrzymania środków z funduszy Unii Europejskiej na dofinansowanie realizacji zadań inwestycyjnych na drogach powiatowych - planowano uzyskanie środków w wysokości 12.891.229 zł, a otrzymano 591.061 zł, tj. 4,6% planu. Zostało to spowodowane dwoma przyczynami:

- termin realizacji zadań jest przewidziany na II półrocze 2006 r.,

- część zaplanowanych inwestycji na drogach powiatowych nie była realizowana z uwagi na nieprzyznanie dofinansowania ze środków unijnych. Otrzymana kwota 591.069 zł jest związana z realizacją zadania inwestycyjnego polegającego na przebudowie ciągu drogowego Rutki - Rajgród za prace wykonane w 2005 r.

W II półroczu 2006r. rozpoczęto realizację zadania polegającego na przebudowie drogi powiatowej Mikaszówka-Rygol-Muły. Natomiast pozostałe zadania drogowe nie będą realizowane.

Wydatki budżetu Powiatu w I półroczu 2006 r. wyniosły ogółem 15.695.778 zł, co stanowi 28,6% planu.

W okresie tym w budżecie powiatu osiągnięto nadwyżkę dochodów nad wydatkami w wysokości 3.954.834 zł. Z nadwyżki tej dokonano spłat rat kredytów długoterminowych w wysokości 434.574 zł, z tego:

- w Banku Zachodnim WBK S.A. w kwocie 390.000 zł,

- w Banku Ochrony Środowiska S.A. w kwocie 44.574 zł.

Ponadto uzyskano środki ze zwrotu pożyczki udzielonej przez Powiat Augustowski dla SP ZOZ w Augustowie w wysokości 346.603,57 zł. Podpisano dwie umowy kredytowe z bankiem wyłonionym w drodze przetargu, tj. Nordea Bank Polska S.A. w Gdyni na realizację przedsięwzięć termomodernizacyjnych w Bursie Międzyszkolnej i Starostwie Powiatowym na łączną kwotę 437.870 zł. Środki te będą uruchomione w II półroczu 2006 r. po wykonaniu prac termomodernizacyjnych.

Osiągnięta nadwyżka środków będzie wykorzystana na sfinansowanie wydatków w II półroczu 2006 r., w tym przede wszystkim na zapłatę za wykonywane prace inwestycyjne ujęte w budżecie powiatu na 2006 rok.

Przekroczenie planu wydatków wystąpiło w dwóch paragrafach związanych z realizacją przez Augustowskie Centrum Edukacyjne programu "Szkoła marzeń", dofinansowywanego ze środków Unii Europejskiej (rozdział 80195). Plan przekroczono na łączną kwotę 200 zł, z tego w § 4418 podróże służbowe krajowe o kwotę 100 zł i w § 4249 zakup pomocy naukowych, dydaktycznych i książek o kwotę 100 zł. Poniesienie tych wydatków było niezbędne dla realizacji założeń ujętych w programie.

W I półroczu 2006 r. jednostki budżetowe tj. Komenda Powiatowa Państwowej Straży Pożarnej, Augustowskie Centrum Edukacyjne oraz Międzyszkolny Ośrodek Sportowy, osiągnęły przychody w łącznej wysokości 54.107 zł, tj. 73,9% planu rocznego. Z osiągniętych dochodów sfinansowano wydatki w łącznej wysokości 37.601 zł, tj. 52,1% planu.

W I półroczu przychody Powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym wyniosły kwotę 131.192 zł, tj. 59,6% planu. Wydatki funduszu stanowiły kwotę 88.899 zł, tj. 21,8% planu. Środki Funduszu wykorzystano na sfinansowanie kosztów wyposażenia i utrzymania powiatowego zasobu geodezyjno-kartograficznego, a kwotę 25.561 zł przekazano do Centralnego i Wojewódzkiego Funduszu. Niskie wykonanie planu wydatków wynika z faktu, że większość wydatków będzie dokonywana w II półroczu 2006 r.

Natomiast przychody Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w I półroczu wynosiły 40.137 zł, tj. 54,4% planu. Wydatki zrealizowano w wysokości 1.391 zł, tj. 0,7% planu. Niskie zaawansowanie planu wydatków wynika z faktu, że realizacja zadań, których dofinansowanie założono w planie, będzie odbywała się w II półroczu 2006 r.

Przewodniczący Rady Powiatu nadmienił, że informacja z realizacji budżetu powiatu augustowskiego za I półrocze 2006 roku była przedmiotem posiedzeń merytorycznych komisji Rady Powiatu w zakresie dotyczącym działalności danej komisji. Pozytywną opinię w sprawie całości ww. informacji wydała Komisja Budżetu i Finansów, w związku z czym Roman Krzyżopolski poprosił o zabranie głosu Przewodniczącego Komisji.

Radny Witold Naumowicz przedstawił opinię Komisji Budżetu i Finansów w sprawie informacji Zarządu Powiatu z wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za pierwsze półrocze 2006r. (załącznik nr 20 do protokołu).

Do przedłożonej informacji z realizacji budżetu nie zgłoszono żadnych pytań, w związku z czym Przewodniczący Rady Powiatu zarządził głosowanie nad jej przyjęciem.

Na sali obrad w momencie głosowania znajdowało się 16 radnych.

W głosowaniu jawnym Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 16 głosami "za" podjęła Uchwałę Nr 249/XXXIII/06 w sprawie przyjęcia informacji Zarządu Powiatu z wykonania budżetu Powiatu Augustowskiego za I półrocze 2006 r. (uchwała stanowi załącznik nr 21 do protokołu).

Ad. pkt 12) - Informacja z wykonania planu finansowego za I półrocze 2006 r. Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie.

Sławomir Kosidło - Dyrektor SPZOZ przedstawił informację z wykonania planu finansowego za I półrocze 2006 r. Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie (załącznik nr 22 do protokołu). Wyjaśnił, że plan finansowy SPZOZ uwzględniający założenia programu restrukturyzacyjnego obecnie wymaga skorygowania, z uwagi na niewyłonienie inwestora strategicznego, który miał wydzierżawić pomieszczenia szpitalne i sprzęt medyczny oraz przejąć działalność SPZOZ. Zgodnie z przedłożonym materiałem plan przychodów SPZOZ na 2006 r. wynosi 8.810.029,38 zł, natomiast jego wykonanie za okres I półrocza wynosi 6.571.698,54 zł tj. 74,59%. Dyrektor poinformował, że kontrakt z NFZ na świadczenie usług medycznych w każdym miesiącu I półrocza został wykonany w ponad 100%. Koszty zaplanowano w wysokości 8.319.405,03 zł, a ich realizacja do dnia 30.06.2006 r. wynosi 7.684.769,11 zł, co stanowi 92,37% planu. Koszty osiągane w I półroczu br. są odpowiednio współmierne do kosztów działalności poniesionych w analogicznym okresie roku ubiegłego. Duży wzrost nastąpił w kosztach usług obcych, co wynika z przesunięcia do tej kategorii kosztów związanych z pralnią i żywieniem (razem ponad 397 tys. zł), przy mniejszych kosztach zużycia materiałów. Strata netto za I półrocze br. wynosi 1.113.070,57 zł i jest ona spowodowana niedofinansowaniem jednostki związanym z zaniżoną wartością punktu w kontraktach zawartych z NFZ. W wyniku tego przychody osiągane z tytułu leczenia pacjenta nie pokrywają faktycznych kosztów z tego tytułu, jakie musi ponieść Zakład. Natomiast wnioskowanie w NFZ o podwyższenie wartości kontraktów nie przyniosło żadnych rezultatów. Przy udziale władz powiatu udało się jedynie podwyższyć kontrakt o ok. 220 tys. zł na działalność w zakresie rehabilitacji i ortopedii. Dyrektor poinformował, że przez okres ostatnich trzech miesięczny stratę z działalności bieżącej ustabilizowano na poziomie około 120.000 zł.

Wskazał, że na dzień dzisiejszy dług SPZOZ kształtuje sie na poziomie 12.427 tys. zł, natomiast zobowiązania wymagalne wynoszą 6.700 tys. zł.

Koszty osobowe stanowią obecnie 78% ogólnych kosztów. Na większości oddziałów poziom zatrudnienia spełnia minimalne normy wymagane przez NFZ, jednakże do końca roku istnieje jeszcze możliwość redukcji o 29 etatów. Nadmienił, że istnieją zagrożenia w realizacji kontraktu szczególnie w pionie zabiegowym spowodowane niedoborem kadrowym wśród anestezjologów, a także na oddziale obserwacyjno-zakaźnym, pediatrycznym i neanotologicznym.

Radny Witold Naumowicz zapytał, czym spowodowana jest różnica pomiędzy wykonaniem w I półroczu br. planu przychodów tj. ok. 74%, a realizacją planu kosztów tj. ok. 93%.

Dyrektor SPZOZ wyjaśnił, że plan finansowy SPZOZ na 2006 rok obejmował okres I półrocza 2006r., w którym Zakład funkcjonował w takim kształcie, jak w roku 2005 oraz okres II półrocza br., w którym miał pozostać SPZOZ działający na bazie oddziału i poradni rehabilitacyjnej. Zgodnie z programem restrukturyzacyjnym od 01 lipca pozostałe oddziały i komórki miały zostać przejęte przez inwestora, wyłonionego w drodze przetargu. W związku z tym, że obecnie zakład nadal funkcjonuje w niezmienionym kształcie konieczne jest skorygowanie planu finansowego. Będzie to również niezbędne z uwagi na obowiązek wprowadzenia podwyżki wynagrodzeń w związku z ustawa z dn. 22 lipca 2006 r. o przekazaniu środków finansowych świadczeniodawcom na wzrost wynagrodzeń. SPZOZ uzyskał na ten cel kwotę ok. 524 tys. zł, a biorąc pod uwagę poszczególne grupy zawodowe średnio podwyżka płac wyniesie 22,5 %, w tym najmniej w grupie lekarzy - 22,3%, a najwięcej w grupie pracowników najniższego szczebla - 24,6%.

Przewodniczący Rady Powiatu wskazał, że informacja z wykonania planu finansowego za I półrocze 2006 r. Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie była przedmiotem posiedzenia dwóch komisji Rady Powiatu tj. Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli oraz Komisji Budżetu i Finansów. Następnie poprosił Przewodniczących obu komisji o zabranie głosu w tej sprawie.

Radni Mirosław Kruszewski i Witold Naumowicz poinformowali, iż zarówno Komisja Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli, jak też Komisja Budżetu i Finansów pozytywnie ustosunkowały sie do ww. informacji.

Do przedstawionej informacji nie zgłoszono innych dodatkowych pytań.

W wyniku głosowania Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 16 głosami "za" przyjęła bez uwag informację z wykonania planu finansowego Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Augustowie za I półrocze 2006 r.

Ad. pkt 13) - Informacja z wykonania planu finansowego za I półrocze 2006 r. Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Długoterminowej w Augustowie.

Krystyna Wilczewska - Dyrektor SPZZOD przedstawiła informację z wykonania planu finansowego za I półrocze 2006 r. Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Długoterminowej w Augustowie (załącznik nr 23 do protokołu), a takżeprzedłożyła korektę do ww. sprawozdania dotyczącą przychodów z kontraktu zawartego z Narodowym Funduszem Zdrowia (załącznik nr 24 do protokołu). Z ww. informacji wynika, że w I półroczu planowano uzyskanie przychodów w wysokości 356.067,72 zł, natomiast zrealizowano w wysokości 342.416,04 zł, tj. w 98,2% (49,1% wykonania planu rocznego). Było to spowodowane brakiem pacjentów paliatywnych - zakontraktowano 1094 pacjentów, a przyjęto 983 osoby. Natomiast koszty zgodnie z planem wynosiły 456.567,72 zł, a ich wykonanie ukształtowało sie na poziomie 456.576,97 zł tj. 100,002% (50% wykonania planu rocznego). Odchylenia w realizacji planu finansowego dotyczyły wynagrodzeń, szkoleń personelu oraz usług obcych. Niższe koszty wynagrodzeń były spowodowane tym, iż zamiast planowanego zatrudnienia pracowników, Powiatowy Urząd Pracy skierował do Zakładu osoby na przeszkolenie zawodowe, w związku z czym nie poniesiono kosztów związanych z wynagrodzeniami tych pracowników. Odchylenia w wykonaniu planu dotyczące szkoleń wynikają z tego, iż więcej szkoleń jest organizowanych w pierwszym półroczu, w związku z czym wyższe są również koszty z tego tytułu. Natomiast przekroczenie planu finansowego w zakresie usług obcych wynika ze zwiększenia kosztów związanych z usługami pralniczymi. Na koniec pierwszego półrocza stan należności wynosił 59.769,00 zł, a stan zobowiązań 41.339,00 zł. Natomiast nie było zobowiązań i należności wymagalnych.

Przewodniczący Rady Powiatu nadmienił, że informacja z wykonania planu finansowego za I półrocze 2006 r. Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Długoterminowej w Augustowie była przedmiotem posiedzenia dwóch komisji Rady Powiatu tj. Komisji Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli oraz Komisji Budżetu i Finansów, w związku z czym poprosił Przewodniczących obu komisji o zabranie głosu w tej sprawie.

Radni Mirosław Kruszewski i Witold Naumowicz poinformowali, iż zarówno Komisja Rodziny, Zdrowia i Pomocy Społecznej, Porządku Publicznego i Bezpieczeństwa Obywateli, jak też Komisja Budżetu i Finansów nie wniosły żadnych zastrzeżeń do ww. informacji.

Do przedstawionej informacji nie zgłoszono żadnych pytań.

Na sali obrad w momencie głosowania znajdowało się 15 radnych - nieobecny był radny Mirosław Dęmski.

W wyniku głosowani Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 15 głosami "za" przyjęła bez uwag informację z wykonania planu finansowego Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Długoterminowej w Augustowie za I półrocze 2006 r.

Ad. pkt 14) - Odpowiedzi na interpelacje radnych.

Nie zgłoszono żadnych interpelacji radnych, w związku z czym nie udzielono na nie odpowiedzi.

Ad. pkt 15) - Przyjęcie protokołu z XXXII Sesji Rady Powiatu z dnia 14 lipca 2006 r.

Przewodniczący Rady Powiatu - Roman Krzyżopolski poinformował, że protokół z obrad XXXII sesji Rady Powiatu z dnia 14 lipca 2006 r. był wyłożony do wglądu
w Wydziale Organizacyjno - Prawnym Starostwa Powiatowego i podczas dzisiejszych obrad, w związku z czym radni mieli możliwość zapoznania się z jego treścią. Zapytał, czy ktoś ma uwagi lub zastrzeżenia do treści protokołu.

Nie zgłoszono żadnych uwag do protokołu z obrad XXXII sesji.

W wyniku jawnego głosowania Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 15 głosami "za" przyjęła protokół z obrad XXXII sesji Rady Powiatu w Augustowie z dnia 14 lipca 2006 r.

Ad. pkt. 16 - Wolne wnioski i zapytania radnych.

Przewodniczący Rady poinformował, iż Krajowy Ośrodek Badań i Dokumentacji Zabytków w Warszawie opracowuje wniosek o wpisanie Kanału Augustowskiego na Listę Światowego Dziedzictwa UNESCO. Jednym z etapów tego przedsięwzięcia jest uznanie Kanału Augustowskiego za Pomnik Historii, co następuje w drodze rozporządzenia Prezydenta RP na wniosek Ministra Kultury. Z uwagi na fakt, iż Kanał przebiega przez teren Powiatu Augustowskiego, wskazane jest przyjęcie Radę Powiatu stanowiska popierającego tę inicjatywę.

Następnie Przewodniczący Rady odczytał projekt stanowiska Rady Powiatu w sprawie uznania Kanału Augustowskiego za Pomnik Historii (załącznik nr 25 do protokołu).

Jerzy Buzon - Redaktor Przeglądu Augustowskiego zapytał, czy zgłoszenie Kanału Augustowskiego do uznania za Pomnik Historii nie jest powieleniem inicjatywy wpisania Kanału na Listę Światowego Dziedzictwa.

Jarosław Szlaszyński - Wicestarosta Augustowski wyjaśnił, że wpisanie Kanału Augustowskiego na listę Pomników Historii następuje w drodze rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej i w chwili obecnej tylko takie przedsięwzięcie jest możliwe do zrealizowania. Przyjęcie przez Radę Powiatu stanowiska popierającego uznanie Kanału za Pomnik Historii nie zamyka drogi do podjęcia innych działań. Natomiast wpisanie na Listę Światowego Dziedzictwa Ludzkości stanowi kwestię odrębną, która wymaga zajęcia stanowiska przez administratora wód, samorządy położone w strefie Kanału tj. Gminę Sztabin, Gminę Płaska, Miasto Augustów, a także wiąże sią z polityką zagraniczną, tj. stanowiskiem Białorusi.

W związku z tym, że nie zgłoszono propozycji zmian ani uwag do treści przedłożonego projektu stanowiska w sprawie uznania Kanału Augustowskiego za Pomnik Historii, Przewodniczący zarządził głosowanie nad jego przyjęciem.

W wyniku jawnego głosowania Rada Powiatu w Augustowie jednomyślnie 15 głosami "za" przyjęła stanowisko w sprawie uznania Kanału Augustowskiego za Pomnik Historii w proponowanej wersji (stanowisko podpisane przez Przewodniczącego Rady stanowi załącznik nr 26 do protokołu).

Ponadto Przewodniczący Rady Powiatu poinformował, że na jego ręce wpłynęło stanowisko Rady Powiatu Białostockiego, przyjęte w dniu 3 sierpnia 2006 r. w sprawie poparcia budowy obwodnicy Augustowa. (załącznik nr 27 do protokołu)

Innych zapytań i wniosków nie zgłoszono.

Ad. pkt 17) - Zakończenie obrad - godz. 11⁰⁶ .

Roman Krzyżopolski, Przewodniczący Rady Powiatu w Augustowie podziękował radnym i zaproszonym gościom za udział w obradach oraz w związku z wyczerpaniem przyjętego porządku posiedzenia zamknął obrady XXXIII sesji Rady Powiatu w Augustowie.

Przewodniczący Rady Powiatu

Roman Krzyżopolski

Protokołowała:

Dorota Wiszniewska

Załączniki do protokołu w formie papierowej są dostępne do wglądu w Wydziale Organizacyjno-Prawnym w siedzibie Starostwa Powiatowego w Augustowie ul. 3 Maja 29.